加快园区建设的建议（为何热衷建园区）

题图 | 视觉中国

乡村振兴，民营企业应该发挥什么作用？

在很长的历史时期里，各级政府、国有企业在乡村振兴和脱贫攻坚中承担着主要角色；如今随着民营经济的发展壮大，越来越多的民企也主动参与到乡村振兴事业中来。

其中，大厂就是不可或缺的力量。

4月28日，砀山迈瑞医疗科技产业园开工仪式在安徽砀山举行。

迈瑞医疗董事长李西廷在现场接受采访时表示，相信在不远的将来，砀山一定会迈入产业聚集时代，走向加速发展的快车道。同时，也热切地希望全国企业家来砀山考察，这个地方值得投资，其文化底蕴非常深厚，人才也非常多，也可以吸引很多从砀山走出去的高科技人才回来建设家乡，实现共同富裕的目标。

从李西廷的表述中，我们不难发现，与砀山当地的合作不仅仅是迈瑞医疗的“经济价值选择”，同时也是一次“社会价值选择”。砀山基地承载着迈瑞对砀山产业扶贫、实现乡村振兴的愿望。

从遍布全国的淘宝村到京东示范下的宿迁电子商务产业园，再到百度山西人工智能数据标注产业基地、比亚迪无为动力电池制造中心、万达的丹寨万达小镇……不光是迈瑞，建设产业园似乎已经成为大厂们参与振兴乡村事业的“新宠”。

民营企业参与乡村振兴的探索

企业作为社会的经济细胞，是社会经济活动的基本组织形式，在乡村振兴事业中发挥着不可或缺的作用。

而在实践中，民营企业参与乡村振兴的方式主要有三种：

一是民营企业在当地政府主导和统筹安排下有序进入。

二是民营企业以合作的方式参与乡村项目建设，提供资金、渠道和技术等方面的支持，帮助乡村更快、更好地完成项目建设，推动其特色产业的发展。

三是民营企业按照市场需求，利用当地资源禀赋去发现和开拓商机，通过创新创业在实现自身发展的同时，促进乡村产业的发展与振兴。

不管采用哪一种方式，实践证明，产业振兴是乡村振兴的“长久之计”。产业振兴对地方经济能起到“输血”作用，是更加“高效”和“长效”的振兴方式，同时也是企业和地方共同受益的模式，因而受到大厂的青睐。

大厂产业园建设的选址考量

产业园是大厂们开展参与产业振兴、乡村振兴事业的常见模式之一。

产业园的选址背后也大有学问。一般而言，产业园选址首先考虑区位、交通、人才、产业链配套等经济因素，但乡村振兴不是只算经济账。

2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式印发，规划范围为苏、浙、皖、沪四省市全部区域。行政区划属于安徽省宿州市的砀山县自然属于长三角经济圈。

然而摊开地图就会发现，砀山县地处安徽省最北端，是安徽、河南、山东、江苏四省交界之地。仅仅从地理角度考察，黄河曾流经砀山700余年，在砀山县境内中北部留下一条东西长46.6公里的黄河故道，因此砀山严格意义上并不属于长江流域。

砀山的贫困是真实的。2012年，砀山县被列为国家级重点贫困县。2014年全县建档立卡贫困人口4.92万户、10.24万人，有扶贫开发任务的村150个，其中贫困村60个。2020年，在国家的支持下，砀山贫困户已经全面脱贫，但整体经济发展水平仍然不高。

在这样的背景下，砀山县此前并没有医疗器械的产业配套，那么迈瑞医疗是如何和砀山县结缘的呢？迈瑞医疗创始人、董事长李西廷1951年在砀山县出生。40年后，李西廷创立迈瑞医疗；又经过30年的奋斗，迈瑞医疗成长为年营收超过250亿、产品行销全球190多个国家和地区的国产医疗器械龙头。

故乡再远，乡情不改。2010年，李西廷向砀山中学捐赠600万元，用于学校图书馆的建设；2017年，李西廷分别向宿州扶贫事业捐款2000万元、向砀山县旅游事业捐赠1000万元……

此次迈瑞新建的医疗科技产业园更是前所未有的“大手笔”。据悉，砀山迈瑞医疗科技产业园总面积约298亩，总建筑面积约20万平方米。现代化的精密机加厂房计划在2023年第一季度启动生产；所有配套设施、国际会议中心以及全生态果园在2024年底交付使用。

园区建成后将成为迈瑞医疗在全球的第四大制造基地（砀山基地），覆盖骨科领域，生产符合人体植入物标准的高规格骨钉，并通过精密加工和常规加工为其他基地提供核心零部件，支持各类主营业务产品的装配。

成功企业家回报桑梓的故事并不新鲜，也常常与产业扶贫、乡村振兴联系在一起。

1966年，王传福出生于安徽省芜湖市无为县，1987年从中南大学本科毕业，并在当年进入北京有色金属研究总院攻读硕士，毕业后留院工作。

1995年，29岁的王传福在深圳辞职创业，正式创立比亚迪。经过20余年的发展，2021年，比亚迪新能源车销量为593745辆，全年同比增长达231.6%；旗下的动力电池业务则杀入全球装机量前十，位列第四。

去年7月，总投资200亿元的无为比亚迪产业园项目正式签约。其中，新能源动力电池长三角制造中心项目总投资150亿元，新能源动力电池配件及汽车配件项目50亿元。项目分五期建设，一、二期项目达产后，年产值175亿元，税收近10亿元，可提供近万人就业。

除此之外，小米热衷投资武汉，因为雷军是湖北人；百度在太原建设人工智能数据标注产业基地，因为李彦宏是山西人……

企业创始人们功成名就后对家乡总是念念不忘，回报桑梓。

配套建设是产业园成败关键

对于大厂来说，建设产业园并不难，难的是如何让产业园长久健康运营。

一个长久健康运营的产业园包含两个条件：其一是有利于企业发展，能为企业创造价值；其二是有利于当地经济发展，能为地区提供就业、贡献税收，甚至带动产业发展。

前者是后者的前提，实现了第一个目标，第二个目标水到渠成；如果第一个目标达不成，缺少造血能力的产业园就难以为继。

砀山迈瑞医疗科技产业园如何规划实现健康运营，迈瑞做了深入调研。彼时，公司重点培育的种子业务之一——骨科正面临全国集采，迈瑞认为骨科业务快速发展的东风已至。在提升骨科的技术水平和产品质量的同时，如何扩大自动化生产降低成本是关键。基于审慎的调研规划，公司将砀山迈瑞医疗科技产业园定位为砀山基地，通过建设智能化、信息化工厂，逐步承接部分骨科器械和机加工生产，在降低骨科业务成本、保障产品质量的同时，形成当地可持续发展的造血能力，这也与国家对于实现共同富裕这一远景目标高度一致。

另外，产业园建设在远离一二线城市的地区，招募合格的人才是个难题。为此，迈瑞医疗克服了巨大的困难。2021年，迈瑞医疗在当地已经完成了第一批员工招聘，招募到的员工需要送至深圳进行培养、学习生产技能，培训时间长达一年。

未来，迈瑞医疗还在携手砀山县政府探讨建设学校，推动当地人才的培养，在顺应社会旺盛需求、为当地产业发展蓄力的同时，也为砀山基地优质技术人才的储备和输送奠定基础。

结语

产业振兴是已经被实践证明了的最有效的乡村振兴模式之一，能够实现当地百姓、地方政府和企业三方共赢的效果。

大厂作为产业链的关键环节，到乡村或经济落后地区建设产业园，具有明显的溢出效应，能带动整个产业链的扎根，从根本上解决当地的产业缺失问题，从而实现改善就业、增加税收、促进城市建设等多重目标。

今年3月全国两会期间，全国政协委员、福建工商联副主席柯希平提出，“民营企业参与乡村振兴事业大有可为，空间广阔，国家要引导民营企业主动担当，发挥产业、资源、技术等优势，为国家全面推进乡村振兴战略、实现更平衡更充分的发展作出更大贡献。”显然，民营企业在乡村振兴方面的价值才刚刚显现出来。

事实上，经过一代代人持之以恒的努力，2021年2月，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

这是中国人创造的又一项伟大成就。但是共同富裕的目标远未达成，区域贫富差距的现实摆在面前，大厂们的园区建设不会停止。

参考资料：

郭远智、刘彦随，《中国乡村发展进程与乡村振兴路径》

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