一网通办实施效果（关于一网通办的这些事）

今天上午，“奋进新征程 建设新崇明”学习贯彻“党的二十大”精神系列访谈特别节目迎来首期嘉宾，此次做客直播间的是区政务服务办公室党组书记、主任吴蕾，区行政服务中心、区大数据中心主任黄宗逵，区文化和旅游局副局长施建华，区医疗保障局党组成员、副局长范莉莉，节目中，他们与主持人和网友一起畅谈了四年来“一网通办”改革事项、服务亮点及未来发展。

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Q:

什么是“一网通办”？

“一网通办”，简单来说就是“进一网能通办”，让企业群众到政府办事也像网购一样方便。

Q:

区政务服务办的具体职能是什么？

区政务服务办是2019年3月在崇明区机构改革中新组建的政府部门。作为全区落实推进“一网通办”改革的综合协调部门，主要坚持“互联网 政务服务模式”，承担推进“放管服”改革、行政审批制度改革、政务数据管理、政府效能建设等职责。

Q:

“一网通办”具体可以办哪些事项？

2018年10月，上海“一网通办”总门户正式上线。经过4年的改革，目前本区可以为企业和群众提供2392个依申请办理事项情形，涵盖了38个区级部门，已累计接入事项情形2392项，其中95%的事项已实现了全程网办，完成总办件超1682.6万件，最大化实现让数据多跑路，让群众少跑腿。

Q:

通过什么渠道办理？

办理事项主要有线上和线下两个渠道。线上包括电脑PC端“一网通办”平台和手机移动端“随申办”应用。线下包括各类政务服务中心窗口和政务服务自助终端机。

Q:

政务服务标识、形象和主题歌曲是什么？

以郁金香“初心”花朵为原型，融入爱心手势和“一网通办”标识，凝练形成崇明政务服务标识（赤子之心金牌服务）。

崇明政务服务形象“迎迎”，寓意为迎接每一位来办事的人。

崇明政务服务主题歌曲《初心》。

“一网通办”重点推进的改革举措

1、“一件事”改革

“一网通办”改革的核心是业务流程的革命性再造，不断整合优化审批环节，同时依托数据赋能，着力实现让老百姓办事所需材料更少、办事渠道更多、办事速度更快。对多个相关联事项，本区进行了“一件事”和“一业一证”改革，将多个事项整合再造为企业和群众视角的“一件事”，通过实施“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、一证准营、一体管理”改革，实现“一件事一次办”“一个行业一张综合许可证”。

崇明民宿产业这几年发展迅猛，截至到10月底，全区通过备案的民宿已超过了1000家，民宿产业已经成为崇明乡村振兴中的一张靓丽名片。在这过程中，民宿办证难、手续繁杂、办理时间长是百姓普遍关心、反响较大、较集中的问题。今年年初起，区文化和旅游局与区政务服务办一起筹备“乡村民宿一件事”全流程改革工作，将办证审批服务“打包”，实行“一件事”套餐集成服务。通过此次改革，实现民宿主跑一次腿，填一张（申请表）、交一套（材料）就可以完成民宿开办，办理时间也从原先120余个工作日缩减至30个工作日以内，许可证从原先准入涉及的多张许可证整合为一张《乡村民宿行业综合许可证》，实现民宿行业的“一业一证”，这套系统目前正在进行最后的调试中，将于年底前正式上线。

系统上线后，将在“乡村民宿开办一件事”的基础上，联合相关部门推出“服务乡村民宿一件事”和“监管乡村民宿一件事”，并融入“乡村民宿一件事”系统，将民宿的开办、服务、监管相结合，让让民宿“开”得更简单、“住”的更放心。

2、“免申即享”改革

“免申即享”通俗来讲，就是“免申请即享受”，这是政府部门从被动服务向主动服务的重大转变。今年，崇明推进了12项“免申即享”重点项目改革。特别是区医保局推进的“医疗救助”免申即享，两年中实现了从“线下窗口办”向“线上一次办”，从“申请办”向“免申办”的两次飞跃。通过充分的数据赋能、严密的系统架构、智能的审核逻辑，在大幅减轻经办人员工作压力的同时，真正实现“一个都不能少”、“一个都不能错”、“一个都不能重”的精准救助。

截至目前，已完成6批次医疗救助“免申即享”，共救助15.8万人次、发放资金4139万元，真正实现了医疗救助的无感体验。这两次的飞跃正是积极践行政务服务人民至上的初心，显著提升人民群众办事体验感、获得感、安全感的体现。

崇明旗舰店上线

崇明旗舰店设置有政务大厅、岛尚客厅、乡镇频道、热点互动 等主题板块，累计接入各类服务应用118项，访问突破两千万次。为数字赋能疫情精准防控，今年3月，旗舰店还紧急上线了“居家健康监测证明”服务应用，居民足不出户就能线上申领，累计已为近万人办理了证明，极大提升了办事便捷度，也为基层防疫工作减负。

线下窗口建设改革

目前，全区为企业和群众办事的政务服务中心86个，服务窗口549个，区行政服务中心是最大的综合性窗口。近年来，本区始终加强窗口效能建设，提升标准化、规范化、便民化水平。一是全面实施“综合窗口”改革；二是巩固提升“免证办”，原来办事需要提交的“身份证、房产证”等600余类本市政府部门核发的证件材料，现在通过“随申办”亮证即可免于提交；三是严格落实“好差评”制度，倒逼窗口提升服务；四是融合推进线上线下帮办服务，建立了领导帮办、窗口帮办、村居帮办、招商帮办等全方位帮办服务体系，帮助企业和群众解决办事中的难点赌点。

针对办事群众和企业在办理部分高频事项时，要提交的材料较多、表格信息填写比较繁琐、容易出错，造成退件、来回跑等情况，本区还依托人工智能、大数据等技术手段，开发了一套政务智能办系统，通过这个系统可以实现历史办件信息的复用和材料免交，可以减少60%的材料，以智能辅助系统创新填表模式，变“多表”为一表，变“填表”为“补表”，对办事群众提交的材料可以应用AI技术进行辅助审核，大幅度提升窗口的效率，缩短收办时间。

未来，在推进“一网通办”改革中，各职能部门将围绕群众需求、企业关注，注重精准服务、主动服务，推动全生命周期的业务流程再造，推动全方位的服务场景应用，推动全覆盖的窗口延伸服务，让企业和群众办事服务方式更可达，办理方式更便捷，办事感受更有温度。

记者：顾益琴

编辑：郭王旖喆

责编：李琳、郭王旖喆

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