首届粤港澳大湾区统计论坛举行（湾区经济是开放的经济）

2022新京智库春季峰会。图/新京报

新京报讯（记者 柯锐）5月29日，在2022新京智库春季峰会“城市之策：京津冀对话粤港澳，世界级城市群的机遇和挑战”主题论坛上，第十一届全国人大财经委副主任，国家统计局原副局长贺铿发表主题为“发展湾区城市经济与国家的现代化”的主旨演讲。在演讲中，贺铿表示，湾区经济是通往世界的开放经济，我国发展湾区城市经济必须深化改革，扩大开放，始终坚持市场化改革方向不动摇。

影响力最大的世界三大湾区经济

湾区城市经济在国家现代化建设中具有重要的作用。

在贺铿看来，湾区城市通常指有良港的海湾城市或城市群，是国家进出口商品的集散地。其经济具有很大开放性，至少有三个特点：有通往世界的良港，港口是可以通往世界各地的，所以湾区的城市经济一般是开放式的经济；湾区的腹地比较大，物产丰富，例如我国的长三角地区；通常是国家的防卫要津，具有战略地位。

由此可见，湾区城市经济是实现国家现代化的策源地和发动机。

当今，世界上影响力最大的有三大湾区经济。第一个是美国纽约湾区经济。纽约湾区现在形成了世界最有名的，也是最重要的金融中心。同时，其制造业非常发达，高等教育也很发达。这是美国走向现代化的一个重要的经济区域，见证了美国发展过程。

第二个著名的湾区经济是美国旧金山湾区经济。这个湾区在美国的近代经济中也很重要。许多新产业、新科技都是从这里走向美国、走向世界的。

第三个是日本的东京湾区经济。东京湾区的制造业、金融业非常发达。

贺铿认为，世界三大湾区经济发展的经验及教训，对我国湾区建设具有重要的借鉴意义。

粤港澳大湾区处在改革开放前沿

贺铿表示，我国也有三个比较形成规模的湾区经济。第一个是渤海湾经济。渤海湾经济优点是人才很多，但短板是腹地不是很大，物产也不是很丰富。

第二个湾区经济是在长三角地区。长三角地区腹地很大，交通很方便，工业基础在我国三个湾区中是最强的。上海的金融也有一定基础。“长三角湾区经济”一度发展势头很好，但现在不如粤港澳大湾区名声大。贺铿认为，一个重要原因是改革力度不够大，下一步如何进一步深化改革，十分关键。

第三个湾区经济则是在粤港澳大湾区，包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市。它是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。“改革开放以来，深圳、广州、惠州等9个城市经济发展很快、很好，以制造业为主体。”

贺铿表示，粤港澳大湾区始终处在改革开放的前沿。这里有“一国两制”、三种货币，“在我国实现现代化的过程中，香港的国际金融中心地位一定要维持好，发展好，要与国际接轨。建设国际金融中心，我认为还是香港的条件比较好。”

在贺铿看来，怎样建立世界金融中心，使人民币通过湾区经济的发展走向世界，是重要课题。“人民币走向世界现在是很有条件的。要让人民币走向世界，我认为在湾区经济发展中，要和‘一带一路’建设联系好。例如，把人民币与其他的货币联合起来，在‘一带一路’形成一个货币结算中心，这也不是不可能的。所以发展香港的金融，对大湾区的建设，对中国的现代化和金融改革，都是非常有意义的。”

扩大开放，坚持市场化改革不动摇

对于湾区经济未来的发展，贺铿建议，要坚持以市场为导向，坚持市场化改革，这一点不能动摇。同时，“湾区经济是开放的经济，是通往世界的经济，任何一个发达国家都是开放的，都不可能不与世界打交道。我们要跟世界各国进行经济联系，所以要坚持开放，要扩大开放。”

其次，贺铿建议，要从实际出发。“你有什么优点，能发展什么，就优先发展什么，不要干别的国家或者地区已经发展得很好的一些东西，那样往往效果不好。因为经济发展都要基于自身的条件，所以要坚持从实际出发，脚踏实地。”

贺铿认为，从大的视野来考虑，发展湾区经济要与建设“一带一路”倡议紧密结合。“中国要现代化，要对外开放，就既要重视巩固欧美老阵地，更要拓展‘一带一路’新阵地。我们和美国、欧洲要继续合作，但是世界上发展中国家是多数，有一百多个。从人口来讲，占了80%以上。所以我们应该把‘一带一路’建设抓好，帮助别人发展，别人也支持我们发展，实现双赢。这样能使世界各国在中国的发展中获得好处，我们也可以从世界各国的发展当中得到好处。”

在贺铿看来，应把湾区经济作为一个重要的方向来发展，大力发展我国三个湾区的城市经济，为中国的现代化建设贡献强劲动能。

编辑/李潇潇

校对/陈荻雁