复杂网络视角下突发公共卫生事件（浅析突发公共卫生事件中的媒体责任）

浅析突发公共卫生事件中的媒体责任

健康宁夏建设领导小组办公室

党的十八大以来，以同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置。新时期，媒体在建设社会主义文化强国方面扮演了十分重要的角色。《健康中国行动（2019-2030年）》将健康知识普及纳入第一个专项行动，在相关推进工作中，媒体的作用不言而喻。在健康信息传播过程中，媒体的责任是重大的，既要准确把握相关政策导向，又要确保传播内容的科学性。

在突发公共卫生事件中，作为传播媒介，媒体责任问题必须引起更多重视。本文以新冠肺炎疫情为例，论述媒体在其中所发挥的作用以及该承担的责任，总结媒体在应对突发公共卫生事件过程中的积极有效举措和相关的经验，以期为各媒体今后在突发公共卫生事件中更好实现自身的功能，积极主动承担责任提供借鉴。

一、媒体在突发公共卫生事件中的角色和责任

曾强调：“主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，掌握舆论场主动权和主导权。”本次新冠肺炎疫情是突发公共卫生事件中的一个典型代表，也是近几年来影响最大的一次突发公共卫生事件，获得了非常多的关注，媒体在疫情防控工作中发挥的作用也非常明显。

（一）媒体在疫情防控当中的作用至关重要。通过媒体平台发布有关疫情的实时消息，使人们及时获得突发公共卫生事件相关信息，同时对于民众舆论的引导及情绪的抚慰也有很大的帮助，比如媒体播放有利于抚慰患者和医务工作者的音频及视频性内容，对于缓解人员的紧张感大有裨益，以利于进一步实施降低防控风险的行动工作。国内主流媒体正面且客观的呈现出了中国在此次抗疫过程中的成功经验，同时舒缓了广大人民群众的紧张情绪。这些有赖于主流媒体主动承担相应的职责，如通过大众喜闻乐见的方式讲述中国抗疫过程当中的感动故事，拍摄小视频来示范讲解有关防疫的相关知识，及时辟谣伪科学知识，必要时正面加以宣传形成良好的舆论引导，让广大人民群众不仅可以掌握科学的认知和应对方法，同时也有利于社会民众重新拾得信心。而疫情作为热点话题，媒体正面宣传不仅可以获得更多关注，而且与国家现阶段的疫情防控任务相符合。

以中央级主流媒体《人民日报》为例，旗下各媒体平台在疫情发生、蔓延、救援、防治等关键阶段，都起到了积极的舆论引导作用，主动承担了作为一个主流媒体所应该承担的社会责任，始终坚持以马克思主义新闻观为指导，主动配合党和政府所下达的各项任务，积极开展舆论引导，表现出强信心、暖人心、聚民心的重要作用，为突发公共卫生事件中主流媒体的舆论引导工作提供了不少借鉴经验。

一些地方主流媒体也有一些好的表现。浙江省各官方媒体身担“围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气”的使命职责，根据新冠肺炎疫情的实时化发展情况，以广大人民群众为中心，及时发布可靠信息，积极主动回复群众所关心的事情，避免产生因信息不对称所引起的谣言泛滥。与此同时，以科学的价值观为引导，引导广大民众加强自我防护，引导大家尽量减少盲目性的恐慌、始终保持理性积极乐观向上的态度，主动用昂扬饱满的状态加入到防控疫情的斗争之中去，达到了温暖人心的作用。积极宣传党的方针政策，及时将党的各项防控政策措施传递给人民群众，增强人民群众战胜疫情的信心。积极讲述各种感人的抗疫故事，传递正能量，集聚全民力量，很好地起到了聚人心的作用。

（二）媒体在疫情防控当中的责任不可或缺。此次新冠肺炎疫情，对我国公共卫生事业是一个巨大的挑战。在此过程中，媒体应积极发挥作用，承担相应的责任，为筑牢安全的防线贡献一份力量。如在公共卫生健康、传染病预防控制等相关内容的构建和传播方面发挥好基础性作用，不断促推稳中求进的传播力建设。

在重大突发公共卫生事件到来之际，民众获取与之相关信息的发布主体即为媒体，作为关键信息的传播者，理应核实信息的准确性、完整性，保证接受信息方可以理解相应的情况，避免产生歧义甚至是不当理解相关内容的情况。同时，在信息保护方面媒体也应承担相应的责任。在发现确诊病例之后，为最大限度防止疫情进一步扩散，更好加强疫情防控，往往要开展大规模的流行病学调查，就会要求确诊者如实告知最近所去过的地方，参加过的活动与接触过的人，同时进一步的就包括追踪密切接触者、次密切接触者的行踪和活动轨迹，而相关信息要通过媒体对外进行公布，这个时候往往会涉及个人信息，而此时就急需最大限度的保障这些人群的信息和隐私。在涉及到个人相关的私密情况报道时，应注意采用打马赛克，使用化名、模糊化处理等方式最大程度地保护个人的权益，加强隐私保护，只保留报道一些关键性的信息。

此外，在出现重大疫情时，媒体应提前制定信息发布应急预案，及时准确且有效的应对信息偏差、时效性滞后等突发情形的出现，要尽快采取措施及时处理，以避免处置不及时造成负面影响。

二、媒体在突发公共卫生事件中应更好地践行责任

（一）发布正确的疫情信息，并确保最新情况的更新时效。及时、准确、真实、正确的信息对稳定人心、鼓舞士气会起到关键作用，会助力到疫情防控大局，错误的信息则会误导人们对形势的判断，加剧恐慌和混乱，增加人群聚集感染的风险，使疫情防控雪上加霜。

（二）引导公众做好自媒体舆论管理。主流媒体应践行全面加强对自媒体舆论引导的责任，教育民众有责任对自己分享和传播的信息保持警惕，不以讹传讹，这样才能真正有效防范“信息疫情”的滋生和蔓延。

（三）始终坚持弘扬主旋律。新时期，媒体应大力传播正能量，全面考虑不同的媒介形式所具有的特征与优缺点要素，积极引入新技术方法，在面对诸如新冠肺炎疫情这种紧急性较强的突发公共卫生事件时，要站在党和国家工作全局的角度，进一步发挥引导全民配合疫情防控、抚慰公众的情绪状态等正面作用。

（四）灵活发挥自身优势职能，强化责任。媒体本身不但可以利用传播功能进行宣传引导，也可以充分利用媒体自身的行政平台有效开展活动，营造更浓厚的传播氛围，这样可以多层面、多角度的助力疫情防控工作。

（五）放眼国际，注重向世界传递“中国声音”。面对疫情对全世界的影响，国内主流媒体应该着力强化国际媒介传播话语权，向世界有效的传递中国声音，展示出中国人民始终坚持团结一致，积极抗击疫情的决心，有力证明中国是全世界范围之内控制疫情最有效的国家，并及时回击国外媒体的抨击。

文章来源 | 《健康中国观察》杂志 2022年第9期