印尼和巴布亚关系（西巴布亚何以成为印尼的）

巴布亚

2020年3月初，印尼独立75周年之际，荷兰王室对印尼进行了访问。荷兰国王威廉·亚历山大就当年的殖民进行道歉。其他欧洲国家并没有对东南亚的殖民地的所作所为进行道歉，形成了强烈对比，把印尼和殖民等话题重新拉回公众视野。

荷兰王室道歉

时间拉回到2019年8月17日，印尼巴布亚省和西巴布亚省发生冲突，印尼警方逮捕数十名巴布亚大学生，触发西巴布亚省民众上街抗议。

大学生事件，导致激烈的警民对峙。

拘捕巴布亚学生事件，令该省积压60年的种族歧视怒火一发不可收拾。巴布亚省9月23日发生新一轮冲突，造成至少27死70伤。

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至今未息的巴布亚人示威行动，再次突显巴布亚人与印尼主流族群间的冲突。一直以来，西巴布亚的民族抗争多年未歇，巴布亚与印尼的龌龊持续不合，当中的原因何在？

新几内亚岛

壹被歧视为“猴子”：被接纳的土地，不被接纳的人，导致分离主义升温

印尼

南太平洋上的新几内亚岛是世界第二大岛，也是生命物种的乐园。有茂密的热带森林，也有高达5000多米的高山，山顶终年积雪，因此是全球生物物种种类最密集的地方，物种的数量也仅次于亚马逊河流域。此外在种族语言上也同样丰富，根据语言学家的统计，这个岛上有超过1000种以上的语言。因此可说是生命的基因库，甚至是生命的乐园。

巴布亚

几万年来，巴布亚人与世无争的活在这个岛上，虽然西方的殖民者认为他们是石器时代的人，但那又何妨。

巴布亚

巴布亚曾经是荷兰殖民地，种族与文化上与印尼相异。 1969年巴布亚通过公投并入印尼，变成巴布亚省及西巴布亚省。近年，不少民众对公投结果提出异议，指当时只有极少数巴布亚人能通过筛选投票，希望地区自决。

2019年8月21日，西巴布亚省民众示威，抗议种族歧视。

2019年8月巴布亚省和西巴布亚省发生的冲突起因是印尼警察冲进大学宿舍，逮捕数十名企图损毁印尼国旗的巴布亚大学生，过程中警方使用包括“猴子”等涉及种族歧视的言语羞辱。9月的新一轮冲突原因是9月21日有教师以种族歧视言论批评学生而引起。

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拘捕行动引发了西巴布亚多个城市骚乱，上千人的示威者上街焚烧市集、堵塞通道。巴布亚省梭隆市的监狱甚至受到破坏，出现囚犯集体越狱事件。为防不稳局势继续发酵，政府中断西巴布亚的网络通讯。

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示威上，巴布亚人一方面高呼“不是猴子”，一方面高举起荷属时期的晨星旗，以表民族自决的诉求，也有人举起标语，要求举行独立公投。

不是猴子

巴布亚人分离威胁到印尼民族意识形态，即“团结统一”的支柱。印尼担心的是，国际社会对西巴布亚问题的关注可能会鼓动全球对该省争取自决权的支持，重复东帝汶2002年从印尼独立事件。印尼根据其“太平洋战略”忙于与岛屿国家建立联系，以试图停止对西巴布亚独立的支持。

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要了解西巴布亚与印尼的恩怨情仇，自然便要理清印尼及西巴布亚所在的新几内亚岛的近代以来殖民解放过程。

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贰殖民祸根：被世界遗忘的抗争　

三部分

如同很多殖民大陆一样，新几内亚岛在殖民时代先后被各欧洲列强瓜分。1884年至1919年一战结束期间，新几内亚岛分别被三个欧洲国家殖民：英国和德国分别占领新几内亚岛的东半部，荷兰则占领西半部。

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二战后，联合国委托澳大利亚管理德属部分。1949年，澳大利亚将原英属和德属两部分合并，到了1975年东半部分脱离澳大利亚独立，成为巴布亚新几内亚。

新几内亚岛的解殖过程，与印尼独立后的近代历史息息相关。有示威者在脸上涂上象征独立的晨星旗图案。

另一边，新几内亚岛的西半部，原属荷兰，也是荷兰在南太平洋群岛中一个殖民地。而这片殖民地，便是现在分属印尼两个省的西巴布亚。

巴布亚

同样在二战后，荷兰企图让新几内亚岛西半部以“西巴布亚共和国”的身份解放，于是这片荷属领土在1961年12月1日正式宣布建国独立。

巴布亚省

1962年，西巴布亚共和国独立后不久，新独立的印尼就看准时机，主张对西巴布亚占有主权。之后荷兰以让当地人在1969年前进行独立公投为条件，同意撤出并交予联合国托管。1963年，联合国让印尼接管这片荷属新几内亚领土。

2008年荷兰自由西巴布亚抗议活动

在联合国监督之下，1969年印尼在“公投”中取得西巴布亚的正式控制权。而所谓的“公投”，是由印尼政府从约100万巴布亚人中选出1026人在胁迫下进行投票。这样的做法显然未能令民众信服，使得地方冲突不断，延绵至今。

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美国在西巴布亚的利益，在上世纪60年代已经存在。 60年代初期，苏联为了取得西巴布亚的天然资源，支持印尼。直到1965年，美国在印尼站稳脚跟。之后美国公司得到了当地被视为是世界三大矿场之一的格拉斯伯格矿场开采权，让美国得到大量的矿物资源。

格拉斯伯格矿场

当时正值越战，如果印尼转向苏联，会对东南亚战线构成相当大的压力，再加上当地利益的考量，美国自然不会对西巴布亚的独立有兴趣。

位置图

1997年，美国通过雷希法案，禁止美国援助人权不佳国家的军队，并于1999年中止了对印尼的军事援助，近年来却与印尼加强军事合作。

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从当地民情来看，格拉斯伯格矿场多年的开采造成严重的环境污染，引起当地人不满。若协助巴布亚可能让印尼离心，得不偿失。由此来看，美国对西巴布亚的忽视就显得非常合理。

印尼

叁边陲之地：经济远落后三大主岛，贡献与利益分配不均

抗争

即使西巴布亚并入印尼已成事实，这些年来，当地的民族主义仍然刺激着当地的独立抗争，甚至出现武装叛乱事件。印尼政府多年来对巴布亚人争取民族自决的运动，都以铁腕镇压。

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除了殖民解放过程不顺而遗留下来的种族分歧问题之外，经济发展不均也是西巴布亚持续动荡的原因。

印尼

印尼国土由1.7万多个岛屿所组成，是世界上最大的群岛国家，同时有超过300个族群散落各地。爪哇人作为印尼最大的族群，在经济及政治方面占主导地位。而巴布亚人则聚居在新几内亚岛上的西巴布亚，经济活动较单一，比起爪哇、苏门答腊、苏拉威西等3大主岛，社会发展和居民生活素质都比较落后，且位于远离首都所在的爪哇岛。

印尼各岛经济

首先从经济来看，2017年西巴布亚占印尼GDP的1.9%，虽然当地天然资源丰富，但并没有反映在当地人对经济的贡献。相对而言，印尼自然以比较轻视的眼光看待这片边陲土地。

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其次人口不占优势，据2010年印尼的人口普查，巴布亚族人只占总人口的1.14%，在社会相对影响力较少。问题不太会影响印尼其他种族，同温层比较小，难以得到国内外的认同。

新几内亚岛上现今的部落文化仍根深蒂固，经济活动也偏单一。

再者，西巴布亚居民多属于南岛语族“美拉尼西亚人”的一支，近60%信奉基督数，与印尼的历史、宗教与文化渊源薄弱。冲突的主因是源于巴布亚人感受到不公的对待及对民族自决的渴望。涉嫌种族歧视的言语羞辱，恰好是一条导火线，将新几内亚岛西部的巴布亚自决问题重新放上台面。

爪哇岛的优势

从这段历史看来，便可说明为何西巴布亚至今仍是印尼远方的忤逆子。归根究底，仍是因为巴布亚人的诉求迟迟未得到回应，人心未归。

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当国内外都不能回应他们的诉求，他们也就难以改变自己的命运。

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