长沙快递暂行条例（长沙同城快递收21.5元）

从长沙雨花区圭塘路邮寄到芙蓉区八一桥，竟被收取了21.5元的同城快递费。

上周，中国新闻奖获奖栏目、湖南新闻名专栏——湖南电台938潇湘之声《为民热线》启动“曝光身边的不合理收费”线索征集以来，不少市民反映在长沙公安部门办理居住证后，选择邮寄同城快递，竟要收取21.5的快递费。价格如此之高，引来市民广泛质疑，收费到底合理吗？热线记者欧阳展开了调查。

记者欧阳精彩追问

长沙县公安局办事大厅

记者调查发现，不止居住证，在长沙公安部门办理护照等出入境证件后，如果选择邮寄证件的话，公安部门都会选择邮政EMS寄送，而且大多数都会收取21.5元的邮寄费，其中只有雨花区公安局免去了市民的邮寄费。

但是，证件邮寄的收费标准是怎么制定出来的，各区县公安局出入境大厅的民警说法却是不一。

岳麓区公安局：现在实行“只跑一次”政策，都是推行证件邮寄。邮寄费都是统一的，都是中国邮政收取的。

芙蓉区公安局：邮寄点报价就是21.5元。选择邮寄程序的话会有专门的邮寄，一趟是邮到制证机关去办证，还有一趟是给你邮回来。

长沙县公安局：大家都反映有点贵，但是我们目前没办法解决这个问题，费用都是省里面统一规定的。

付款页面显示收取这21.5元快递费的正是长沙公安政务平台，收款商户全称是长沙市公安局。

在长沙公安部门办理证件之后，公安部门为何要收取21.5元的同城EMS邮寄费？

热线记者找到了长沙市公安局，宣传处的民警表示根据《中华人民共和国邮政法》规定，国务院规定范围内的信件寄递业务由邮政企业专营，因此他们选择了邮政来邮寄居住证、护照等证件，但是他们只是代收费，实际还是邮政企业收取。

那么，EMS邮寄证件的资费难道是政府定价吗？长沙市发改委收费和服务价格管理处的工作人员否认了这一说法：

这个不是，好像是公安和邮政约定的。

长沙市发改委的工作人员表示，国家发改委、国家邮政局曾在2015年发布了《关于放开部分邮政业务资费有关问题的通知》。规定表示，国内特快专递资费等竞争性包裹寄递资费，由政府定价改为实行市场调节价。公安部门邮寄证件的EMS，正是通知中所指的国内特快专递。

既然国内特快专递资费已由政府定价改为市场调节价，那么在长沙用EMS寄送证件的市场行情价又是多少呢？热线记者随意走进了开福区一家邮政快递网点，工作人员告诉记者：

其他快递同城首重8 块钱是寄物品的快递包裹，EMS同城寄送证件按标准资费收取12元。

邮政网点悬挂的资费标准

既然如此，为什么到了与长沙公安部门合作邮寄办好的证件却要收21.5元，贵了将近十块钱呢？热线记者拨打邮政EMS的客服专线11183进行反映，处理投诉的客服专员表示，因为这与平时寄送流程不一样，证件办好之后马上由专人专车到制证机关领取封装，然后运送至客户手上，高品质服务需要高成本支撑。

而记者上网查询时也发现，上海、台州等多地的身份证快递费都为15元。

市民质疑：同城快递两天才送达，这叫高品质服务吗？

听起来如此高效，似乎价有所值，实际情况又如何呢？市民任先生告诉记者，他的收件经历可并不高效。

4月13日，我通过长沙96111便民服务桥申请办理居住证，快递信息显示，4月16日证件寄出，直到4月18日才送达长沙县星沙街道。

任先生质疑，同城快递两天才送达，这叫高品质服务吗？

市民追问：公安和邮政仗着垄断乱收费吗？

随后热线记者将听众的投诉反映给了长沙市邮政管理局，然而工作人员却表示该项收费是市场调节价，他们无权干涉处理。

市民李先生有着自己的质疑：

流动人口要办理居住证，市民要办理身份证、护照、港澳通行证等等。这么大的量，快递成本按6元钱来算，收21.5元的话至少有十几块钱的利润。这样算起来，这一年这么多资金大几千万到哪儿去了？

李先生告诉记者，他也曾向公安部门投诉过这个问题，回复的民警表示他也说不清！

这笔不透明的收费，应该好好查查，看看钱到底去哪里了，难道公安和邮政仗着垄断乱收费，中间是否存在利益勾连，只有让收费更透明，服务更便民高效才会得到百姓认可。

为民热线有话说

对大部分人来说，21块5不多，可能就是中午一个快餐的钱。可是这么多人来办居住证、身份证、护照、港澳通行证等证件，每个人都收21块5，积少成多，每年累积的资金得有多少？这样远高出市场价的不合理收费，难道就能简单地以一句市场调节价作为挡箭牌，无人管理吗？为了方便群众，减少跑腿，长沙公安推行证件邮寄的便民服务，这一举措确实值得点赞，但在便民的同时，收费也得合理，服务更要便民高效。

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