梅州梅江老城区规划（巩卫不停歇扮靓一座城）

菜市场里，小摊贩不再乱摆卖，而是整齐划一地在规定区域内做生意；无人管理小区内，业主不再因脏乱差的居住环境而备受困扰，而是在社工的引导下积极加入自我管理、自我服务的行列中；大街小巷，曾经贴满小广告的墙面，如今换上了倡导保护环境的标语……自梅州成功创建国家卫生城市以来，点点滴滴的变化汇聚成梅州人的美好生活。

创建不易，守好更难。作为全市的中心城区，梅江区深刻意识到，持续巩固国家卫生城市创建成果任重道远。

今年，梅江区按照市委、市政府迎接国家卫生城市复审工作部署，认真对照《国家卫生城市标准》，大力开展爱国卫生运动，强化市容环境卫生综合整治，积极构建长效管理机制，扎实推进巩固国家卫生城市各项工作落实。

“通过建立各种长效机制，不断实现‘巩卫’工作常态化长效化，为创建全国文明城市打下基础，方能让梅江区成为真正的‘诗画梅江、文明客都’。”梅江区爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“爱卫办”）相关负责人表示。

梅江区“巩卫”成效实实在在地体现在群众的日常生活中。图为市民在整洁的公园步道上散步。 南方 何森垚 拍摄

环境之变▷▷

城市面貌美起来

“梅州很干净！”不久前，来自广州的游客陈浩翔和亲人来到梅州客家博物馆旅游参观，第一次来梅州的一家人不仅被这里深厚的文化底蕴吸引，更对梅州整洁的环境印象深刻。

凭借多年来对国家卫生城市荣誉的悉心维护，“巩卫”工作的持续纵深推进，近两年来，像陈浩翔这样为梅州干净的城市卫生环境点赞的外地游客不在少数，在2018年起连续举办了三届的梅州马拉松赛场上，这座城市的“干净”就曾多次被参赛选手们提到。

放眼梅江区各处，“脏乱差”的农贸市场，摇身变为超市一般的集市；垃圾收集车定时上路广播，及时收集清理垃圾；背街小巷的卫生死角得到清理，“垃圾围城”“垃圾围村”问题得到基本解决；饭店透明厨房看得见，用餐环境变得更加舒适；“搬家式”大扫除，铲除了病媒生物孳生地；开展城乡环境“百日攻坚”专项整治行动，让“巩卫”的触角延伸到各个乡村……

城市环境的变化随处可见，生活在其中的人们感受最深。

“现在菜市场的环境很好，也特别规范，和十多年前买菜的环境大不一样了。”53岁的市民周阿姨今年刚从梅城江北老城区搬家到芹洋半岛，她告诉记者，现在自己一般都到芹洋花园农贸市场买菜，可以停下来慢慢挑选，而不是“赶紧买完就走”。

市场环境整洁明亮、过道宽敞地面无水渍、功能分区清晰、配套设施完善……近日，梅江区芹洋花园农贸市场正式营业，为芹洋半岛片区近5万居民日常生活提供便利。

记者来到芹洋花园农贸市场看到，该市场实行肉菜分离、分设区域销售模式。走进市场内，蔬菜区、肉类区、海鲜区、熟食区、粮油区等分类清晰，琳琅满目的蔬菜商品摆放整齐，地板整洁干净，每个摊位下方均设有排水系统。

芹洋花园农贸市场环境整洁，市民正在此挑选新鲜蔬菜。 南方 何苑妮 拍摄

据芹洋市场负责人陈静标介绍，芹洋花园农贸市场是芹洋半岛唯一配套的农贸市场，总建筑面积1600多平方米，实行封闭式管理，采用智慧化管理、产品溯源、数据采集及分析系统。“我们还要求各档主必须戴口罩经营，以及每周组织市场管理人员对市场进行消毒和清洗，努力构建平安、卫生的农贸市场。”陈静标说。

农贸市场是市民“菜篮子”供应的重要场所，直接关系着一座城市的文明形象和老百姓的幸福指数。今年以来，梅江区以开展“创文”“巩卫”活动为抓手，大力推进农贸市场综合治理行动，各农贸市场内外的环境卫生明显改善。

“我们根据梅江区农贸市场升级改造工作部署，牵头制定了《梅江区农贸市场升级改造实施方案》，对农贸市场软、硬件未达到要求的列入改造范围，同时做好梅江区建成区内农贸市场各项日常监管工作。”梅江区市场监督管理局相关负责人表示，该局联合各镇、街道派专人到农贸市场内驻场，加强对市场开办者或市场服务管理机构的监督检查，要求其落实管理责任，加大保洁力度，备配垃圾桶，保持场内清洁，商品划行归市，并且还要注重对市场内经营户卫生宣传教育，引导场内经营户把每个摊位产生的垃圾及时放置到卫生垃圾桶，不随意丢弃垃圾。

志愿者入户宣传“巩卫”注意事项。 江南街道办 供图

数据显示，今年梅江区市场监督管理局共制作农贸市场健康教育宣传栏56块，出动执法人员3980人次，执法车辆1530车次，检查食品安全经营户2800户次，张贴“巩卫”食品安全宣传1500份，发出办证通知书248份、整改监督意见书362份，“回头看”整改落实180户。

制度之变▷▷

长效机制建起来

一大早，梅江区江南街道白马社区干部黄利萍穿上舒适的运动鞋、带上笔记本，前往自己所负责的网格区域白马一巷进行卫生检查。

“这一片小巷子多，一些卫生死角也容易滋生杂草，居民的环保意识不强，过去经常出现大件垃圾乱扔的问题。”黄利萍告诉记者，社区建立了一个清洁微信群，社区干部们巡查过程中发现问题，就拍照上传到群里，由附近的保洁员到现场处理或通知居委统一处理。

和黄利萍一样，社区干部每天都需要到管辖网格内巡查。“我们这里巷子多，骑车不便检查，走路是最方便的，每天步行一两万步对我们来说是家常便饭。”黄利萍说。

“白马社区属于梅江区的城中村范围，大小巷子横纵交错，基础设施相对新城区较差，卫生死角也比较多，‘巩卫’难度大。”白马社区党委书记卢润南介绍，比如白马一巷，以前到处是土堆，路不平、无照明等，去年在挂点单位梅州市住建局的帮助下，铺设了柏油路，新设了路灯、绿化带、垃圾分类点等，基础设施跟上了以后，卫生环境改善了不少。

今年8月，白马社区还联合梅州市禁毒委员会办公室、梅州市鼎和社会工作服务中心，举行“大手拉小手，共绘美好家园”禁毒宣传墙绘活动，共同绘制了一条百米禁毒宣传文化墙，为社区原本残旧的墙体换上靓丽新装。

“以前的道路坑坑洼洼，地上的垃圾和落叶扫起来特别费劲。”保洁员叶惠英坦言，近年来基础设施的不断完善，让她的路面清扫工作轻松了不少，加上环境的改善，乱扔垃圾的人少了，路面也更整洁。

保洁员叶惠英坦言，近年来基础设施的改善让路面清扫工作轻松了不少。 南方 何苑妮 拍摄

在梅江区，属地管理、条块结合、网格化管理一直是梅江区推进各项工作的重要抓手，不仅能够让基层干部直接面对群众解决最需要解决的问题，也能进一步压实责任，减少失管现象。

与此同时，依托创网格化管理，也能发挥文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭、道德模范等示范引领作用，引导广大人民群众养成文明习惯。

江南街道负责人介绍，为进一步落实网格员管理职责，街道还结合自身实际，制定了网格员“三四五工作法”。其中，“三个熟悉”是指熟悉网格范围及相关责任人、熟悉网格内实地考察点位、熟悉网格内实地考察点位规范标准；“四个负责”是指负责联络组织协调、负责组织开展巡查、负责落实问题整改、负责开展志愿服务；“五个重点”是指网格内环境卫生问题、网格内经营秩序问题、网格内交通秩序问题、网格内公益广告问题、网格内公共设施问题。

“在‘巩卫’过程中，一方面通过网格化管理和‘三四五工作法’加强监督管理，另一方面大力推进基础设施建设，改善人居环境，激发群众保护环境的内生动力，推动形成‘巩卫’工作的长效机制。”上述负责人表示。

作风之变▷▷

全民力量聚起来

社区干部职工分工有序，有的用抹布擦拭办公桌面，有的手持喷壶消杀垃圾桶，有的在外清扫路面，不放过任何一个卫生死角……这是西郊街道黄泥墩社区开展“周末卫生日”活动的一个场景。

工作人员对市场周边环境进行日常消杀。 江南街道办 供图

自去年5月11日起，梅江区将每周五定为“周末卫生日”，在全区范围内常态化开展环境卫生大扫除活动，全力推进全国文明城市创建工作和巩固国家卫生城市工作，打造宜居宜业的城乡环境。

西郊街道相关负责人表示，根据《梅江区关于开展“周末卫生日”的通知》要求，街道划分了明确的卫生清洁责任区，室内和室外卫生都有相应的清洁标准。

“利用每周五下午的时间，街道将常态化开展清洁工作，我们还计划联合创文‘双到’单位，通过下基层的方式走进各村（社区），在各个网格、楼栋、街巷逐一开展活动，加大背街小巷、无物业管理小区等地卫生死角的清除力度，让城乡环境更加整洁、优美。”上述负责人说。

人民城市人民建。“巩卫”是一项复杂的社会系统工程，尤其是长效机制的建立离不开市民的配合与支持。在“巩卫”工作中，做好宣传发动，增强广大市民的文明意识，营造“人人参与创卫、个个爱护环境”的良好氛围是关键。通过开辟“巩卫”专栏、健康教育专栏等，多形式、多渠道宣传“巩卫”工作，调动全民参与的积极性。

在“周末卫生日”开展过程中，许多居（村）民住户、店主自发积极参与，清理居民区（村）公共区域垃圾卫生死角，清洁室（店）内外卫生。“维护城乡环境从我做起、从身边的小事做起”通过一传十、十传百起到了良好的宣传效果。

在梅江区江南街道，该街道下辖14个社区居委会均设卫生专干，聘请81名卫生保洁员、4名水塘保洁员和巡查员，办事处还另聘请8名水塘保洁、卫生巡查、大件废弃物品清运工作人员。

依托文明城市创建工作，社工、义工、志愿者等群众“巩卫”力量不断壮大，全力以赴做好日常保洁清运以及节假日等重点时间节点和公园、广场、公厕等重点地段的保洁工作。

“在全区上下的共同努力下，‘巩卫’工作取得了一定成效，但对照《国家卫生城市标准》仍有一定的差距。”梅江区爱卫办相关负责人指出，接下来该区将以“巩卫”为契机，进一步调动居民参与城市管理的主动性和积极性，营造“政府引导、部门联合、全民动手、携手共建”的共建共治共享社会氛围，促进城市社会管理工作从被动式、运动式的方式向主动化、常态化的管理模式转变。

数说

梅江区“巩卫”成绩单

·市容环境卫生不断提升

全力做好城区约491.3万平方米主次干道的清扫保洁工作，提高机械化清扫率，主要街道做到16小时保洁；加强小广告网格化清理，共清理乱张贴小广告1.5万多处；加大各类道路扬撒漏问题的治理力度，半年来，清理各种撒漏600多宗；开展“百日攻坚”专项整治行动，提升城区市容秩序，截至8月底累计发出责令整改通知书2300多份、行政处罚告知书540余份、行政处罚决定书538份，处罚金额约35万元。

·城市基础设施逐步完善

2021年，梅江区对南门、强民路、百花洲、滨江、亲水公园等公厕进行智能化升级改造；做好城区市政基础设施的日常维护，修补各类坑洼道路面、背街小巷、城中村道路硬底化建设等面积5304平方米，密封排污管网5663个，密封排污管网21093米。

·食品安全管理有效推进

全区共有5231家餐饮单位已实行量化分级评定，量化管理率为90.64%；3159家餐饮单位已实施“明厨亮灶”，督促引导食品经营户严格履行食品安全主体责任。

·病媒生物防制取得成效

重点抓好农贸市场、花店、废品店、汽修店、死水塘、城中村等各类“四害”孳生地的清理和清除，累计清理卫生死角5293处，发现环境卫生问题5928宗并及时整改，新装毒鼠屋近1000个，清理疏通沟渠约7000米，使用灭蚊蚴药物3031.3公斤，灭鼠药物4923.4公斤，今年上半年无登革热疫情在梅江区发生，切实降低媒介传染病与新冠肺炎疫情的叠加风险。

原标题：

“巩卫”不停歇 扮靓一座城

梅江区全方位持续巩固国家卫生城市创建成果

【来源】南方日报·梅州观察

【南方日报记者】何苑妮

【通讯员】梅江宣 詹燕 郭志科 李敏锐

【作者】 何苑妮；何森垚

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

来源：南方 - 创造更多价值

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