农村创新乡村治理模式（探村温州山根村）

乡村应该是什么样子？是望得见山，看得见水，记得住乡愁。

茶山街道山根村位于茶山街道西南面，距市区约11公里。村内温瑞塘河、山根河纵横，整个村子依山傍水、环境优美，村落建筑肌理保持完整，是典型的江南水乡古村落。

山根村，经过“旅村融合”模式重新打造后的山根音乐艺术小村，犹如一幅水墨艺术画卷缓缓展开，绿水青山的生态之美与乡愁记忆的人文之美融合交织，散发出不同于城市的别样魅力。

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山根村，在摸索中走来

地处瓯海区茶山街道大罗山脚的山根村，原本是一个籍籍无名的古老村落，总人口不到1700人，区域总面积780亩，没有突出的产业、文化和资源优势，也没有在大规模的城市化进程中获得先发优势。

随着年轻力量外出谋生，村庄空心化严重，这里似乎成了“被遗忘的角落”，只有那连穿境而过的温瑞塘河坚定地守望着她。

该村被纳入2016年瓯海区城中村改造项目，并顺利完成100%整村签约。

然而不到4年时间，这个老旧村庄却摇身一变，成为“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的新型乡村样板；成为年轻消费者争相打卡的网红地。

该村以实现“乡愁梦、宜居梦、桃源梦”三个梦为目标，努力打造以江南水乡特色建筑基底，集艺术休闲、人文体验、创业创新于一体的“城郊融合型”未来乡村，是温州“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的都市休闲农文旅标志性项目。

通过完善教育、医疗、养老等公共配套服务，推行股金、租金、薪金、山货金、保障金“五金模式”，“农民以耕地入股、与企业合作开发”方式，使村集体年均增收近180万元，实现村民创业致富。

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提升整村风貌，构建和谐社区

“留住记忆，留住乡愁，我们想把这里做成一个温州活的建筑博物馆。每一个年代的建筑都可以在这里留存，然后延伸向未来。”山根音乐艺术小镇的创始人金斌坚说到。

山根艺术村总设计师金斌坚说自己从2017年接手这个项目以来，就以“保护”为出发点，制定了项目改造设计的基本原则。

就地取材，甚至把拆迁下来的木梁、砖瓦、石板等旧料修整后再用回去，通过修旧如旧，尽可能多地保留和展示村庄原有的风貌。

经过“微改造、精提升”，村内保留下来的7幢明清建筑、4幢民国建筑、120幢上世纪60~80年代建筑得到修复提升，成了一座“活态建筑博物馆”。

微改造后的山根村，成为全市首个保留原貌、保护性开发的精品乡村；全市首个标志性旅游集散综合项目和古村落景观项目。

山根的改变，不仅铺陈在目之所及，随着音乐艺术小村的建设，山根村民的“钱袋子”也日渐涨鼓。

针对征迁村民，该村全面推行的五金模式，即村民以耕地入资分股金、做大物业收租金、家门口就业创业拿薪金、定向采销农产品赚山货金、土地征用享保障金，切实让各类群体都能在未来乡村建设中得实惠、有发展。

上百家商户的进驻，解决了大批村民就业，还收购当地农户种植的农产品，呈现了“小村反哺村民、村民服务小村”的生动局面。

对山根人来说能够住上现代化的高楼大厦，将山根建设成为传承百年、美丽和谐、古今共融的宜居幸福社区是一直以来的梦想。

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搭建数字平台，治理未来乡村

在未来乡村“人与自然”美美与共的背后，正是由“创梦山根小村智脑”搭建起的数据治理洞察平台，深度推进党建、治理、文旅、服务等未来乡村各大场景高效共融。

漫步山根，处处别致的乡景背后，是通过就地取材、循环利用打造的低碳道路、雨水花园，打造全域低碳建筑群落。

该村还联动温州医科大学、温医大附一院等高端医疗资源，校地共建医科大附属茶山社区卫生服务中心，加快落地以宋伟宏院士领衔的老年病研究院，打造“老有所学、老有所伴、老有所乐”的未来养老场景。

瓯海旅投集团充分挖掘山根村的资源禀赋，以改革破题整村出让改造政策限制，以国企引领、民企合作破题农村文旅产业形象不统一、服务不专业，以深入融合破题客户粘性不强、市场热点不足，走出了一条旧村“微改造、精提升”发展文旅经济的新路子。

在智慧文旅模块，则可以“一屏监控”客流数量、车流数据、商铺评分、游客意见等情况。王跃飞介绍，“这是目前第一阶段的基本构想，后续我们还会就十大场景的其他场景进行深度开发和建设，让游客体会到数字化带来的变革。”

而在治理模块，可以实现监控警报、物业管理（水电）实时使用情况、日常巡防、隐患爆料等功能。出现人员、停车趋向饱和的情况下，平台可以向周边基站及时发布警示信息，劝导游客错峰或更改行程计划。

还能够借助平安联盟 App，对网格干部、社区干部、党员志愿者、小村管理人员等日常巡查进行记录，并对发现的隐患及时上报，由平台指派人员整改处置。

随着建设推进，加快补齐农村基础设施公共服务短板，新场景应用，瓯越乡村美好蝶变，日益成为乡里人的美好家园，城里人的向往乐园。

城乡协同的医共体在乡村融合，让老百姓在村里也能享受城镇优质医疗服务。通过对村里的老人实行慢病管理，开启防重于治的新时代“治未病”健康模式。

展望未来，姜进表示：“对我来讲，山根的未来一片光明。现在我们打造的是山根的一期，接下来还有二期工程与水岛的开发，山根的未来治理将是一体化、数字化的。”

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创美未来，见“桃源”

如今，这座古老的江南水乡村落，因艺术而再度焕发青春。搭载未来乡村治理建设的深入推进，随着实践的深入“创梦山根”未来蓝图越发清晰，美丽画卷正徐徐展开。

在小村里漫步，享受着这小村怡静的“慢生活”，走一步就是个可以合影的好地方。

山根村的环境很美，特别有艺术气息，很适合郊游。趁现在阳光正好立马走起吧！

*以上图片部分源自网络，如侵则删。

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