湛江的发展为什么那么慢（湛江到底是穷还是富）

说起GDP，那是湛江的硬伤。改革开放前，好像国内没有GDP的说法，湛江从辖区面积、工业基础、高校数量来说，都可以说是广东第二。湛江专区最大的管辖面积曾从广西东兴直到江门的开平。

直到上个世纪80年代，湛江在全国和全省的地位都比较高，和青岛、大连、上海、宁波、福州、广州等城市一起被列入“全国14个沿海开放城市”。从这些被列入城市的等级，就可以看出当时湛江的分量有多重。

然而到了90年代的时候，由于省内政策的偏向以及湛江本身定位的失误，加上大量的人搞投机倒把，当珠三角城市腾飞之时，湛江却逐渐开始走下坡路，由“广东老二”退到广东老七、老八。从GDP总量来看，2020年，湛江已落到了“广东老十”的位置。不过还好，湛江GDP属于广东“第二梯队”，和老六珠海、老七茂名、老八江门、老九中山差距不大。

说实话，从GDP总量来看，湛江不算穷，觉得穷，主要是跟过去的威水比。在珠三角以外的城市中，湛江的GDP总量仅排在茂名后面。但从人均GDP来看，湛江名列全省倒数第七，可以算是一个穷市了，连阳江、清远、韶关都不如。但是，湛江真的比这三个城市穷吗？我想去过这几个城市的人，从直观上就可以感觉到，湛江的城市建设是超过其他粤西北东城市的，包括茂名、汕头的市区繁华和现代化程度都不能与湛江相比。

湛江金沙湾

在工业制造方面，湛江确实曾经吃了大亏，现在大力发展港口工业，宝钢、中科炼化、巴斯夫等项目，还有好几个千亿或几百亿的项目将上马，发展速度也不比别的城市差。湛江到底穷在哪里呢？

我认为，湛江的穷，主要是穷在县域经济。湛江下辖五县四区，其中廉江、雷州、吴川三个县级市都是由省直辖湛江市代管的，徐闻和遂溪都是农业大县。而湛江的市区只包括赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区、经济技术开发区（赤霞之间、东海岛、硇洲岛），人口仅170万左右，也就是说湛江有约600多万人口分布于市区外的偏远县市，绝大部分从事着GDP值极低的农业。

而湛江的人均GDP都是把湛江五县四区所有的常住人口算在一起的。湛江的户籍人口数为836万，而常住人口官方数据为698万，这当中有138万的青壮年是流到外地打工的。事实上湛江外出打工人数可能在180万左右，有一些走走回回的，都算进常住人口了。这一百多万人，大多是为珠三角GDP做贡献的。

湛江有些村庄还比较穷

有人说，这批外出务工者，是不算在湛江人均GDP的分母里的。这个没错，但他们留下来的全是老弱病残，基本上是不为GDP做贡献的，也就是说劳动力算进珠三角了（且不说漏算了部分，又分摊回湛江），但他们非劳动力的家庭成员算给湛江了，这样合理吗？不知道全省的地级市里，像湛江这样，市区人口与县域人口比例如此之大的，广东省还有没有？估计也只有茂名兄弟可以一比了。

拿海南的海口举例，2016年末海口全市常住人口224.6万人，其中城镇人口174.58万人。从区域年末常住人口分布看，秀英区38.22万人、龙华区66.2万人、琼山区50.53万人、美兰区69.65万人 。可以看到，海口的城镇人口占全市常住人口的78%，为海口GDP做贡献的人口比例相当大。

而根据2015年的统计局数据，湛江的常住人口为724.14万人，城镇人口为295万人，仅占总人口的40%左右。而这40%中，分布于下面县市的城镇人口还占相当一部分，比如廉江和雷州都是180万左右的人口大县（市）。大量的农村人口对GDP的贡献很少，造成了湛江人均GDP被严重拉低。在这里，我也不是说县市拖了后腿，历史的原因怪不了谁。只是说湛江的县域经济真的还很落后，还有很长的路要走。

的确，从人均GDP来说，湛江算是穷市。但从另一个角度看，湛江也是一个富裕的城市。湛江的富，到底富在哪呢？

我认为这个“富”，说的是湛江的富人多，有相当大数量的隐形有钱人。他们集中在市区，尤其是霞赤两地和经济技术开发区，现在坡头区和麻章区也慢慢起来了。在湛江市区，可支配收入高的人群很多，除开民营企业老板，湛江的一些央企、省企、高校、机关及部队的收入都不低，如开发区公务员享受的是国家级待遇。他们收入高，福利好，购买力强，加上外地打工挣到钱返乡的部分人群，成为了湛江房地产的购买主力。另外，也有一些北方人在海南限购后，将购房的目光投向了湛江。

一说起湛江的富人，不能不提吴川的大批富豪。他们大多是九十年代到珠三角创业，通过努力奋斗，终于闯出一片天地。小小的吴川县城，资产过亿的富豪就有上千个，过百亿的也有十几个。虽说他们主要在外地发展，但近年来也返哺家乡，参与建设新农村，回家乡投资，有搞房地产的，有搞农业的，也从一定程度上带动了当地经济的发展。

吴川首富陈华

在财政方面，最有钱的县市区自然是廉江，年可支配财力达30亿以上，湛江排第一。廉江是传统农业大县和工业强县，工业类别齐全，其电饭煲产量占全国3成以上，是“中国电饭煲之乡”。相对来说，雷州、吴川、徐闻的经济就落后很多。

在湛江市区发展和创业的大老板中，坡头的富人是最多的。金沙湾、华都汇、金海湾、银地绿洲、国联水产……翻一翻湛江市房地产协会和水产协会翻名录，大多是坡头籍的老板。他们为湛江GDP的贡献是相当大的。

湛江的有钱人主要居住在金沙湾观海长廊一带购房。湛江下面县市区也有不少做生意的有钱人，他们发家之后会在湛江买房，首选就是金沙湾，因为他们认为金沙湾的风水比较好。这两年，海滨大道万达一带的楼盘又受到有钱人的青睐，将成为新的豪华楼盘集聚地，房价也卖得较高。

湛江万达广场夜景

开发区人民大道中及菉华路、乐华路一带，是湛江的CBD中心，集聚着银行、写字楼和高档酒店，也是湛江有钱人的集聚地。开发区林立数家国有及民营银行总部，已是湛江金融中心，工资水平较高。由于是新区，不靠海，居住舒适，已成为湛江有钱人青睐的新置业场所。

最后再说湛江的一个“穷”，那就是打工一族的薪水确实比较低。根据省统计部门有关从业人员人数和从业人员工资的统计数据计算——

第一类片区（广州市、深圳市、省直）全口径从业人员月平均工资为7880元；

第二类片区（珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市）为5855元；

第三类片区 （汕头市、肇庆市）为5400元；第四类片区（韶关市、河源市、梅州市、汕尾市、阳江市、湛江市、茂名市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市）为5325元。

但这个平均水平包括了我上面说的机关企事业单位的人员，而实际上在湛江的打工一族的工资普遍在三四千元左右，有些还没有买社保。工地上的工人是按日薪计算，也不是每天都有工做。至于一些不需要文化和技术的工资，两千多的工资也有。送外卖或快递员收入会高一点，但辛苦又危险，能做下来的人不多。

这种状态是跟湛江有限的就业岗位有关。由于人口呈净流出状态，导致商业不发达，就业机会少，闲散人员多，工作岗位供不应求，所以才出现了这样的状况。希望今后随着湛江经济的好转，就业岗位能够多起来。当岗位大于求职人数时，工资才能够涨得起来。

湛江的基层打工族工资偏低

总之，湛江是一个复杂的城市，不能简单地用穷和富来定义。希望湛江今后能从各方面都往富的方向发展吧，尤其是县域经济和打工者的腰包，老百姓日子过好了，这才是一个城市真正的富裕。你们说对吗？关于湛江的穷与富，欢迎大家参与讨论。