美丽河湖建设过程中取得的成效（美丽河湖东江）

编者按：2017年10月，湖南发出全国第一道“省总河长令”。全省5.1万余名河湖长闻令而动、听令而行，把脉会诊河湖管理保护，着力解决河湖突出问题。五年来，河湖长制在实践中焕发强大生机活力，河湖面貌发生了历史性改变。2021年，湖南省河长办联合红网组织开展2021年“美丽河湖”评选活动，推动促进河湖管理保护意识深入人心，让关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖成为全社会的自觉。

红网时刻新闻记者 刘娜 通讯员 胡荣 资兴报道

人间天上一湖水，万千景象在其中。

被誉为“湘南洞庭”的东江湖，坐落在湖南省资兴市。叠翠的青山，烟波浩渺的湖面，晶莹透澈的湖水，是广大游客游览观光的天然胜地。东江，自鲤鱼江水电站大坝至小东江水电站大坝河段（以下简称“东江湾”），长6.5公里，水清、河畅、岸绿、景美、鱼跃，是资兴市美丽河湖的样板河。

规划引领 打造“最美水城”

“河水清澈，空气又清新，在这里搞锻炼再好不过了。”春日清晨，正在东江岸边风光带打太极的胡大爷乐呵呵地说道。除了胡大爷外，在周边散步、打球、跑步的群众络绎不绝，这里俨然成为市民休闲锻炼的好去处。

近年来，资兴市坚持规划引领，建设秀美东江湾，安排规划设计费1000万元，邀请国内顶级设计师，对东江湾半岛公园、东江湾河道建设等重要节点区域进行规划和设计，以东江湾为核心，全力打造中国“最美水城”。

资兴市投入资金近5亿元（其中本市级投融资4.5亿元），采取分期分批实施的方式完成了东江湾河道疏竣、沿河两岸河道综合整治、左右岸沿江大道及两岸风光带建设；投资1.4亿元，打造出了以“湿地、运动、鱼文化”等为主题的东江湾城市公园。

通过项目规划和建设，资兴城区防洪标准提高了，还进一步改善了东江湾的生态环境，完善了配套公共设施，为市民提供了高品质的休闲休憩场所，创造了有现代品位、有优美自然生态的人居环境，进一步提升了东江新城的城市品位，带动了东江湾沿线两岸城市开发建设及旅游发展。

资兴市打造出了以“湿地主题公园、运动主题公园、鱼文化主题公园”等为主题的东江湾城市公园。

管护并举 守护好一江碧水

2017年开始，资兴市面对境内众多的河流、水库，把落实河长制作为破解“水难题”的金钥匙，建立了“党政主导、河长领责、部门联动、公众参与、社会共治”的河长制治理结构，形成了河湖管理保护合力。

为守护好一江碧水，河长制变“河长治”，需要管护并举。资兴市充分保障河长制工作经费，出台了工作经费管理办法，每年安排财政资金34万元用于河长制日常工作经费，安排200万元用于东江湖和东江湾水面保洁。

资兴市投资75万购买专业打捞船，后又新增两艘专业水草打捞船；组建了由机械打捞5人和人工机动打捞4人组成的河道保洁组，采取人机结合的作业模式有效开展日常河道保洁工作；通过加强巡查和打捞，确保了东江“水清、岸绿、景美”。

与此同时，资兴市强化联合执法，开展“清四乱”行动——

东江湾罗围段曾有一处废弃河砂场机械设备堆放河滩，占用河滩面积约一亩。资兴市河长办联合水利、自然资源等部门和相关乡镇积极开展调查，多次前往现场给业主做工作，研究制订拆除和清理废弃河砂场机构设备的方案，安排专项工作经费，及时进行了拆除和整治销号。

东江湾罗围段占用河堤种菜现象比较严重，资兴市水利部门与东江街道及罗围社区采取有效措施，安排专项工作经费，雇请专职人员，及时进行了清理，恢复了河堤原貌。

东江湾的大兴西路社区段河滩种菜和搭建木棚现象严重，资兴市水利局与东江街道及西路社区联合开展了清理整治。

……

市民有了高品质的休闲休憩场所，在东江畔拥有优美自然生态的人居环境。

综合施策 营造全民护河氛围

水面清了，还要保证水质优良，资兴市综合施策，加强水源地保护，营造全民护河的良好氛围。

“资五园区”重金属污水处理厂和鲤鱼江污水处理厂建设项目目前已竣工投入运行，鲤鱼江污水处理厂提标改造工程按计划稳步推进。

郴州市生态环境局资兴分局对东江湾22个入河排污口进行了重新核定，现该22个入河排污口陆续经过改造后，已纳入城市污水管网，并逐步予以核销。

自2017年4月底开始，资兴市以市农业农村局网退办牵头成立了专项整治工作小组，在东江湾水域开展了非法网箱专项整治工作。采取“具体问题具体解决”的办法，逐一做网箱养殖户的工作。至今非法网箱已全部整治到位，整治拆除网箱2991.15平方米。

“河长制的全面落实，也悄然改变着群众参与水环境保护的角色定位，带给社会和群众的是更多的幸福感、获得感和安全感。”资兴市河长办相关负责人表示。

资兴市持续发动“全员参与、共同护河”行动，建立起了以市、乡、村三级河长的“官方河长”为主导，“民间河长”参与的责任体系。确立了15名市级河长、135名乡级河长、180名村级河长，聘请了12名“民间河长”，全面履行河长制工作政策宣传员、河道守护员、管理监督员三大职责。

此外，资兴市还充分发挥2000多名河道保洁员、环保志愿者、河湖卫士等作用，通过他们对身边的群众进行宣传和教育，并组织开展各类专题宣传活动，诸如对东江湾（库岸）、河道（岸边）垃圾漂浮物开展集中清理打捞“志愿者”活动等，营造了社会共治、全民参与护河的良好氛围。

如今的东江湾，天气晴朗时，云雾弥漫，风光旖旎、建筑和山峦交相辉映，风景宜人，人们安居乐业，怡然自得。依托一江碧水，全力呵护一江碧水，这里已然成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。