济南悠然亭公园（观澜亭济南南美）

□周学泽

十一假期期间，济南南部山区照例成为市民的“后花园”，许多朋友晒出游玩的美照。这个假期，也是济南南部山区“脱胎换骨”的时刻。南部山区重要的文化旅游线路——省道103旅游公路正加快建设进度，在近30公里的施工线上，工程机械开足马力，现场施工人员正在全力施工，将在年底前建成通车。

2020年7月，在中共济南市委十一届十一次全体会议上，要求推进全域统筹协调发展，形成“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局。这其中，过去的南部山区由“南控”变为“南美”，让人增加了想象空间。

从省会济南发展全局来看，“东强”“西兴”“北起”都是以产业为主，侧重点有所不同，“东强”是信息产业、“西兴”是医疗康养、“北起”是动能转换；“中优”是空间优化，重视商业；唯有“南美”，是强调“生态美”为第一，也有产业，但是属于“休闲”性质的文旅产业，这和制造业、商业为主的济南其他区域有根本不同。

人总是先解决生存发展问题，才有闲情逸致去休闲，从这个角度说，“南美”是济南发展的“最后一步棋”，下好这步“棋”意义深远。

“南美”，首先是保持南部山区自然的“生态美”，这是一切发展的基础。南部山区树木葱茏，泉水淙淙，生态基础好，是城市“绿肺”和泉城“水塔”，必须格外珍视。

“南美”，最终目的是让人享受到美，这是美的价值和意义，也是践行以人民为中心的发展思想的根本要求。根据“南美”要求，串联泰山、灵岩寺、齐长城、四门塔、雪野湖等景区和重要节点区域，深入挖掘历史文化资源，整合提升休闲旅游资源，与泰安市携手打造“大美泰山”生态共同体。

让人享受到“南美”，必须树立交通与旅游融合发展思维，对以道路为主的基础设施进行升级换挡，构建“南美”旅游公路网。

济南和泰安之间山脉纵横，大多数地方地形崎岖，2020年济泰高速年底开通后，实现了与济南市二环东快速路、绕城高速的联网，有效缓解了京台高速公路的交通压力，市民到南部山区顺畅了很多。

根据《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》，济南将推动构建604公里的“南美”旅游公路网，串联43处等级景区，助力交通 旅游融合发展。省道103旅游公路从济南直通泰山之东侧，是仅次于济泰高速和京台高速的一条旅游主干道，当中连接大小门牙景区、九如山瀑布群、红叶谷、水帘峡、四门塔、跑马岭野生动物世界等自然风景区，又有金象山乐园、济南世纪园、九顶塔中华民俗欢乐园等休闲娱乐场所分布，其改造提升对南部山区文旅发展能带来直接利好。

省道103旅游公路的改造提升，照顾到游客需求，很多地方“可圈可点”。仲宫大桥的老桥西半幅将改造为观景平台，专供市民打卡拍照，欣赏卧虎山水库和周围山色美景；在二仙大桥南侧，这里的道路从狭窄的山涧穿过，两侧是十多米高的岩壁，道路也只有双向4车道。随着省道103扩建施工的进展，数台大型挖掘机在道路西侧进行山体开挖，将原来接近垂直的岩壁拆除，将道路向西侧拓宽。

但旅游业的发展不能只靠主干道，深入山区景点，需要更多的“小道”，而这正是南部山区的“短板”，很多地方的道路只能容一辆车通过，会车十分困难。因此，扩宽“小道”，起码是实现双车道，对南部山区的旅游发展十分重要。

让人享受到“南美”，必须提升景区景点的质量和档次。山东大学经济研究院院长黄少安教授曾表示：济南南部山水兼备，生态宜居，如果科学谋划，不仅有利于环境保护，还可以满足人们更高层次的居住和生活需要。

济南南部山区一些景区景点风光优美，但多年来变化不大，其中“村办”景区比较多，玩点单一，农家菜除了“炒柴鸡”，让人叫起名字的菜不多。因此，“南美”旅游业的发展，急需提高文旅景区景点的质量和档次。

民宿项目给南部山区休闲业的发展带来新的活力。今年国庆期间，南部山区民宿旅游项目火热。历城区柳埠镇的花筑·济南南山寂照民宿工作人员表示：房间已经订出去80％以上；九如山度假风景区相关人员介绍，除去国庆的第一天和最后一天外，其余时间段的民宿已被订满；位于济南红叶谷、青铜山大峡谷附近的悠家散落时光民宿也是一房难求，从10月1日到6日的房间已被全部预订。

近几年，围绕南部山区文旅产业发展，一些项目逐渐走入人们视野。济南深入挖掘四门塔、齐长城等文化遗产，打造南山文化IP，着力推进总投资在50亿元以上的诗词小镇项目落实落地；聚焦“康养南山”建设，打造康养胜地，争取创建葫芦套村和北高村等6个省级森林村居、波罗峪风景区和黄鹿泉村等9个全国森林康养试点基地，等等。

今年济南实际人口已经突破一千万，周边休闲需求“量”增加迅速，“南美”发展面临新的机遇，加速推进高质量文旅项目落地，让更多人享受到 “南山之美”是应时之需，也有紧迫性。