人类反贫困史（人类反贫困史上的伟大实践）

来源：人民网-人民日报

西藏拉萨市古荣乡荣玛高海拔生态搬迁点，石珍和孩子们在家门口嬉戏。 新华社记者 詹 彦摄

上图：在新疆呼图壁县五工台镇的水稻育苗大棚，农民搬运秧苗，准备插秧。

陶维明摄(影像中国)

下图：在山西省运城市盐湖区银张村，收割机在麦田里作业。

薛 俊摄(人民视觉)

这是掷地有声的庄严承诺：确保到2020年农村贫困人口全部脱贫。

这是声势浩大的脱贫攻坚人民战争：25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在脱贫一线。

这是人类反贫困历史上的伟大实践：经过8年持续奋斗，到2020年底，中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣!

新时代脱贫攻坚拉开序幕

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党和政府始终高度重视扶贫工作。1982年，我国启动“三西”农业建设专项计划；1994年，新中国第一个有明确目标、对象、措施和期限的扶贫开发工作纲领——《国家八七扶贫攻坚计划》出台；进入21世纪，中国实施两个为期十年的农村扶贫开发纲要……

截至2012年底，现行扶贫标准下尚有9899万农村贫困人口，贫困发生率为10.2%。

2012年11月，党的十八大召开，作出了全面建成小康社会的战略部署，脱贫攻坚是实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。

党的十八大召开后不久，就指出“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，强调“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。

2012年12月29日至30日，顶风冒雪来到阜平县骆驼湾村和顾家台村，进村入户看真贫，向全党全国发出脱贫攻坚的动员令。

2013年，赴湖南省花垣县十八洞村考察时，首次提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的理念。

2015年，在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。强调“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。2015年11月，主持中共中央政治局会议，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等核心问题，提出“六个精准”“五个一批”的具体要求。

亲自挂帅、亲自部署、亲自督战，中国减贫进入脱贫攻坚新的历史阶段。

建立中国特色脱贫攻坚制度体系

“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”在2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上，指出。

“这是党中央向全国人民作出的郑重承诺，充分体现了的人民情怀、历史担当，必须如期实现，没有任何退路和弹性空间。”全国政协农业和农村委员会副主任、原国务院扶贫办主任刘永富说。

8年多来，顶风雪、冒酷寒、踏泥泞，翻山越岭、跋山涉水，走遍全国14个集中连片特困地区，先后调研指导20多个贫困村。

从2015年到2020年，围绕打赢脱贫攻坚战的阶段性重点任务，连续召开7个专题会议系统部署、压茬推进。

在国家乡村振兴局，存放着中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署的一本本脱贫攻坚责任书。刘永富说：“逐级签订责任书充分调动了干部群众的积极性和主动性，中央统筹、省负总责、市县抓落实，充分发挥了党的政治优势、组织优势。”

2016年7月，东西部扶贫协作座谈会在宁夏银川召开。之后，东部9个省、14个市结对帮扶中西部14个省区市，307家中央单位定点帮扶592个贫困县，12.3万家民营企业帮扶7.28万个贫困村……专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局逐渐形成。

2016年12月，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，为打赢脱贫攻坚战制定了时间表和路线图。随后，一系列配套文件和实施方案等相继出台，中国特色脱贫攻坚政策、投入、监督、考核等制度体系，在实践中逐步建立。

“这一制度体系不仅有力支撑我们如期打赢脱贫攻坚战，也为全面推进乡村振兴等工作积累了宝贵经验。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说。

夺取脱贫攻坚战全面胜利

脱贫攻坚越到最后难度越大。2017年底，我国贫困发生率下降到3.1%，但剩下的脱贫难度都比较大。

随着党中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，脱贫进入聚力攻坚阶段。

2017年，在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时强调，脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗，必须给予更加集中的支持，采取更加有效的举措，开展更加有力的工作。

四川省凉山彝族自治州副州长向贵瑜说：“2018年起，在资金、项目等方面，各方帮扶力度明显加大；我们也付出巨大努力，坚决打赢深度贫困歼灭战。”

2019年4月，在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，要摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。各地各有关部门立行立改，到2019年年底，520多万人的“两不愁三保障”问题基本解决。

2020年3月6日，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，强调指出：“这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”

云南省怒江傈僳族自治州州委书记纳云德回忆：决战决胜脱贫攻坚座谈会后，怒江打响“百日攻坚战”，一批批背包工作队进村蹲点、挂牌督战，坚决啃下最后的脱贫硬骨头。各地各部门以更大的决心、更强的力度，向着脱贫攻坚的最后胜利进军。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年底，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，在中华民族几千年历史上第一次消除绝对贫困。“脱贫攻坚的伟大胜利，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，增强了全党全国各族人民的凝聚力和向心力。”刘永富说。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们乘势而上，接续奋斗，朝着共同富裕的目标稳步前行……

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《 人民日报 》( 2021年04月30日 06 版)