上级文件领导意见怎么写（如何做好上级文件征求意见反馈）

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近期，小赢连续收到了多个上级部门关于征求意见的通知，主要是针对上级的示范创建工作方案、五年规划重点举措分工等内容，要求提出修改意见并反馈。

其实，在很多重要文件的形成过程中，征求意见是一个必不可少的环节。之前，小赢也写过一篇文章，关于如何拟写征求意见的函，主要针对向社会公众或者其他部门征求意见。

但这几次意见征求，发文单位就是我们的上级单位。这种情况在体制内也非常常见，尤其是当公文涉及的工作与下级单位密切相关的时候。

像示范创建工作方案，就是要由下级单位来直接操作的。而且这份方案前期已经征求过一轮意见了，这次意见征求的范围，又扩展到了所有基层单位，这些基层单位就是示范创建的主体。

但说句实话，不论是我们下级单位，抑或是基层单位，其实都很难提出有针对性的意见建议。征求意见对我们来说，更多地是学习领会上级文件精神、以便更好地贯彻落实。

下面，小赢就和大家讨论一下我们该如何做好征求意见反馈工作。

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第一步：明确通知要求、制定工作方案

如果把征求意见反馈比作答题的话，那么我们首先要做的，就是明确好题干内容要求。

有以下几个方面的要求需要注意：

1、发文单位。明确好是由哪个单位发文，我们要对应地回复。比如，发文单位是上级议事协调机构，那么意见反馈就要以下级议事协调机构的名义进行。

2、征求意见范围。一般来说，收文单位就是征求意见的范围，但有的时候，也会要求收文单位进一步征求基层单位的意见建议并汇总上报，所以一定要明确好是只征求本单位意见、还是需要代为征求其他单位意见。

3、意见反馈要求。意见反馈的要求主要包括反馈形式、反馈时限等，有些征求意见稿会写明须由单位主要负责人审签、盖章等要求，一定要注意做好相关审批流程，否则不符合形式要求被退回就比较尴尬、也不利于提高工作效率。

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第二步：结合工作实际、提出意见建议

这一步，是针对本单位有意见建议的情况。我们需要结合自身工作实际，提出合理建议。

反馈意见建议一般有两种形式，一种是纯粹的意见稿，即列明某份文件第几页第几行某某表述，建议修改为某某某表述。另一种是花脸稿，即直接在原文件上进行修改，一般在总结要点征求意见中比较多见。

当然，如果结合本单位实际情况，确实提不出意见建议，那么有的通知会写明“逾期不反馈视作无意见”，有的通知则会注明“没有意见也请书面反馈”。我们只需要根据要求进行反馈即可。

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第三步：借助意见征求、统一各方思想

前面两个步骤，讨论的其实主要就是征求意见的程序、形式。

在工作实践中，征求意见往往还承担着统一各方思想的功能。因为，如果收文单位反馈没有意见、或者提出了一些意见建议，那也就意味着收文单位对这份文件大部分内容是认可的。

尤其是一些工作方案和重要举措分工，等正式发文之后，是要由收文单位具体贯彻落实的。通过征求意见，先通过商量的口吻让大家知道这件事儿，然后再正式下发，让大家有一个从了解到知道再到做到的过程，也更容易被下级单位接受。

像小赢最近收到的一份征求意见通知，虽然基层单位基本不大可能提出意见，但小赢还是认真拟写了通知，发给各基层单位征求意见。主要目的不是为了获得意见建议，而是让大家知道有这么件事儿，为后续工作推进做好铺垫。

好的，以上就是关于如何做好征求意见反馈的三个步骤，我们要先明确要求，然后提出建议，顺便统一思想，这样才能发挥好征求意见这个工作方法的最大作用、更好凝聚工作合力。

作者：吕小赢，近10年公文写作经验，清华本硕，多次获得省级调研、信息各类奖项。致力于分享从公文写作小白到单位笔杆子的进阶之路，一起学习公文写作经典书籍，助你打磨好公文写作核心竞争力、写赢职场。全网同名：写赢职场。