盖公章的注意事项（别以为盖公章很简单）

参加工作才半年的小刘最近精神抖擞、志得意满，逢人说话声音都高出了三个分贝。刚开始大家都不明所以，后面到办公室盖章才知道，原来现在小刘手握盖公章的“大权”，凡是需要盖党委、行政和办公室的公章，都必须找他。

手头有了这点“小权力”，小刘就开始有点飘飘然，就连说话都有点打官腔了，经常是“这个事必须研究研究才能盖章”“今天我很忙，你改天再过来”，等等。就连办公室吴主任都有点看不下去，心想，得找个机会好好给这小子上一课。

真是想什么就来什么。档案室管理员曹姐气势汹汹地来找小刘，劈头盖脸就是一通质问：“小刘，你这个章是咋盖的，领导没签字能盖章吗？不需要盖章的文件，你为什么非要盖个公章在上面？还有，你看你盖的公章，章盖斜了，印迹也不清楚，无法辨认，你怎么连盖章这个点小事也办不好啊？”

小刘被曹姐这一通质问呛得说不上话来，一旁的吴主任忙过来说道：“曹姐，真有这回事？小刘，如果真是这样，那我就得好好跟你说叨说叨。你可千万不能小看了这个盖公章，虽然在外人看来这是个举手之劳的小事，但是小事不小，里边有着大学问呢！为什么要这么说？

01

公章姓公不姓私，是公权力的象征，是整个单位权力的体现，这个公章不是谁都能拿的，领导把公章交给你管理，是对你的信任，你要在思想上引起足够的重视，要有一种责任感，按制度盖章办事，不能把管理公章当成自己的权力，更不能想怎么盖就怎么盖。

02

这个公章盖与不盖，不由你说了算，必须遵循一定的原则：

第一条是行文原则，《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）上有要求：“公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。”这个盖不盖章是有讲究的，总结起来就是“六不盖”：

①特定格式的“会议纪要”不加盖印章。会议纪要划分的方式是很多种，但单从是否盖章的角度说可以分为无须盖章的会议纪要和必须盖章的会议纪要两种。

无须盖章的会议纪要，文头一般是“XXXXX会议纪要”，不带“文件”二字，因为这种会议纪要的格式编排与通行的简报极为相似，又被称叫做简报式会议纪要。这种会议纪要，正文之前没有主送机关，成文日期也不在正文之后，事实上也无法盖章。

必须盖章的会议纪要，指的就是“文件”式会议纪要。这种会议纪要的发文机关标识(文头)带有“文件”字样，其标识格式与正规公文一样。

②命令(令)、议案不加盖机关印章。命令(令)、议案的一个共同特点是，须由领导人签署或加盖领导人签名章，但不加盖机关印章。

“命令(令)”由机关负责人签署，落款处签写姓名或加盖签名章，代表公文的作者，证实公文的效用，并将签署的公文向外发出，无须加盖机关印章。

同样，各级国家行政机关向同级国家权力机关提出的“议案”，由机关领导人亲笔签署(或加盖领导人的签名章)，也不应加盖行政机关印章。

③法定会议通过的决议类公文不加盖印章。“决议”是党委机关的规定文种，属于典型的会议文件，是经法定会议按照法定程序进行表决，通过后才能形成决议，是没办法盖章的。

党代会、人代会、工代会、团代会、股东代表大会等，所通过的决议，都无法盖章，因此就不盖章。正是因为无法盖章，所以一般把成文日期由正文之后改为标题之下加括号。

④法定会议表决通过的“决定”不加盖印章。“决定”是否盖章有两种情况：如是法定会议表决通过的“决定”也是无法盖章的；如是从其他渠道形成的“决定”，当然就应该盖章了。　

⑤联合上报的公文，协办机关可以不盖章。在公文处理中，联合发文是比较常见的。在联合发文的组织过程中，主办机关和协办机关的作用是不一样的，盖章的要求也不一样。如是联合下发公文，发文机关都应当加盖印章；联合上报的公文，由主办机关加盖印章即可，协办机关无须加盖印章。

⑥地市州盟以上党的机关下发公文可以不盖章。

第二条是领导审批原则，公章的使用必须坚持领导审批的原则，公章在没有得到单位负责人许可的情况下使用并没有效力。

领导要审核签字。原则上，使用机关或单位的公章，必须由本机关或本单位党委、行政的公章，必须本机关或本单位“一把手”审核签字。使用办公室的公章，必须由我这个办公室主任签字。但是在日常操作的工作中，有时候为了方便工作，对一些事务性的用印，领导会授权印章管理人员，也就是授权你审签，所以你必须严格把关。这里我跟你强调一点，必须明确授权范围，超出范围的，应请示领导审签方可用印。

03

加盖公章的文件就会生效，这个公章盖了是要负责任的，所以必须按照《条例》和《公文格式》的要求来办：

①单一机关行文时

I.要在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名；

II.印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居 印章中心偏下位置；

III.印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

②联合机关行文时

I.各发文机关署名要按照发文机关顺序整齐排列在相应位置；

（当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间）

II.印章要一一对应、端正、居中下压发文机关署名；

III.最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期；

IV.印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

③无论是单一机关行文还是联合机关行文，都要注意以下两点

I.加盖印章应上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色；

II.当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

04

盖章是否规范合理，不仅考验秘书的职业技能，还会对整个单位工作造成重大影响，这个公章盖起来还有技巧和要求的。

机关、单位的印章有三大作用，一是标志作用，二是权威作用，三是证明作用，所以无论是颁发与启用，还是管理与使用都有严格的程序和要求，这里简单从使用的要求与大家谈一谈。

①使用要认真审核。印章管理人员在用印前，要认真审核，明确了解用印的内容和目的。确认符合用印手续后，在用印登记簿上逐项登记，方可用印。

②留存要立卷归档。对需留存的材料应在加盖印章后，留存一份，立卷归档。比如，合同、协议、领导人签批的信件草稿、印发的文件原件及文稿等。

③不得在空白凭证上加盖印章。确因工作需要，由业务部门以领导机关名义颁发的凭证，需要事先加盖机关印章或套印然后填发的，经过领导批准可以盖章。但凭证要逐页编号，装订成册，由领用部门办理领用手续，按规定填发。

④复印的证明文件要盖骑缝章。

⑤在用印方面还有很多要求，比如，印油要用红色，盖章要端正清晰，等等。

盖公章需要认真对待，要特别留心细节，规避一些不规范的盖章行为，把好公文中的每一个印章，为公文质量增添色彩。盖章不规范的行为最常见的有以下几种：

①应当加盖机关印章的却不盖章。错误地理解“上级有过规定：文件有红头时可以不盖章”，这是明显的断章取义，殊不知这种“可以不盖章”之前有两个定语，第一是地市州盟以上，第二是党的机关，所以县级及以下行无章公文肯定是不行的，即使是党委机关的公文，也是有条件的，不能一概而论。

②不应该盖章的却又硬要盖章。就是前面所列的情况，比如特定格式的“会议纪要”、命令（令）、议案、法定会议通过的决议和决定等情况，是无须加盖机关印章的，如果硬要去盖章，就会弄巧成拙。

③文头的发文机关标识与落款处的印章不一致。比如，文头是“XX市委办公厅文件”，落款处盖的却是“XX市委办公厅秘书处”的印章；或文头是“XX市文化旅游局文件”，落款处盖的却是“中共XX市文化旅游局委员会”的印章，或者是反过来，党委机关文头加盖行政机关印章。”

听了吴主任的一席话，小刘既佩服吴主任的学识和见识，更为自己的学识浅薄而感到羞愧，忙说道：“吴主任，曹姐，我参加工作时间不长，不太懂事，不知道这个公章的重要性，更不知道盖个章居然有这么大的学问，只是这学问太深了，我现在拿着这个公章有点诚惶诚恐了。”

吴主任说道：“我和你说的这些，其实不难，只不过需要你在平时的工作中去留心、去注意，最后再叮咛你一句，公章无小事，盖章需谨慎。”

小刘连忙表态：“我以后一定好好学习，从小事做起，在细节处留心，一定把盖章这个小事做好。”

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