开州区河堰镇雨污改造项目问题多（幸福河湖的开州样本）

工作之余，52岁的徐国庆会约三五好友，绕汉丰湖骑上半圈。

在重庆市开州区，汉丰湖是当地的一颗明珠。因为她，开州有了“湖在城中、城在山中、人在山水中”的诗情画意。

汉丰湖因三峡工程而生，是三峡库区唯一的人工湖泊，它为解决治理消落区生态环境问题提供了新思路和宝贵的成功经验。

近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）来到汉丰湖畔，实地探访三峡后续工作规划实施成效。当前，开州正构建持续改善水质的水环境治理体系、促进消落区治理的水生态保护体系等，打造“幸福河湖”样本，让水清岸绿成为常态、人与自然和谐共生。

三峡库区唯一的人工湖

因疫情等原因中断了三年的“重庆开州·汉丰湖半程马拉松赛”将于今年10月30日“重燃战火”。

这项沿着汉丰湖南岸进行的赛事此前已举办两届。9月14日，澎湃新闻在汉丰湖畔见到徐国庆时，他正在和好友一起骑行。徐国庆参加了上一届的半马比赛，由于身体原因，他没有报名今年的比赛。徐国庆说，他的日常休闲，无论是环湖骑行、散步，抑或冬泳，都离不开美丽的汉丰湖。 “汉丰湖对于我们开州人（来说），太重要了。” 他说。

碧波荡漾的汉丰湖。王晓宇 图

开州，地处重庆市东北部，旧称开县，2016年撤县设区。长江一级支流澎溪河（小江）流经开州，在云阳县汇入长江。开州是三峡移民重点区县之一，搬迁安置16.88万人。

出于防洪需要，三峡水库枯水期蓄水至海拔175米，丰水期水位退至海拔145米。距长江较远的开州淹没面积为55.5平方公里，其中耕地园地5.03万亩，占三峡库区的11.8%。伴随着水位涨落，开州最终会形成面积为42.78平方公里、落差达30米的消落区。而开州消落区集中环绕着移民新县城和沿河８个重要场镇，周边密集生活着50万人。

开州区水利局办公室主任杨树介绍，开州的消落区地势特殊，主要为复式河谷平坝地带，集中在160米至175米高程之间，大都是良田沃土。三峡水库蓄水后，由于长江回水的顶托，水体自净能力和稀释扩散能力明显下降，水体置换能力大大降低，大部分污染物滞留在开州库区，形成明显的岸边污染带。经过众多专家学者研究，提出建设三峡水库开县消落区生态环境综合治理水位调节坝工程。

开州水位调节坝。 本文图片除署名外，均为澎湃新闻记者 王鑫 图

方案获批后，调节坝工程于2007年8月开工建设，2012年5月通过下闸蓄水阶段验收。杨树介绍，开州水位调节坝工程包括水位调节坝和库区生态环境建设工程两大部分。其中，水位调节坝工程由主坝、溢洪道、副坝组成，蓄水高程170.28米（坝顶高程172.28米），库容1.319亿立方米；库区生态环境建设工程包括沿岸生态防护林工程、湿地及多塘系统、敞水区生态工程三部分。

开州水位调节坝工程是三峡库区第一个以水利工程进行消落区环境治理的项目，也是国内大坝建在软基上单宽流量最大的项目之一。

开州水位调节坝建成蓄水后，形成周长36.4公里、东西跨度12.51公里、南北跨度5.86公里、水域面积达14.8平方公里的“Y”字形人工湖。因开州在东汉建县时县名为“汉丰”，该湖被命名为汉丰湖。

如此一来，三峡水库在水位下降到145米后，汉丰湖仍可保持170米水位，坝以上25米落差的消落区面积可减少17.25平方公里，约占坝址以上消落区面积的70％，能最大限度减少消落区面积。

水清岸绿成常态

汉丰湖自2012年形成，至今刚好十年。十年间，汉丰湖改变着开州城区，开州人民也在改变着汉丰湖。

“原来的老县城已经在水下了。”严文龙是开州区丰乐街道乌样村原4组居民。以前，一家六口人靠着4亩地为生，农闲时就在县城的工地上打打工。2007年，因要建调节坝工程，严文龙被动员搬迁。在后靠或外迁两个选项中，严文龙选择了后靠。“以后家门口就是湖，多舒服。”

汉丰湖一景。龚一权 图

但快速的城市化进程也给汉丰湖的水质带来了巨大的挑战——因城区人口密度的增加、污染物的集中排放，汉丰湖面临着水环境污染风险。加之，汉丰湖水体大部分时间处在静水状态，对污染物的输送转移不利，面临暴发水华的风险，汉丰湖水生态环境保护任务艰巨。

据了解，截至今年2月，开州累计获批三峡后续项目422个，到位三峡后续补助资金68.54亿元，已完工项目381个。

其中，为保证汉丰湖水质，开州已整治汉丰湖排污口115处，年清理水域漂浮物7000余吨。实施农村环境连片整治项目48个，拆除规模养殖场228家。目前，开州已累计建成雨、污管网500余公里，污水提升泵站15座，是重庆市第一个实现全区建制城镇雨污分流全覆盖的区县。开州还对43余座污水处理厂提标升级、达标排放，全区城市生活污水集中处理率达96%以上，并全面达到一级A标排放标准，乡镇生活污水集中处理率达85%以上，城镇生活污水集中收集率达80%以上。此外，开州采用机械除藻方式，实施汉丰湖蓝藻应急治理，加大汉丰湖水质监测，实施水华监测预警。经过治理，汉丰湖水质总体稳定保持在Ⅲ类。

在开州，该区大部分地表径流最终都汇入汉丰湖。在保证汉丰湖水质方面，“河长”们也发挥着重要的作用。据介绍，开州建立了以区委书记、区政府区长为区总河长，19名区级河长、158名镇级河长、433名村级河长的三级河长责任体系。

开州区汉丰街道红光社区副书记杨翔智（右）和同事在河道内清理垃圾。

杨翔智是开州区汉丰街道红光社区党支部副书记，同时也担任着该社区的河长。杨翔智告诉澎湃新闻，一条从南山下来的泄洪沟，长8公里，流经该社区后，依次经过观音桥社区、迎宾社区、安康社区后注入汉丰湖。“水是从南山上下来的，即使遇到干旱天气，也不会断流。如果遇到暴雨，水就会很大很急。” 杨翔智说，他负责这条泄洪沟头8公里的河道管理维护。按照工作要求，每周他都要步行至少1公里，开展巡查、保洁、上报等工作。

另一方面，开州还通过实施消落带基塘工程、林泽工程、小微湿地工程、鸟类生境工程等“四大工程”，为三峡库区治理、保护、利用消落区生态环境提供宝贵经验。其中，消落带基塘工程主要是在坡面上构建水塘系统，种植适应消落带水位变化的菱角、荷花等植物。

打造三峡旅游新名片

经过多年全方位的治理，汉丰湖先后荣获国家级湿地公园、国家4A级景区、国家水利风景区、国家水工程与水文化融合十大典型案例等“国字号”名片，生态旅游品牌逐步打响，来自全国乃至世界各地的游客络绎不绝，最近几年接待的外地游客平均每年增长20%以上。今年1月，汉丰湖迎来了辽宁省营口市体校赛艇队伍，这是汉丰湖首次承接水上运动项目冬训任务；今年10月30日，因疫情等原因中断了三年的“重庆开州·汉丰湖半程马拉松赛”还将 “重燃战火”……

“汉丰湖水越来越好，环境越来越美，我的生意也蒸蒸日上。” 严文龙说，他和堂弟在调节坝附近盖了楼房，做起了农家乐生意。游客走累了或者骑车骑累了，可以到他家喝茶、打牌、吃饭。严文龙说，这样的活不累，也不用外出，他和堂弟一年能挣十多万元。

严文龙在调节坝附近开设的农家乐。

保护汉丰湖的脚步没有停歇。

据了解，开州建立了2020—2025年三峡后续项目库，入库项目116个、总投资66.42亿元，其中涉及安全和生态保护的项目95个，公共服务和生产生活类基础设施项目21个。

此外，开州区政府于去年9月印发《重庆市开州区环汉丰湖片区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设规划》（下称《规划》），要求强化汉丰湖水生态环境保护，推进汉丰湖北岸边坡、地面裸露的区域以及河岸、湖岸两侧水土流失严重区域水土流失治理；开展水生态修复，合理利用调节坝进行汉丰湖水位控制，保障汉丰湖生态基流，持续推进湖内生态植物种植。全面完成污染源治理、水生态保护修复等工作，保证汉丰湖水环境质量稳定达到Ⅲ类及以上、生物多样性得到有效保护。

《规划》要求，到2025年，确保环汉丰湖片区生态保护红线功能不降低、面积不减少、性质不改变，环汉丰湖片区物种丰富度稳定提高。