三级服务体系改革方案（打造三服务2.0版）

为进一步开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，打造“三服务”2.0版，市党史学习教育领导小组办公室现公布市级层面100项任务清单。具体项目如下。

一、我为群众办实事

1.开展漠视侵害群众利益问题专项治理，确定医疗卫生“山海”提升工程、重大工程建设项目劳资纠纷等17个专项治理项目。（责任单位：市纪委市监委机关）

2.开展“百年初心 网格走亲”深化党员联系服务群众行动，组织党员干部开展民情大走访，帮助群众解决实际问题和困难。组织机关企事业单位党员认领或参与实现“微心愿”。（责任单位：市委组织部）

3.加强新时代文明实践中心、农村文化礼堂建设。（责任单位：市委宣传部）

4.开展“同舟专列•一岛一品”社会服务活动。（责任单位：市委统战部）

5.推动完善县、乡、村三级人民调解组织体系建设，推进矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）建设。（责任单位：市委政法委）

6.开展“党员在身边、温暖送万家”党员服务群众活动，深入基层一线，开展主题宣讲、政策解读、答疑解惑等民生宣讲活动。（责任单位：市直机关工委）

7.畅通网上“谣言举报”平台，发挥网络问政平台作用，及时回应百姓关切。（责任单位：市委网信办）

8.每月1次市领导现场接听12345热线，通过现场倾听群众诉求，解决群众困苦，进一步拓宽政府与群众联系沟通渠道。（责任单位：市信访局）

9.推进“志愿者之城”建设，打造志愿服务品牌，广泛开展各类专项志愿服务活动。（责任单位：市文明办）

10.推进舟山市数字社会系统建设，创新民生服务供给方式。（责任单位：市发改委）

11.实施大陆引水一期海底管道综合整治工程，保障我市供水战略安全。（责任单位：市发改委）

12.开展“银龄跨越数字鸿沟”智慧助老专项行动，围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更加普遍。（责任单位：市发改委）

13．2021年新开通 5G 基站 1000 座以上。（责任单位：市经信局）

14.实施青少年心理健康关爱行动，开通2912345青少年心理健康服务热线。（责任单位：市教育局）

15.优化小学放学托管服务，解决小学“放学早、接送难”问题，有刚性需求的小学开展托管服务全覆盖，做到应托尽托。（责任单位：市教育局）

16.推进学前教育优质资源扩面项目，全年新建5所幼儿园。完成市特殊教育学校主体工程。开展城乡教育共同体建设，2021年全市新增城乡教育共同体结对帮扶学校31家。（责任单位：市教育局）

17.推进治安小区建设，完成 158 个小区智能安防设施布设。（责任单位：市公安局）

18.深化防范电信网络诈骗“心防工程”，切实帮助全社会树立防骗意识，提升反诈能力。（责任单位：市公安局）

19.新建16家乡镇（街道）社会工作站。建设7家示范型居家养老服务中心。（责任单位：市民政局）

20.推进“海岛服务驿站－幸福驿家”平台建设，在非行政建制的离岛上设置海岛服务驿站，为岛上群众提供系统化集成卫生、养老、商品物流、精神文化、便民等基本服务的数字社会服务场景。（责任单位：市民政局）

21.建设“公证E岛通”，打造无证明、无证件，一次都不跑，乃至一地都不跑的公证服务模式。（责任单位：市司法局）

22.组织“先锋律师海岛行”活动，设立“党员律师志愿站”，满足海岛群众法律服务需求。（责任单位：市司法局）

23.开展“蓝色海湾整治行动”，大力推进我市海洋生态修复与整治工作。（责任单位：市资源规划局）

24.开展截污纳管改造，高标准推进“污水零直排区”建设，确保省控以上断面Ⅲ类以上水质比例达83%。（责任单位：市生态环境局）

25.新建城市道路 20 条，提升改造道路 10 条, 新增停车位 1000 个。（责任单位：市住建局）

26.完成中心城区棚户区改造项目4个；旧厂房改造项目5个；城镇老旧小区改造628幢；定海古城综合保护项目2个。（责任单位：市住建局）

27.推进安居工程，竣工 559 套、交付 1333 套。（责任单位：市住建局）

28.新（改）建农村公路15公里，实施农村公路养护70公里，200人以上自然村公路通达率达到100%，农村公路中等路及以上比例达到85%。（责任单位：市交通局）

29.推进出租车电召爱心服务应用，加大95128约车服务电话号码宣传推广力度，组建爱心服务车队。（责任单位：市交通局）

30.优化、升级舟山交通APP和舟山新区交通微信公众号，实现多种交通工具出行方案信息融合，满足公众对实时车辆信息、路况信息等查询需求。（责任单位：市交通局）

31.加固病险水库除险12座、建设美丽河湖2条、整治病险山塘4座、新（改）建水文测站55个。（责任单位：市水利局）

32.组织开展“一户一策一干部”工作，完成我市低收入农户帮促数字化系统迭代升级，确保低收入渔农户基本同步实现现代化。（责任单位：市农业农村局）

33.推进“舟游列岛”旅游服务应用。建成涵盖全岛“吃、住、行、购、游”各方面资源的一体式旅游服务平台。（责任单位：市文广旅体局）

34.新增（改造）村卫生室（站）规范化建设15家。推进县域医疗联合体内信息互联互通，检查结果互认。（责任单位：市卫健委）

35.全面推进市民新冠疫苗免费接种工作。（责任单位：市卫健委）

36.推进慢性病网上复诊服务应用，建立全市统一的互联网医院平台，为慢性病患者提供网上健康咨询、复诊配药、检验检查开单、预约挂号等服务。（责任单位：市卫健委）

37.开展退役军人就业培训，提升就业率,为偏远海岛、农村退役军人、优抚对象、困难老人服务开展义诊服务。（责任单位：市退役军人事务局）

38.新培育放心消费单位3000家。（责任单位：市市场监管局）

39.建设农村家宴“阳光厨房”15家。（责任单位：市市场监管局）

40.建设校园智能阳光厨房，2021年底前实现全市中小学和等级幼儿园食堂智能“阳光厨房”全覆盖。（责任单位：市市场监管局）

41.建设民生药事服务站15家。（责任单位：市市场监管局）

42.建立健全医疗救助精准识别及“一站式”结算报销工作，完成困难群众参保“舟惠保”。做实医疗保险市级统筹省级试点，全市城乡居民参保覆盖率达99%以上。（责任单位：市医保局）

43.实现全市城镇生活垃圾分类全覆盖，创建完成35个省级高标准分类示范小区。（责任单位：市城管局）

44.新建1座、改（扩）建17座、服务提升104座城市公厕，提供洗手液、厕纸、热水、充电、wifi、分类收集容器等便民设施和服务，设置清晰鲜明的标识和指引，增补无障碍设施等基础硬件设施。（责任单位：市城管局）

45.提升改造15座城市公园。（责任单位：市城管局）

46.改造本岛约77.8公里老旧燃气铸铁管网。（责任单位：市城管局）

47.开展“海洋水生生物增殖放流行动”，放流各类海洋水生生物1.8亿单位。（责任单位：市海洋与渔业局）

48.推广“云上大厅”远程办事模式，实现群众和企业在任意一个基层服务站点均能享受与县（区）中心“面对面”受理审批服务，解决偏远海岛群众“服务到村社、办事不出岛（村）”政务服务问题。（责任单位：市政务服务办）

49.开展“微跑改”活动，推出一批为群众服务的任务清单，推出一批适应需求的惠民举措。（责任单位：市政务服务办）

50.推进舟山跨海大桥共创共建“平安大桥”建设，营造“安全畅通、和谐高效”的大桥安全运营氛围。（责任单位：市大桥管理中心）

51.运营发展“舟山帮”民生公共服务平台。（责任单位：舟山广电总台）

52.深化联系妇女群众和家庭“四必访”活动，走访帮扶生产经营遇到困难的创业女性、困难家庭、空巢老人及留守妇女儿童家庭、涉及婚姻家庭矛盾纠纷的家庭。（责任单位：市妇联）

53.规范完善市工商联转贷资金操作流程，增加合作银行2家，力争全年为100家以上中小企业转贷6亿元以上。（责任单位：市工商联）

54.全年开展为老服务演出不少于30场、开展残疾人艺术培训不少于20次、开展戏曲进校园培训不少于20次、全年开展青少年传统戏曲培训不少于20次。（责任单位：市文联）

55.成立“为侨服务联盟”，开展为侨服务系列活动。（责任单位：市侨联）

56.推进全市残疾人救助，残疾人证全面实现“跨省通办”。全年完成新增残疾人就业300名，培训700人次，新建3家残疾人之家，为符合条件的1000名残疾人提供助听、助明、助行服务。提升建设2家残疾人康复机构。（责任单位：市残联）

57.开展偏远海岛、乡村免费送医送药活动，助力健康舟山建设。（责任单位：市红十字会）

58.推进舟山污水处理厂及配套污泥处理工程建设。（责任单位：市城投集团）

二、我为企业解难题

1.发挥好两新组织党建指导员实质作用，推动两新工委成员单位与两新党组织结对共建，开展共上党课、主题党日、为企业解难题等活动。（责任单位：市委组织部）

2.深入实施“舟创未来”海纳计划，组织开展人才赛会活动，“面对面”精准开展创业帮扶，帮助人才企业解决困难问题。（责任单位：市委组织部）

3.加快处置不良资产，统筹化解金融风险。（责任单位：市法院）

4.百分百清理涉民营企业经济犯罪“挂案”。（责任单位：市检察院）

5.开发舟山市惠企政策汇聚平台—“舟到办”，实现全市各级惠企政策集成展示、宣传解读、精准推送、智能匹配，同时建设政企互动专区，提供政策咨询、反应企业政策诉求等服务。（责任单位：市发改委）

6.实施“三百工程”项目，推动落地100个以上产业项目，完工100个以上产业项目，出让和盘活100宗以上产业用地。（责任单位：市发改委）

7.建立局领导联系企业制度、“企业温馨服务卡”制度，每位局领导联系一批重点企业和重点项目，由专人给企业送上温馨服务卡，帮助企业解决建设过程中的问题。（责任单位：市经信局）

8.舟山船联网暨渔船“一张屏”精密智控重大科技攻关揭榜挂帅，支持企业技术攻关和优秀项目产业化落地。（责任单位：市经信局）

9.迭代升级企业码舟山专区建设，加大企业码推广应用。目前，我市已有4.2万家企业领码，基本实现企业法人全覆盖。（责任单位：市经信局）

10.提升企业研发支出，力争全市规模以上工业企业中研发机构设置率达到60%以上；提高企业项目申报针对性和成功率；征集发布科研院所科技成果和企业技术需求300项以上；指导推动省科技型中小企业、高新技术企业、5313企业、科研院所等新引进大学生1550名以上。（责任单位：市科技局）

11.开展“护航2021”打击涉企经济犯罪专项治理行动，在建重大项目“项目警官”覆盖率、走访率达100%，分级管控率100%，重大项目全面落实“平安定制”。（责任单位：市公安局）

12.建设舟山市惠企政策汇聚平台，帮助企业了解政策、用好政策。开展“烦企扰民”规定清理、企业法治体检、律师驻点服务、援企现场行、“法律三进”等行动。（责任单位：市司法局）

13.全年新引进高校毕业生1.6万人。（责任单位：市人社局）

14.支持重点人群创业，力争每年发放创业担保贷款5000万元以上。（责任单位：市人社局）

15.出让或盘活产业用地100宗。（责任单位：市资源规划局）

16.实施环保服务企业“十百千”行动，为全市所有企业提供环境健康“体检”服务，建立“一事一单”“一企一账”制度，切实帮助企业解决实际困难。（责任单位：市生态环境局）

17.落实建筑业惠企减负政策，政府投资项目和农民工工资保证金实现工程保函全覆盖，其他投资项目工程保函覆盖率80%以上。（责任单位：市住建局）

18.牵头自主举办2场“浙江（舟山）出口网上交易会”，组织企业参加广交会、海南消博会、宁波中东欧博览会、上海华交会、北京服贸会、上海进博会、青岛渔博会等各类展会活动。（责任单位：市商务局）

19.推进网上开店“码”上办服务应用，为全市各类企业和个体商户提供网上开店服务，降低群众创业门槛和成本。（责任单位：市商务局）

20.推进油气贸易企业经营场所远程踏勘，让企业快速取证“零跑腿”。（责任单位：市应急局）

21.依托“浙外防”平台，开展境外项目调研走访，加强对境外项目的信息跟踪与管理服务。（责任单位：市外办）

22.培育5名以上省级金融顾问，18名以上市、县（区）级金融顾问，推动金融顾问服务龙头企业30家以上。（责任单位：市金融办）

23.协调浙油中心创新交易模式和交易品种，带动区内油品仓储、炼化、贸易等环节协同发展。（责任单位：市金融办）

24.推进远洋渔船回港最低配员证明实行不见面审批。（责任单位：市海洋与渔业局）

25.推进保税油供应扩面增量，打造东北亚船用燃料油加注中心。（责任单位：市港航和口岸局）

26.推进招商引资，协调解决项目招引落户过程中的困难和问题。（责任单位：市投促中心）

27.全力推进4000万吨/年炼化一体化项目及中下游产业项目建成投产。（责任单位：舟山绿色石化基地管委会）

28.组建职工技术服务队，面向企业特别是中小企业组织开展技术指导、信息咨询、技术改造、技术攻关、技术培训、志愿公益等系列服务活动。（责任单位：市总工会）

29.实施工会经费降本减负，对符合条件的全市企业拨缴上级工会经费缓减20%，对全市符合条件的小微企业工会经费实行全额返还。（责任单位：市总工会）

30.推进税费事项“掌上办”和电子发票推广应用，7月底前全部实现企业涉费事项网上办，年底前实现个人涉费事项掌上办。（责任单位：市税务局）

31.畅通海事服务“绿色通道”。（责任单位：舟山海事局）

32.推广贷款码，助力小微企业和个体工商户“码上融资”。（责任单位：人行舟山市中支）

33.加强重点海域气象灾害精准监测预警，发布舟山船燃油锚地供油气象指数。（责任单位：市气象局）

三、我为基层减负担

1.专项整治贯彻落实党中央部署中的形式主义。（责任单位：市纪委市监委机关）

2.统筹规范督检考事项。（责任单位：市委办、市府办）

3.持续开展精文简会，严格指标管理，加强发文立项审核、会议审批（备案）管理。（责任单位：市委办、市府办）

4.出台具体措施，加大督查检查力度，做好为基层减负工作,进一步解决形式主义问题。（责任单位：市委办、市府办）

5.实施智慧村社会议系统工程，为基层407个村社统一安装在线视频会议系统。（责任单位：市委政法委）

6.打通“基层治理四平台”综合信息系统与“110报警服务台”、“浙江公安警综平台派出所模块2.0”系统间的业务协同功能，实现事件的高效闭环双向流转处置。（责任单位：市委政法委）

7.深化完善乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单，厘清条块职责边界，促进基层明责减负。（责任单位：市委编办）

8.推进“三多”（工作职责、机构牌子、上墙制度）清理，贯彻执行涉村（社区）工作事项清单制度和《浙江省村(社区)减负清单指引（2020版）》。（责任单位：市民政局）

9.规范评比达标表彰和清理市级以下创建示范活动。（责任单位：市人社局）

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