上海市科技小巨人哪个部门批准的（小巨人城市图谱⑧再添39家国家级）

21世纪经济报道记者 凌晨 西安报道

西北首个GDP万亿之城、国家中心城市、国家级都市圈核心城市……随着城市产业经济加快发展，西安逐渐拥有更多的称号与关注。

近日，工信部开展的第四批国家级专精特新“小巨人”企业培育工作已完成相关审核。各地陆续公示了通过审核的企业名单，据统计，全国共有4357家企业上榜，超过第三批数量。

8月8日，在陕西工信厅公示的第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，西安再添“小巨人”企业39家，占据陕西省公示名单半数以上，稳坐省内第一宝座。其中不乏三角防务、钢研功能、中科微精等上市公司与明星企业。

西安城市产业发展创新驱动步伐正在加快。近两年，西安通过大力培育“专精特新”中小企业，在全省中小企业中形成了良好的创新开拓氛围，有力推动了中小企业高质量发展，全省涌现出了一批行业领军企业和“小巨人”企业。

陕西省区域经济学会会长、西北大学教授白永秀对21世纪经济报道记者分析道：“作为西北首府、中西部强省会，西安本身经济发展具有一定的竞争力，此外东部产业经济西移红利叠加西安自身大力培育科创企业，产业机构进一步升级等因素，整体城市产业发展势头强劲。”

创新步伐加快

据不完全统计，截至2022年2月，西安市认定国家级专精特新“小巨人”企业达37家，国家级单项冠军企业3家，科创板累计上市企业5家，国家高新技术企业超过5000家，入库科技型中小企业6135家。

8月8日，第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单公布，西安再添39家，累计共入选76家企业。

21世纪经济报道记者梳理发现，目前在西安的76家国家级专精特新“小巨人”企业中，多数为陕西省的主导产业，其中以国防军工企业、电子企业、基础化工企业、通信企业等行业为主。

为进一步培育专精特新“小巨人”企业，针对上述多行业特性，西安也在行业体制、创新空间、研发能力等多方面进行提升。

以较为典型的国防军工为例，近年来，西安全面创新改革试验区等国家改革试点叠加，12项全面创新改革试验经验在全国复制推广。政产学研全面融合，央地融合、军民融合实现纵深发展。同时，西安加速科技资源统筹改革，出台《推进全面创新改革试验 打造“一带一路”创新中心的实施意见》等系列政策，进一步深入院所体制改革释放活力，“一院一所”模式在全国推广。

至今，西安军民两用技术创新深入发展，已建成陕西空天动力研究院、西安军地通用标准化研究院等一批军民两用技术创新平台。

创新空间方面，西安大力打造出核心区域创新示范带动，形成以国家级园区为主体、重点功能板块支撑、创新单元内嵌的开放创新空间，同时积极获批建设国家硬科技创新示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区。

具体来看，西咸新区汇聚重大科技创新资源，高新区科技创新能力位于全国高新区第一梯队，经开区全面推进院地合作，航空基地聚力打造航空硬科技高地，同时多区获批国家中小企业创新创业特色载体。

此外，西安近年来的研发投入水平也十分突出。2020年研究与试验发展（R&D）经费投入强度为5.05%，位列副省级城市第一。发明专利授权量达34123件，各项创新成果指标保持在副省级城市前列，在2020年国家创新型城市创新能力排名中位居全国第六。

陕西省社会科学院副研究员冉淑青告诉21世纪经济报道记者，近两年，西安的城市经济发展为科创企业提供了一个优质的孵化环境。对高校而言，校企联系逐渐紧密，更有利于科研成果转化及科创型市场主体增加；对企业而言，政策从金融、载体、技术等多方面给予支持，尤其有利于科创主体的发育与成长。

科创实力雄厚

值得一提的是，目前西安76家国家级专精特新“小巨人”企业所涉及国防军工、电子信息、基础化工、通信等行业与当地城市产业发展方向较为契合。

近年来，西安市产业发展方向愈加明确。西安市委、市政府印发的《关于推进开发区高质量发展的指导意见》中明确，实施先进制造业强市战略和支柱产业倍增计划，打造电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药等六大千亿级产业集群。

目前，西安6大支柱产业产值已突破4000亿元、增长23.7%。新一代信息技术、汽车制造产业集群加速壮大，进入千亿级方阵，工业转型升级、动能转换、结构调整步伐明显加快。

数据显示，2020年，规模以上工业中，高技术制造业产值占规模以上工业总产值的32.4%，比上年增长23.4%；战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的46.9%，比上年增长13.3%；装备制造业产值占规模以上工业总产值的70.4%，比上年增长14.9%。

在产业结构不断优化升级的背后，西安雄厚的科创实力提供了坚实支撑。

一方面，西安拥有丰富的科教人才资源，科教综合实力位居全国第三。具体来看，全市拥有各类高等院校83所，其中有8所高校入选“世界一流大学”建设名单，16个学科跻身“世界一流学科”建设行列。

同时，西安科研院所众多，数量仅次于北京。依托众多科研院所，西安加速布局科创重器平台，形成以国家重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心为主体的科技创新平台体系。

如何建立科研人才与科创企业之间的桥梁？如何让科研成果走上流水线成为产品？如何将产业链与创新链更好更深融合？

省级科创平台成为西安孵化专精特新“小巨人”企业的前沿阵地。去年，秦创原创新驱动平台正式启动。作为全省创新驱动发展总平台，秦创原的启动将“创新驱动”提升到了一个前所未有的高度。而秦创原的核心承载区也落地于西安市西咸新区。

西咸新区在创新链与产业链环绕布局的基础上，利用高校推广成果批量授权、利用路演推广帮助企业链接投融资机构、政府直接出资投资企业等模式，进一步激发产业转型升级和强链补链新活力。

比如最新一批西安市国家级专精特新“小巨人”企业名单中，中科微精便于近日宣布融资近2亿，由国家制造业转型升级基金股份有限公司领投。这意味着中科微精成为"国家制造业基金"在陕西省直接投资的首家企业。

而目前，西安已参与国家战略科技力量布局，推进高精度地基授时系统、国家分子医学转化科学中心等重大科技基础设施建设，同时筹建国家超算（西安）中心，进一步建设西部科技创新港。

未来，针对培育专精特新企业方面，《西安市“十四五”产业发展规划》也提出了“未来到2025年，新增省级以上专精特新企业500个”的全新目标。

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