玉林4a级旅游总结（从零起步到荣获）

讲述人：玉林市旅游发展委员会主任 陈翔

原玉林市旅游局副局长 刘福光

改革开放40年以来，玉林旅游业经历了从无到有的历程。1988年，玉林地区行署办公室成立旅游科，玉林旅游业进入初创阶段。2000年，玉林获得了“中国优秀旅游城市”这块金字招牌。随后，玉林旅游业进入了可持续发展阶段，连续举行的中小企业商机博览（中国·玉林）（玉博会）、中国（玉林）中医药博览会（药博会）等大型会展，带旺了玉林旅游经济。2015年以来，玉林市委、市政府作出了建设“五彩玉林·田园都市”、把旅游业打造成玉林市支柱产业的决策，不仅促进了玉林旅游业转型升级，打响了“五彩玉林·田园都市”品牌，还推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展。

创建“中国优秀旅游城市”提升玉林旅游品味

原玉林市旅游局副局长刘福光，1995年到旅游部门工作，他全程参与了玉林“中国优秀旅游城市”的创建工作，对20多年前经历过的事情记忆犹新。

从1997年开始，玉林市政府每年都把旅游业作为重点发展行业纳入全市国民经济和社会发展计划，专门邀请中山大学旅游规划编制组专家教授，为玉林市编制《玉林市旅游产业发展总体规划》，以高标准、高起点、操作性强的旅游规划指导全市旅游业的发展。

1998年，玉林市委、市政府决定开展创建“中国优秀旅游城市”活动，切实把旅游业放在重要的产业位置上，把发展旅游业作为大事、实事来抓。以“创优”为契机，实施以政府为主导旅游主管部门为主体，各部门积极配合，全民参与的“创优”活动机制。

当时的玉林市旅游局作为“创优”的主体，坚决贯彻市委、市政府的决定，以高度的政治责任感和使命感，全行业动员，全力以赴，紧紧围绕“创优”的工作内容要求和标准，精心组织，周密部署，以超常规的思维开展“创优”工作，确保了“创优”各项任务的圆满完成，管造了良好的旅游发展环境，极大地促进了全市旅游产业的发展。

矗立在玉林城区青年广场的“中国优秀旅游城市”标志雕塑“马踏飞燕”，是全国第九座“马踏飞燕”雕塑。

1998年，在自治区旅游局的帮助下，玉林市政府制定了《玉林市旅游发展战略》。1999年，市委、市政府发出《关于加快旅游业发展的决定》，明确提出把旅游业作为支柱产业和新的经济增长点来抓，为旅游业的发展注入了强有力的政策支持。

随后，玉林市先后成立了玉林市旅游质量监督管理所、市旅游监察大队，配足配强人员，对全市旅游经营活动实行全方位、多层次管理，健全了旅游业管理体制。加快交通基础设施建设，形成了“半小时经济圈”，使全市分散的旅游资源由点成线，由线成面，从而形成“半小时旅游圈”；完善旅游信息网络，全市基本形成了旅游咨询服务网络化；完善了旅游接待设施，为旅客提供大容量、高质量的住宿条件；不断完善和抓好“半小时经济圈”内的景区景点建设，如容县实施“名楼、名人、名山”开发战略，大力投资建设都峤山风景区和贵妃园风景区，陆川县加大对龙珠湖旅游度假山庄、温泉旅游度假山庄和谢鲁山庄的建设和扩建力度，博白县加强对宴石山景区的基础设施建设，北流市对勾漏洞、铜石岭，兴业县对龙泉岩等风景区也加快建设步伐。同时，抓好政府主导型促销，加快发展假日旅游经济，树立了玉林名胜古迹、名人遗址、农业观光、侨乡风貌、商贸购物的旅游新形象。

通过三年的“创优”活动，全市树立了良好的旅游环境，初步形成了旅游产业化，逐步确立了旅游业在全市经济中新的经济增长点的地位，整个行业的素质和水平有了较大提高，2000年12月荣获“中国优秀旅游城市”的称号。

依托会展经济发展 打响玉林美食品牌

从2005年10月开始担任玉林市旅游局局长到担任玉林市旅游发展委员会主任，陈翔对玉林旅游产业的发展最为深刻。说起玉林获得“中国优秀旅游城市”荣誉之后的发展之路，他如数家珍。

玉林旅游经过可持续开发建设，旅游特色日渐鲜明，新产品开发取得新成效，品牌打造取得新进展，经济规模进一步扩大，发展活力得到进一步激发。

从2004年至今，玉林市成功举办了十二届玉博会，堪称旅游与文化结合的成功典范。据资料显示，在2004年11月举办的第一届玉博会上，50多万人次的市民和游客参与其中，直接受众在100万人次以上，其节目丰富多彩，令人耳目一新，凸显了丰富的旅游与文化内涵特色。

玉林自然资源禀赋优越，绿色食材得天独厚。全市农业总体发展水平居全广西14个市之首，是我国重要的粮食生产基础和广西粮食主产区、禽畜生产基地。全市各县（市、区）资源各显特色，别具一格，素有全国 “荔枝之乡”“桂圆之乡”“沙田柚之乡”“美食之都”“中国长寿之乡”的美称，丰富的物产，给玉林美食文化的发展提供了丰厚的物质基础。

玉林市高度重视特色美食文化的挖掘和开发，大力整合玉林美食文化旅游优质资源，推动玉林美食文化集聚发展。自2004年起，借助玉博会举办之机，开始举办美食节和评选活动，通过擂台形式，对玉林地方特色宴席、特色菜、特色小吃、特色厨艺等特色美食文化作了充分挖掘和宣传，并评选出了玉林市十大特色菜、十大特色小吃及一大批优秀美食品牌。玉林是中国四大中药中转基地之一、中国中医药博览会举办地，拥有南方最具特色的养生食材，素有“南方药都”之美称。为了弘扬中华传统养生美食药膳理念，保护中华传统中医药养生文化，发扬药食同源的中医保健理念，深度挖掘玉林药膳养生食材，第九届玉林国际旅游美食节举办了“首届中国玉林药膳养生食材烹饪厨艺大赛”活动，以玉林传统中医药养生保健文化为载体，全力塑造了“玉林岭南药膳养生旅游文化名城”品牌。

由“景区旅游”向“全域旅游”发展 打造旅游休闲健康养生目的地

自2015年以来，为了推动旅游产业转型升级，玉林市委、市政府作出了建设“五彩玉林·田园都市”、把旅游业打造成玉林市支柱产业的决策，优化旅游发展环境，大力推进旅游项目建设，加大旅游创建和旅游宣传促销力度，提升旅游服务水平，全市旅游业呈快速发展势头。

围绕旅游产业要素和相关产业的横向融合，玉林市政府提出“农业围绕旅游提升、森林联合旅游保育、水利依托旅游做活、工业支撑旅游做强、城镇结合旅游做靓、信息改变旅游方式、文化联姻旅游做大、商贸融合旅游延伸、医养凸显旅游特色、体育融入旅游做旺、金融服务旅游增收”的产业融合模式，积极推进旅游与相关产业融合。

近年来，玉林市旅游业转型升级，打响了“五彩玉林·田园都市”品牌。 （记者 张翔 摄）

根据“一心两带三区”（其中，“一心”为桂东南旅游中心；“两带”为南流江“海上丝绸之路”旅游发展带、玉北容生态旅游发展带；“三区”为生态田园休闲健康旅游区、侨乡山水生态休闲旅游区、客家温泉文化体验旅游区）的旅游业发展空间布局，玉林市积极探索“政府主导、规划引导、市场先导、企业主体、行业融合、全民参与、共建共享” 的发展模式，推动全域旅游发展。通过“八个一批（建设一批旅游项目、打造一批旅游品牌、培育一批旅游新业态、包装一批特色旅游商品、举办一批旅游节庆活动、举办一批旅游推介活动、培养引进一批旅游人才、搭建一批旅游宣传平台）工程”的实施，旅游产品不断丰富，旅游设施不断完善，处处能旅游、时时可旅游的全域特色进一步凸显。

今后，玉林市将加大政策支持力度，不断优化发展环境，全面提升玉林旅游文化产业、提升旅游文化品牌、提升旅游文化价值，树立“全域旅游”的理念，把全市作为功能完整的旅游目的地来建设，实施《玉林市全域旅游发展三年行动计划》，突出规划引领、保护优先、创新驱动、开放合作，围绕吃住行游购娱、商养学闲情奇等旅游要素，通过对区域内各种资源进行优化提升，实现资源的有机整合、产业的融合发展、社会的共建共享，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展。争取到2020年，全市成功创建国家全域旅游示范区。

( 来源：玉林日报 记者 詹丽萍 )

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