回望来时路启航新征程（回望来时路续写新华章）

从9月上旬起，上观新闻推出“喜迎二十大·非凡十年 区委书记访谈”专题，请上海16个区的区委书记们讲述，过去十年间各区的不凡历程；踏上新的征程，如何以更加奋发有为的精神状态创造新的业绩，以过硬本领展现担当作为，全力抓好市第十二次党代表大会目标任务的落地落实，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今天，我们集纳了区委书记们的锦言妙语——

宝山陈杰：

起跑了，每个“400米”都要时不我待

科创中心主阵地建设需要立足长远、久久为功，像是跑马拉松。发令枪响，宝山已经起跑发力。而在跑的过程中，聚焦不同阶段的每一个“400米”，我们也要有时不我待的紧迫感，充分调动各方资源，立足当下、全力以赴，实现整体的推进和提升。

从物理空间来讲，宝山区域内虽然只有一所大学，但我们相信，比起“为我所有”，更重要的是“为我所用”。打好“大学牌”“企业牌”，两者之间并不是孤立的。大学是科技成果策源地，最终需要通过产业化来实现价值。宝山具有产业腹地优势，既能提供高品质科创载体，又能提供大规模的成果转化和先进制造基地。

如果要用一个意象来描绘宝山的形象气质，我觉得是“后浪奔涌”。讲“后浪”，因为我们总体上还是追赶者；讲“奔涌”，因为通过两年努力，科创宝山已经谋篇起势、浪花腾跃，我们将不断推陈出新，追寻“后工业时代的诗和远方”。

普陀姜冬冬：

地区发展，更核心的靠环境、靠作风

如果把这十年发展比喻为爬坡过坎，普陀区目前处于快到顶峰、最吃劲的时候；如果比喻成隧道，则到了已经看见前方亮光和出口的地方。爬坡过坎的普陀，要在科创引领上闯新路、在产业兴区上出新招、在改革开放上破新题。

普陀最核心的竞争力就是打造“半马苏河”，相信以后可以成为普陀区的重要标识。我们要不断提升滨河空间的品质和功能，精心描绘“半马苏河”工笔画。

要让干部做事有愿景，愿景可描绘，推进有抓手。我们提出了“人靠谱，事办妥”，这六个字最初是针对招商引资和服务经济领域提出的。如今，已成为全区上下的一种精神。具体细化为“四到四办换四心”：即随叫随到、服务周到、说到做到、面面俱到，该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事设法办，决不能放；合办的事协作办，决不能推，让企业和群众等各类主体在普陀办事更省心、发展更顺心、生活更舒心、扎根更安心。

嘉定陆方舟：

换挡提速，“新赛道”上跑出“加速度”

过去30年里，汽车是驱动上海工业经济最重要的一个“油门”。嘉定今后还是要踩好这个“油门”，但需要调整赛道和方向，这个“新赛道”就是汽车“新四化”——电动化、智能化、网联化、共享化。

新城和北虹桥是嘉定发展的“双引擎”，这两片区域，是嘉定下一阶段城市能级和核心竞争力提升的动力源。其中，北虹桥区域之于嘉定，如同外滩、陆家嘴之于上海，未来将成一个亮眼的CBD。

我们现在的工作，往往要面对“一难两难多难”的复杂局面和“既要又要还要”的艰巨任务。复杂“路况”和多重“路障”要求更高明的驾驶技术。区域治理和发展，要在激发社会活力、守牢安全底线、降低治理成本等指标中掌握好度的平衡，要根据实际“路况”灵活切换“油门”和“刹车”。

闵行陈宇剑：

在新的历史节点抢占先机形成优势

闵行有着自身先天优势——和郊区比，有区位优势；和中心城区比，有商务成本优势。而更大的竞争优势在于闵行强大的制造业。作为上海的老工业基地，闵行一直是二产的集聚区，始终坚持“制造业强区”。

当年，为布局航天航空板块，闵行舍得出土地、出资金、给服务。最近，我们把多幅商办用地、商业用地调整为研发用地，让出眼前利益，吸引科技型企业的到来。

闵行是个“多中心”的现代化主城区。这也意味着，闵行的商业、教育、文化等方面优质供给正努力做到均衡化。

当前，闵行进入了一个新的发展重要关头，面临的机遇很多，包括虹桥国际开放枢纽建设发展的机遇、长三角一体化发展的机遇、上海南部科创中心发展的机遇等。闵行正处于多重国家战略叠加的重要机遇期，也处于发展新旧动能转换的决战决胜期。

崇明缪京：

生态岛不是静态的，应活力焕发

崇明有公认的好环境。这样的好环境不只是自然意义上的，也包括人居生活、城市功能等层面上的，这些指标共同构成世界级生态岛的优质“生态环境”。

与国际上其他生态岛相比，崇明的特殊之处在于，这里有60多万老百姓在生产、生活，有着与自然岛屿不同的大型复杂人居生态系统。崇明生态岛不是静态的、纯原生态的，而应活力焕发、资源要素有序健康流动，让生态红利滋养人的生活，这也是“人民城市”的题中应有之义。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。高能级的生态一定是人与自然和谐共生，并且能转化为区域发展优势和生产力的。

随着科学技术不断进步，人类生活和环境保护将不再成为一对直接矛盾。“生态优先、绿色发展”绝不只是口号，而是现代化发展的必由之路。

长宁王岚：

聚力“虹桥之源”，激活空间潜能

“十三五”期间，长宁确立了航空服务业、“互联网 生活性”服务业、时尚创意产业三大重点产业。在此基础上，这几年我们又发展了大健康、人工智能、金融服务三大新兴产业。长宁的土地资源比较有限，只有努力发展新兴产业，才能持续输出新的动能。

“十四五”开局，长宁实现了深度转型的关键一跃，在线新经济成为区域第一大产业。可以说，长宁在有限的空间资源、艰辛的转型过程中，经受住了各种考验，走出了新路子，打开了新局面。

虹桥国际开放枢纽建设和城市数字化转型，是长宁当前和未来发展的两大重大战略机遇。

对长宁而言，深入践行全过程人民民主重大理念，是一份特殊的情怀，更是一种强烈的使命。我们要通过一个个具体生动的实践案例、一项项富有成效的载体机制，充分展现出中国特色社会主义民主政治的特点和优势。

浦东朱芝松：

坚定不移“吃改革饭、走开放路、打创新牌”

勇当更高水平改革开放的开路先锋，是中央对浦东引领区建设的第一定位，也是浦东的第一责任。

引领区的实质，就是更高水平的改革开放，我们不仅会在规则、规制、管理、标准等方面加大开放力度，还会探索服务业的扩大开放。

我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，中国对外开放的坚定决心没有改变，中央对冲外部环境不确定性的强大领导力没有改变，上海和浦东经济发展具有的综合优势没有改变，外资对于上海、对于浦东的发展信心也就不会改变。浦东将把深入推进高水平制度型开放作为重点，努力增创国际合作和竞争新优势。

上海是世界观察中国的窗口，是中国经济的风向标，浦东作为上海改革开放的前沿，我们要担当起率先高质量发展、率先恢复较快速度发展的责任，实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标。

虹口郭芳：

实现“保护与开发”“民生与经济”的更优解

北外滩之于虹口，是千载难逢的发展机会。其作用可概括为新坐标、新使命、新形态。在上海新市域格局中，北外滩是“黄金三角”中的重要一角，是市中心唯一一块可成片规划、深度开发的黄金地段。如果说陆家嘴是浦东开发开放30年的一个缩影，北外滩就应该成为新时代上海改革开放再出发的一个标杆。

以北外滩为引领，虹口推动全域经济高质量发展，联手大所大企，促进产业园区转型升级，点亮3.8公里北中环科创集聚带，打造上海科创中心又一重要板块。

让“人民城市”的宏大场景与老百姓的日常生活紧密相融，让高质量发展成果惠及群众。本着朴素的人民情怀，我们打造了一系列“城市会客厅”，希望把最好的资源留给百姓。虹口许多历史文化资源散落各处，百姓向往高品质公共空间，但有些旧区还不能列入更新计划，有些小区公共空间十分有限。我们把散落在各个角落蒙尘的珍珠擦拭干净、串珠成链，更好地服务群众。

黄浦杲云：

抓住城市更新机遇，凸显“核心引领”作用

上海打造全球城市，对标的是国际一流城市。纵观纽约、伦敦、东京、巴黎等城市，之所以被称为一流，在于城市内核有足够的能级和密度。我们认为，区位优势、资源禀赋、历史使命以及后天的努力等，决定着黄浦可以成为、也应该成为上海内核，引领上海的能级与密度进一步提升。

当下，我们正在对标国际、国内中寻找差距。唯有与最好的比、向最好的学，才能不断开创新局面，迈入新境界。 今年7月，黄浦全面完成了成片二级以下旧里改造，这不仅是具有民生意义的大事件，也是黄浦新一轮发展的契机。黄浦旧改后腾出的土地是上海核心区域难得的宝贵资源，我们将以“功能开发”为核心，上海打造全球城市需要什么产业核心功能，黄浦旧改地块就将主动对接、融入这些功能。

黄浦对干部提出了“四个善于”的要求：一要善于学习思考；二要善于创新创造；三要善于攻坚克难；四要善于做群众工作。

金山刘健：

撕掉旧标签，重塑新形象

三轮金山地区环境综合整治，让金山干部群众有了实实在在的获得感。这是金山最大、最喜人的变化。

从三轮环境综合整治，到“二转二”转型试点，再到“南北转型”战略，这是一个由表及里、由标及本、由点到面、由局部到全局、由眼前到长远，既一脉相承，又与时俱进的过程，推动着金山转型升级进入全面发力期、加速期。

金山正面临三重机遇，其中两个与国家战略有关，一个涉及全市发展战略，这是金山历史上从未有过的。这种背景下，金山干部群众的精气神越来越足了。

金山提出了“转型新发展，塑造新形象”的发展主线。“转型”，就是聚焦产业转型、空间转型、治理转型。“塑形”，则是要撕掉“化工”“农业”“远郊”这三张金山的旧标签，打破“化工即污染”“农业即落后”“远郊即末梢”的旧烙印。

杨浦谢坚钢：

争做人民城市建设标杆

人民是主体，“为人民”是根本目的，“人民建”是关键路径。人民城市的精神内涵从杨浦滨江出发，不断融入城区各个角落，融入百姓点滴生活。

我们正着力推动“校区园区化、园区社区化、三区一体化”。区校合作不再只是由政府推动的一次性签约，而是进入“你中有我，我中有你”的深度融合境界。我们不仅要打破有形的围墙，更要在无形之中融合交汇，真正做到“发展高校就是发展杨浦，服务高校就是服务杨浦”，让城区的骨子里就有创新基因。

服务企业，我们坚持“时常记得、深刻懂得、更加舍得”的原则。当企业需要我们的时候，我们要无处不在。要能够听懂企业的需求，提供有效服务。服务企业，我们要舍得拿出更好的资源、付出更多的耐心。

各类新模式、新业态层出不穷。先要去“拥抱它们”，抱着相信、鼓励、开放的态度。每一个新生事物的发展，可能会成功，也可能会失败；但如果一开始就质疑的话，它们就不会成功。

奉贤李政：

让“美”与“强”相映生辉

“美”是奉贤基于良好生态、悠久历史、厚重文化、淳朴民风展现的形象气质，“强”是奉贤基于产业基础、优质服务、创新活力、发展动能焕发的功能品质。“美”要带动“强”，“强”要提升“美”。

面对新片区和“新城发力”叠加机遇，我们要聚力抓好“四新四大”，积极推进新片区、新城市、新农村、新经济“四新”重大任务，用心抓好大生态、大交通、大民生、大数据“四大”重要支撑。这是奉贤未来推动经济社会高质量发展的“牛鼻子”，也是打造人民城市新典范的“重头戏”

奉贤不仅要打造生态秀美、充满诗意的绿色沃土，敬奉贤人、见贤思齐的宜居乐土，更要打造投资兴业、干事创业的青春热土。

我们聚焦新江南文化的精神内涵和当代价值，溯寻新江南文化之源，梳理新江南文化之脉，塑造新江南文化品牌。新江南文化不是空泛的概念，而是植入城市建设发展的成长基因。

静安于勇：

打造强大引力场，吸引全球优质要素资源

逆势下，国际投资依然涌动，只是选择投往更有吸引力的地方。我们不断寻找新的增长点和突破口，打造能吸引全球优质要素资源的强大引力场。

总部经济只有能级足够高、辐射效应足够强，才能在产业链中占据更加重要的位置。因此，静安始终在吸引与培育高能级总部上下功夫。

一条流光溢彩、具有“国际范”的南京西路，正是静安对外开放的体现。国际大牌喜欢在这里扎堆，商务楼宇租金高却“一房难求”。静安的“王牌”不能只有一条南京西路。新静安成立后，我们把工作重心放在南京西路、苏河湾、大宁、市北等四个核心功能区的建设上。打造了“多点开花、亮点纷呈”的格局。

推动城市有机更新，重构新商业活力源，在这方面我们也希望当标杆。中心城区的空间资源尤其宝贵，“黄金地块”就要体现“黄金价值”。我们在城市更新中，要兼顾保护和开发，在提升效益上下功夫，为地区发展注入新活力。

松江程向民：

唯实唯干，增强战略谋划的落地能力

松江在十年间进行动能转换，创新是第一动力。松江始终贯彻新发展理念不动摇，唯实唯干，做大做优做强以先进制造业为支撑的实体经济。“十三五”实现跨越式高质量发展，制造业税收替代房地产占主导地位，区域经济结构深度优化。

松江将继续大刀阔斧推进转型发展，做国内科技创新与产业发展深度融合的鲜活样本。

“同城效应”不是“同城内卷”。我们通过制度创新打破行政区域的壁垒，G60科创走廊九座城市优势互补，产生的市场竞争力是地缘经济规律的体现，也是长三角一体化高质量发展的必然趋势。

在市场化、法治化的环境中，创新要素一定会流向它最舒服的地方。对松江新城的未来发展而言，辐射长三角的松江枢纽就如同是那个涡轮，能激发“增压效应”，放大高铁时代“同城效应”，提升城市能级。

徐汇曹立强：

凝聚“建设”与“再造”强大动力

徐家汇的更新改造，是“再造一个新徐汇”的标杆性项目。前后历时十年开发的上海ITC（即徐家汇中心），总建筑体量达100万平方米，超过徐家汇现有商圈面积总和，相当于“再造”一个新徐家汇。通过空间的南拓北进，将呈现商旅文结合、宜居宜业宜游的“大徐家汇”格局。

徐汇产业版图中的“X”，就代表了暂时未知的技术发展和产业升级方向。对“X”始终有一种敏锐的感知和嗅觉，我们才能在每个风口都抢占到一些先机，力争保持领跑的身位。

抢占新赛道，急不得也慢不得。不能急急忙忙地跟风，要在依托地区传统优势基础上，抢抓风口、追求裂变。慢不得，就是要谋定快动，有前瞻性思维，提前规划布局。

干部就要“干”字当头——苦干、实干、巧干。这样的“排序”是有讲究的，“苦干、实干”是根本，在此基础上才是“巧干”。干部只有深入一线、深入基层，做“马路干部”“弄堂干部”，才能掌握第一手情况，做正确的决策。

青浦徐建：

抓住机遇打造现代化枢纽门户

多重战略叠加之下，青浦在全市发展格局中的地位、作用不断凸显。以前青浦是上海的“西大门”、是进入上海的通道之一；现在，青浦本身就是一个枢纽门户。“西大门”是个地理概念，“西”相对于上海而言；“枢纽门户”是个功能概念，面向整个长三角乃至更大范围。在发展大势、重大机遇面前，只有勇于识变、善于应变、主动求变，才能把握大势、抓住机遇，把战略“势能”更好转化为发展“动能”。青东、青中、青西三片区域，分别为承载虹桥国际开放枢纽、新城建设、长三角一体化发展等重大战略的前沿阵地，每个区域的发展阶段、资源禀赋不同，因此有不同的发展路径和功能定位。

“高颜值、最江南、创新核、温暖家”的城市愿景，聚焦城市形象、文化肌理、发展动力和初心使命，由外向内、由表及里，把现代化枢纽门户的美好愿景变为城市建设发展的生动图景。

栏目主编：唐烨 文字编辑：茅冠隽

来源：作者：上观区情

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