土地改革后如何发展（土地变性为啥能成为官商利益输送的载体）

近年来，在纪检监察机关查处或通报的领导干部违法违纪案件中，涉及领导干部为企业土地变性谋取利益或实现利益输送的情况比较常见。何为土地变性呢？为啥在土地变性中容易实现利益输送呢？

我们先从一个案例说起。

2018年，我国中部某省的副省长X某，由于年龄的原因，转任该省的人大常委会副主任，他感到这已经是政治生涯最后一站，于是肆无忌惮的敛财、权力变现。恰逢当地某房地产开发企业找其调整土地的容积率，将原规划容积率2，调整到3.5，也就是将同一土地的建房子的面积增加了1.5倍，使房地产获得巨大利益。

X某虽然是人大副主任，不直接分管此事，但利用职权和原下属打招呼方式，帮助该企业的老板成功变更土地使用性质，老板心知肚明，通过X送上3000万元巨额感谢费。最终，X因被纪检监察机关查处，移交司法机关处理。

由此案例可见，土地变性会给企业带来巨大利益，企业自然也会“投怀送抱”给予回馈。那么，“土地变性”主要指什么呢？

归结起来，“土地变性”顾名思义，就是改变土地性质及容积率，常见的土地变性有：将各种农业用地或非建设用地，变为建设开发用地；将价格比较低的工业用地，变性为商业用地或住宅用地；将开发难度大的商业地块，变性为住宅用地。在变性过程中，同时提供容积率，提高开发强度、增加开发或建设面积，从而摊薄土地成本，增加企业效益。

例如，某地块为15亩，共10000平米，如果容积率为2，则地上建筑物的总面积是20000平米，如果容积率调整到4，则可建设40000平方米的建筑，增加的建筑面积，可大大提高企业的开发效益。

再如，将市区的工业用地变更为商业用地，也会有巨大的利益 ，一般来说，对于城市中的工业用地，用于建设工业厂房，不可以进行房地产开发，而工业用地通常价格比较低，一般为几十万一亩，但如果变更为商业或住宅，价格在数百万甚至是上千万一亩，会给企业带来巨大的利益。

再如，将城市的商业用地变更为住宅用地，同样会给开发企业带来巨大利益，道理很简单，随着互联网的及线上消费的发展，商业项目越来越难销售，而市中心的住宅项目，则容易销售的多，如果把商业用地变更为住宅，更是企业所期望的。

总之，尽快国家的法律及各级政府的政策，严格控制和限制各种土地变性，但一些手中握着权力的领导干部，通过各种理由为企业实现土地变性，从而实现利益输送和个人的私利。