群众的事从来就没有小事（我们必须全力以赴）

警报拉响，屋顶吊灯晃动，山上碎石滚落。9月5日12时52分，地震袭击四川甘孜泸定县及周边区域，房屋垮塌、大量人员被困，部分水、电、交通、通信等基础设施受损。

集结应急队伍、打通救援通道、全力以赴搜救失联人员、加快抢修震区基础设施……地震发生后，四川各级各部门坚决贯彻落实重要指示精神，迅速行动，争分夺秒和时间赛跑、与灾情较量，统筹各方力量为生命护航，竭尽全力减少损失。　　迅速响应 齐心协力多方联动 　　“因为疫情防控需要，当时我正在单位封闭值守。地震发生后，我立即来到厅指挥中心了解灾情。”四川省应急管理厅地震与地质灾害救援处主要负责人回忆。四川省抗震救灾指挥部办公室迅速启动应急预案，震后30分钟内，便派出由省抗震救灾指挥部办公室副主任、应急管理厅副厅长带队的先期工作组赶赴震区。不到40分钟，四川省抗震救灾指挥部办公室启动了省级二级地震应急响应，同步通知省特大地震防范应对工作专班全体成员单位负责同志集结至省应急管理厅指挥大厅，研究部署抗震救灾工作。　　9月5日下午，四川省“9·5”泸定地震抗震救灾省市（州）县前线联合指挥部（以下简称前线联合指挥部）成立，下设12个组。

　　9月5日22时，经四川省委、省政府同意，根据地震灾情发展态势，省抗震救灾指挥部决定将省级二级地震应急响应提升为一级地震应急响应。这是四川省近五年来启动的最高级别的地震应急响应。23时，前线联合指挥部第一次新闻发布会在泸定县磨西镇举行，通报灾情和救援情况。　　9月5日下午，该省应急管理厅发出紧急通知，要求全员迅速返岗，24小时做好应急值班值守。　　把抢救生命作为首要任务，争分夺秒抓住黄金救援期。在这场关于生与死的紧急救援中，人民至上、生命至上不只是一句口号，而是一幅幅鲜活的画面。　　泸定县磨西镇青岗坪村在此次地震中受灾严重。地震发生后，四川森林消防总队甘孜支队支队长王绍刚赶到震区后，马不停蹄带领30人徒步４公里山路到达青岗坪村，到达现场后，却发现桥梁垮塌无法到达对面，一条波涛汹涌的河流就这样横亘在救援人员与受困群众之间。　　容不得过多考虑，雅江大队大队长张国胜带领十人一边拉着绳索，一边小步挪动，通过管道缓缓地向河对岸前进，管道下面河水滚滚流过，到了对岸，他们现场砍树制作了一座简易的“生命桥”，救援人员从简易桥通过后对青岗坪村进行全面搜救。

　　救援人员用担架，把伤员转送至简易桥，守在简易桥旁的救援人员接到伤员后，六人一组将伤员再转送至约四公里外的救护车上。这四公里，他们走河道、爬山坡，踩在随时可能滑坡的路上……这样的过程循环往复，在他们的努力下，青岗坪村300余名群众全部安全转移，其中包括重伤员29人。　　如何做好伤员救治？前线联合指挥部医疗救援组和疫情防控组第一时间部署安排地震卫生应急处置工作，调派国家、省级医疗救援队和省级卫生防疫队赶赴震区开展工作，并安排华西医院成立多学科专家团队，根据甘孜、雅安需要及时开展远程会诊，强化前方与后方专家协同，确保伤员得到有效救治。　　与此同时，四川省减灾委办公室紧急调配帐篷、棉被、折叠床等中央、省级救灾物资，紧急支援震区。群众安置组妥善安置受灾群众，截至发稿时，震区共设置安置点124个，集中安置2万余人。交通保障组组织雅安、甘孜两地交通部门及正在附近施工的单位出动大型机具，全力开展抢通保通。　　地震发生24小时内，前线联合指挥部各工作组有序开展地震救援工作，争分夺秒抢救伤员、转移群众。

　　西部战区驻川部队、南方航空护林总站和四川驼峰通用航空有限公司等派出10架直升机，飞赴震区开展空中侦察、伤员抢救、人员转移、物资投送等救援行动，并与军民航空管系统密切协同，开辟了凤凰山机场至泸定、西昌至泸定、新津至泸定、邛崃至泸定、夹江至泸定等6条空中“绿色通道”，以及10条救援航线。　　9月6日，西部战区驻川部队出动4架直升机，南方航空护林总站成都站、西昌站出动5架森林航空消防直升机在震区开展救援。截至9月8日18时，共飞行126架次，转运重伤员46名、轻伤员130名，转移受困群众467名，运送救援人员202名，投送食品、医疗等物资70.9吨。　　水空并进 精准调度因势施策 　　“目前，地震震区抢险救援力量已能满足需要，社会抢险救援车辆及力量请勿前往震区。各类应急抢险、医疗卫生、应急物资运输、建筑鉴定等车辆持指挥部发放的通行证进入震区。”9月6日，前线联合指挥部发布《关于对通往甘孜州泸定县、雅安市石棉县地震震区抢险救援道路实行交通管制的通告》。

　　在调度力量过程中，根据抢险救援需求与当地救援力量情况，梯次调度增援力量，科学分配、精准救援。　　“救援过程中，针对驻川解放军直升机、森林航空消防直升机以及各类无人机同时作业的复杂局面，我们综合考虑调度的一些具体情况。”四川省应急管理厅救援协调与预案管理处主要负责人介绍，最后决定指派地方飞行指挥人员加入军队飞行指挥组，明确飞行指挥权限、高效开展飞行指挥，合理调配直升机、无人机飞行区域和飞行时间，保证了航空救援高效、有序、安全。　　截至9月7日8时，累计出动解放军和武警部队、公安特警、消防救援、森林消防、医疗救援、交通通信电力等各类救援力量10058人、直升机9架。　　9月5日晚，根据前线指挥部传来的消息，受地震影响，得妥镇紫雅场村成了“孤岛”，700余名群众被困。由于前往紫雅场村的道路受损，只能通过水上开展救援。9月6日清晨，前线联合指挥部调集多支救援力量集结于得妥镇，准备实施水上营救。　　9月6日起，陆续有队伍从水面尝试进入紫雅场村，但救援队伍携带的救援船艇运力有限，如何提升转运能力成为摆在救援人员面前的一道难题。　　前线联合指挥部将达州市应急管理局今年新购置的冲锋舟、橡皮艇调集过来用于救援，这批装备是传统水上救援单位运力的3倍至4倍，最大装备可实现单次12人的运载量。

　　9月6日9时许，第一批10艘救援冲锋舟、橡皮艇从达州市出发。2小时后，第二批次2艘救援冲锋舟、橡皮艇从达州市宣汉县出发。当日23 时，首批冲锋舟、橡皮艇到达指定位置。次日3时，安全生产应急救援队伍两批次12艘冲锋舟、橡皮艇，近20名驾驶员完成集结。　　此时，尚有超过百名群众被困紫雅场村。　　9月7日7时许，12艘冲锋舟、橡皮艇载着救援人员从得妥镇得妥村出发前往紫雅场村。10时，首批12名群众乘坐冲锋舟、橡皮艇安全转移。　　技术支撑 有效提升营救效率 　　地震救灾中科技是重要支撑力量。　　“值守人员紧急集合！准备出发，按上级要求赶往震区，注意安全！”　　“地震快速评估简报已上报至省抗震救灾指挥部，请继续做好研判工作。”　　…………　　地震发生后，四川省安全科学技术研究院（四川省地震与地质灾害应急技术保障中心），立即启动应急响应，对技术支撑保障团队工作进行安排部署，开展分析研判，于震后8分钟形成《四川甘孜州“9·5”泸定县6.8级地震快速评估简报》，上报至省抗震救灾指挥部；震后20分钟派遣的第一批次前方工作组1车5人携带无人机、三维激光扫描仪等应急装备奔赴震区，开展应急技术保障，为救援指挥提供决策依据。

　　9月5日19时36分，前方工作组抵达泸定县磨西镇抗震救灾前方指挥部。前方工作组立即分成两队开展工作，一队协助抗震救灾前方指挥部开展相关工作；一队前往受灾点进行数据采集。20时，前方工作组运用无人机制作完成磨西镇VR全景影像，并迅速将现场灾情实际情况展示给后方指挥部，为指挥决策提供有力依据。　　地震发生后，保障通信畅通是当务之急。四川省通信管理局和省应急管理厅立即启动应急通信保障二级响应，紧急调度大型高空全网应急通信无人机赶赴震区。

　　9月5日17时，腾盾双尾蝎无人机挂载光电侦察吊舱、空中基站设备在机场起飞，1小时40分钟后无人机就飞抵震中区域上空，启动灾情广域巡查并实施公众通信覆盖任务。　　9月5日20时左右，抢险救灾指挥和受灾群众手机通信陆续恢复。　　与此同时，中国移动通信集团四川有限公司运用鑫远眺卫星便携站，助力开展现场通信恢复，音视频等信息实时回传，区域性WIFI覆盖等工作。同时，该公司还为4G LTE基站提供互联网宽带传输，在应急现场提供稳定的基站接入能力，打通通信链路，满足应急现场语音通话和4G网络服务需求。　　众志成城 构筑全民防线 　　地震发生后，四川省抗震救灾指挥部办公室第一时间发布相关信息，回应社会关切；5日晚，召开第一次新闻发布会，公布地震最新伤亡和救援等情况；9月6日、7日、8日，前线联合指挥部每日召开新闻发布会，通报地震最新情况……第一时间将信息公告社会，及时发布最新灾情统计和救灾进展，使公民知情权得以充分保障，这种开放式救灾、开放式宣传赢得了全社会理解和支持，同时也汇合成一股同心抗震力量。

　　日前，泸定县青青儿童乐园在磨西镇贡嘎广场投入使用，磨西镇安置点的少年儿童在志愿者的陪护下，开展手工绘画和趣味游戏等活动。　　“哥哥，这个我不会，你教一下我。”来自磨西镇的小朋友扎西拉着志愿者的手说。　　9月7日清晨，在青青儿童乐园，志愿者正带领孩子玩游戏，疏解地震带给孩子们的紧张情绪。一部分志愿者来自当地幼儿园，对照顾孩子相当有经验。

　　“我们还将持续对孩子们展开心理疏导。”志愿者刘丽说。　　地震发生后，四川省、市、县三级团组织第一时间响应，组织开展志愿服务。　　共青团四川省委、四川省应急管理厅联合发布《告社会组织和志愿者书》，呼吁大家有序救灾；共青团四川省委、省应急管理厅，以及团甘孜州委、团雅安市委、团泸定县委、团石棉县委分别成立泸定地震应急志愿服务协调中心，引导社会组织和志愿者有序参与此次灾害应对。　　9月5日，四川省青年应急志愿服务总队派出眉山支队、雷波大队、犍为大队前往甘孜州泸定县，派出宜宾支队、筠连大队前往雅安市石棉县；团甘孜州泸定县委、团甘孜州康定市委分别紧急招募组建了应急志愿服务队伍，参与秩序维护、场地消杀、帐篷搭建、物资发放等志愿服务工作；志愿者们积极响应团泸定县委、县西部计划项目办号召，按照统一部署，根据志愿者个人专业特长成立多支志愿服务小分队。　　一方有难，八方支援。地震发生后，各地社会力量闻讯而动，组织开展救援工作，通过物资援助、救灾筹款等帮助当地居民渡过难关。　　中国红十字基金会从四川省红十字应急物资储备库（眉山仓库）紧急调拨救灾物资驰援甘孜、雅安地震震区，包括320顶帐篷、2200个赈济家庭包（箱）、1200床棉被、300张折叠床。同时，四川省红十字基金会立即上线网络救灾筹款项目，支援地震震区；中华救助基金会及时筹措救援物资，包括帐篷、防潮垫、应急灯、棉被、棉大衣、方便面等，于9月5日晚从成都发往震区。

　　地震发生后，中国长江三峡集团有限公司向四川紧急捐赠5000万元，用于抗震救灾和灾后重建工作；中国石油天然气集团公司通过四川省慈善联合总会捐款5000万元；国家能源集团捐款5000万元，支持抗震救灾和尽快恢复震区生产生活秩序；鞍钢集团紧急向四川省慈善联合总会捐赠2000万元，并安排驻川企业攀钢集团全力做好支援抗震救灾工作……大灾面前，国企、私企、基金会和社会各界人士心系震区，主动伸出援助之手。据不完全统计，截至9月7日8时，多家中央企业已捐款超过11亿元。　　“我们心连心，彼此关爱，共渡难关。”9月7日晚，在雅安市石棉县世纪广场安置点一顶贴满儿童画的帐篷外，“石棉加油”四个大字格外醒目，这是安置点的孩子们为抗震救灾加油鼓劲创作的。“儿童画墙”在霓虹灯的映照下，显得格外温馨。

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来源：新华社四川频道、中国应急管理报