ppp的另一种说法（PPP是什么上完这堂）

“关键在于双方需要认真地经营这一段关系，利益共享，风险同担，同舟共济。”这不是大学里的恋爱讲堂，而是中组部派来的专家在给市财政局、市发改委、各平台公司的负责人们讲课。

这位夏颖哲教授是财政部政府和社会资本合作中心推广开发中心办公室主任，他口中的“婚姻”指的是政府与社会资本合作项目（PPP），PPP不仅仅是一场盛大的婚礼，融资成功之后，还要各方精诚合作，打造更好的公共设施，为百姓提供更好的服务。

日前，市政府常务会上审议通过了首批12个政府和社会资本合作项目，鼓励社会资本参与政府项目。这些项目包括市民们都很关心的官塘大桥、莲花大道、石碑坪污水治理工程等。这些政府与社会资本合作项目还有个时髦的名字叫做“PPP”（Public-Private Partnership），听起来是舶来品，但我国其实早就有了类似的概念——“公私合营”。而适宜以PPP模式运营的主要是部分公共服务项目和准公共服务项目，比如公路、铁路建设、城市轨道交通、供水、污水处置、垃圾处置等，乃至学校、医院、监狱、航天航空等。

听起来很美好：政府的资金缺口有了来源，投资无门的民间资本有了入口。但是，这些公共基础设施项目交给私人办？安全可靠吗？辛辛苦苦攒下的“血汗钱”投进PPP项目，有收益吗？政府、私人如何分工，风险谁担呢？PPP看起来好像跟五花八门的融资手段差不多，是这样的吗？

今天，夏颖哲教授从专业的角度向大家介绍了PPP的基本定义、运作方式等知识，系统概括了PPP与公共财政之间的关系，深入浅出地介绍了有关PPP工作部署方面的内容，并与大家分享了具有代表性的PPP项目操作实例。市委常委、常务副市长刘传林主持活动。

市财政局、市发改委、市住建委、市平台公司的代表就公益性项目中如何保证风险共担、有收费权的PPP项目的定价是否应该放开市场化、PPP项目如何能确保项目方能顺利获得土地等问题进行了提问。大家这么认真，看来这场“联姻”前景光明！

夏教授只是这次来到我市开展咨询服务的专家之一。为帮助广西破解发展难题，中组部组织了高层次专家团到广西开展咨询服务活动，其中，来到我市的专家共5名，除了夏颖哲教授，还有第二炮兵后勤科学技术研究所长侯立安院士、北京师范大学牛军峰教授、华中科技大学段正澄院士、华中科技大学黄禹教授，都是我国相关行业和学科的领军人物，专业涵盖城市规划、环境科学、智能制造等领域。

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(《在柳州》记者：卢可心 赵培 编辑：莫艳余)