昆明书写高质量发展时代答卷（乘数而上）

8月26日上午，“云南这十年”系列新闻发布会·数字经济专场发布会在海埂会堂召开，介绍相关情况并回答记者提问。

发布会现场 赵嘉 摄

近年来

省委、省政府将建设“数字云南”

作为重大工程来推动

新型基础设施建设不断夯实

数字经济发展进入快车道

数字政府治理能力持续提升

数字社会建设加快推进

数字化发展成为推动云南高质量发展的

有力支撑

图源：视觉中国

顶层设计不断完善

省委、省政府高度重视数字化发展，高位统筹谋划“数字云南”建设。全省先后印发“十四五”数字云南、新型基础设施等重点专项规划，出台数字经济、数字政府、新型基础设施等指导意见和实施方案，实施5G、工业互联网、人工智能、区块链以及“智慧 ”等产业发展政策，通过不断探索和实践，“数字云南”的建设思路得到进一步明晰，顶层设计进一步完善，政策体系逐步建立健全，为“数字云南”建设奠定了坚实的政策基础。

新型基础设施加快建设

信息基础设施不断完善

截至2022年7月，全省移动电话基站达39.1万个，全国排名第9位，其中，4G基站23.1万个，5G基站5.4万个，已实现全省县级行政区主城区5G网络连续覆盖。全省光缆线路总长度246.8万公里，居全国第9位，固定宽带实现100%行政村覆盖。建成18个互联网出省方向，27条省际光缆。建成跨境陆地光缆13条，国际带宽达1.03T。昆明国际互联网数据专用通道已获国家批复同意设置，实现云南省国际互联网数据专用通道零的突破。昆明成为全国第四个建成三大基础电信运营商国际通信局的城市。全省在建在用数据中心达到50个，机架数超4.1万个，国家禁毒大数据云南中心、中国林业大数据中心和中国林权交易（收储）中心、国家农业农村大数据云南分中心等一批国家级数据中心落户云南。

融合基础设施加快发展

搭建云南中烟和昆钢冶金2个工业互联网平台，玉溪市落地全省首个工业互联网标识解析二级节点。建成区块链服务网络16个州（市）城市节点，云南成为全国第一个在所有州（市）完成区块链服务网络部署的省份。智慧交通、智慧能源、智慧水利、智慧物流等加快建设。

创新基础设施不断夯实

数字经济领域建成6个省级重点实验室和3个省级工程技术研究中心。挂牌成立云南省卫星应用技术中心，卫星产品和技术应用研发加快推进。云南省人工智能重点实验室、云南省海量语言信息处理工程实验室在自然语言处理、多语言机器翻译、跨语言检索、语音识别、图像识别等方面取得了多项研究成果，达到国内领先、国际先进水平。

图源：视觉中国

各领域数字化加快推进

数字经济蓬勃发展

2021年，全省数字经济核心产业实现营业收入1939.68亿元，增速22.8%；全省信息产业主营业务收入突破2080亿元，过去5年年均增速达到20%。大理信创产业园、闻泰科技昆明智能制造产业园（一期）等项目先后建成投产，引进华为、腾讯、阿里、中国电子、浪潮、航天科工、中国长城、科大讯飞等一批龙头企业落地云南，北方夜视、云南锗业等本地企业快速发展。昆明、玉溪、红河等信息产业核心聚集区快速发展，实现手机、电脑、服务器等智能产品云南造。成立全国首个省级区块链中心，华为、腾讯等一批优质企业入驻，区块链信息服务项目在国家备案数量达69个，排名全国第6位。建成云南农业农村大数据中心，全省114个县列入全国电商进农村综合示范，3家单位被评为全国农业农村信息化示范基地。组织实施28个省级工业互联网“三化”改造、20个省级智能制造试点示范项目，引导5000余户企业“上云上平台”，149户企业开展两化融合管理体系贯标。“一部手机游云南”成为全国旅游业转型和智慧旅游标杆，2021年全省网络零售额1322.96亿元，同比增长19.4%，高于全国3.7个百分点。

数字政府持续建设

建成覆盖省、州（市）、县、乡电子政务外网骨干网，省、州、县三级的横向部门均已全部接入，政务服务数据资源平台汇聚数据共4.2亿条。“一部手机办事通”持续打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务新环境，一体化政务服务能力不断提高。党建、医保、社会保障、市场监管、住房保障、税务服务、交通运输、生态环境、林草、扶贫救治、疫情防控等方面数字化管理水平不断提升，智慧边防建设走在全国前列。

数字社会不断深化

全省义务教育阶段1.68万所学校、14.44万个班级实现“万兆主干、千兆到校、百兆到班”的光纤网络全覆盖，构建“云网端”一体化的云南教育云，实现优质资源班班通，建成教育基本数据库。建成全员人口信息、电子病历、电子健康档案等基础数据库，云南省在5G 急诊救治、远程诊断、远程治疗等方向的28个项目入选国家医疗健康试点项目，项目总数位居西部第二。签发电子社保卡1600万张。持续推进“互联网 出行”，部分停车场实现“ETC 无感支付”。五华区、蒙自市、大理市等入选国家智慧城市试点；石林县、楚雄市、开远市等入选国家数字乡村试点。

资料图 杨峥 摄

信息通信行业跨越发展

为全省数字经济注入新动能

党的十八大以来，全省信息通信行业固定投资规模稳步增长，十年累计投资超1000亿元。移动业务从2G、3G到4G普及，再到5G进入规模化发展快车道，与互联网技术深度融合，相互促进，催生新业态、新应用不断涌现。全省移动电话用户总数已达5079.5万户，每百人平均拥有率超107.6部。宽带业务持续升级，光纤用户从无到有，目前，已达1457.7万户，家庭普及率超过100%。宽带接入速率从2兆跃升至千兆级别，带动高带宽应用不断发展。全行业与经济社会深度融合，拉动云南省数字经济规模快速增长。

信息通信基础设施实现跃升

筑牢全省数字经济高质量发展底座

十年来，全省固定通信网络实现光纤网络普遍覆盖，光缆线路长246.8万公里，比十年前翻了五倍，在全国位居第9位。城市核心区、部分交通枢纽、学校、医院等重要场所实现千兆接入。历史性实现全省行政村通光纤宽带网络，接入能力普遍达到200Mbps，为脱贫攻坚和乡村振兴作出重要贡献。

移动网络实现3G突破、4G同步到5G规模建设。4G基站达23.1万个，网络规模进入全国第一梯队，行政村实现4G网络全覆盖，自然村4G网络覆盖率超过95%。5G基站达到5.4万个，16个州（市）政府所在地城区实现5G网络连续覆盖。建成27条省际光缆，互联网出省方向达到18个，互联网出省总带宽能力达到32Tbps。完成基础电信企业骨干网、城域网、接入网及业务支撑平台IPv6改造，全面支持IPv6业务承载。

图源：视觉中国

持续夯实国际通信枢纽基础

全面支持云南省外向型经济快速发展

加快推进国际通信枢纽建设。中国电信集团公司拓展了昆明区域性国际通信业务出入口业务种类，中国移动和中国联通集团公司在昆明增设区域性国际通信业务出入口，昆明国际通信业务疏导能力得到明显提升，国际通信互联互通能力加强。

陆续建成13条与老挝、缅甸连通的跨境陆地光缆，国际传输带宽达到1.03T。建设完成昆明国际互联网数据专用通道，为自由贸易试验区发展外向型经济提供高品质的国际通信和互联网服务。积极推进根域名镜像服务器建设工作，为云南省发展域名产业奠定基础。全力推进昆明国家级互联网骨干直联点项目，此项目本周已通过工业和信息化部组织的专家论证，建成后将大幅提升昆明在全国互联网中的地位，助力云南更好发挥面向“两亚”的辐射作用。

推动信息通信行业惠企利民

多措并举激发市场活力

全行业持续推进“提速降费”，全省手机流量资费单价降至2.3元/G，单价仅为“提速降费”前的5%。固定宽带使用费降至原有的三分之一。深入推进电信普遍服务试点，争取国家财政资金近15亿元，带动企业投资超过30亿元，在云南省边疆民族地区支持建设4G基站2063个，推进边境移动网络质量百日提升攻坚行动，建设4G基站906个。积极参与农村信息化建设，促进公共服务均等化，搭建农村电商平台，为打赢脱贫攻坚战和乡村振兴提供有力支撑。

推动信息通信迭代升级

融合创新加快数字经济发展

十年来，信息通信技术实现从3G到5G的迭代升级。2021年来，全省信息通信行业认真贯彻落实工业和信息化部等十部门发布的《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》有关部署要求，在《“十四五”云南省信息通信行业发展规划》中对5G融合创新应用作出精心安排，与工业和信息化厅等18部门共同发布《5G应用“扬帆”云南行动计划（2022—2024年）》，并于近期启动“5G扬帆·智赋云南”专项行动，多方协同推进“5G ”融合创新应用工作。

近年来，云南省通信管理局连续发布《云南5G应用白皮书》，向工业和信息化部争取第四届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧文旅专题赛落地丽江市，连续举办第三、四届“绽放杯”5G应用征集大赛云南区域赛，在全省范围征集了226个优秀案例。目前，全省已探索形成200余个“5G＋”融合创新应用项目，并有80余个项目落地实施，有效涵盖了全省八大重点产业，初步构建起云南省5G应用生态。

图源：视觉中国

算力水平明显提升

支持创新能力不断增强

全省数据中心规模不断扩大，建成数据中心50个，其中超大型1个、大型1个、中小型48个，在建和已建机架数达到4.1万架，PUE值（电源使用效率）平均低于1.4。全行业积极探索新模式，打造新载体，聚合新生态，5G 应用创新取得阶段性成果，已覆盖教育、医疗、农业、交通、无人机、AI、AR/VR等领域。新冠肺炎疫情暴发以来，云南省信息通信行业充分利用大数据技术，为全省常态化疫情防控、复工复产复学等工作提供了有力支撑。

统筹发展与安全

打牢数字经济发展网络安全基础

十年来，全省通信行业高度重视网络安全工作，持续完善通信行业网络安全保障体系，关键信息基础设施安全防护水平不断提升，突发事件应急处置能力持续加强。

全行业建立起数据安全保障体系，数据安全保护能力得到有效提升。建立起云南省工业互联网网络安全事件监测及处置工作机制，将全省16个州（市）的重点工业企业纳入监测，接入工业企业专线带宽124.4GB，监测的联网工业企业达到2970家，接入专线流量企业达到1791家。

开展违法违规网站处置、防范电信诈骗、APP侵害用户权益整治等各项工作，切实净化网络环境，保障全省用户合法权益。严厉查处非法网站，通过反诈系统协作平台下发处置疑似码号，着力从源头上压降涉诈问题。近年来，共检测云南省APP共439款，并持续追踪整改。

信息产业发展步入快车道

全省信息产业营业收入从2013年438.71亿元到2021年2081.73亿元，翻了近5倍，产业规模呈现爆发式增长。

产业规模不断做大，营收实现高速增长

2016-2020年，全省信息产业营业收入突破千亿大关，分别达到826亿元、1004亿元、1238亿元、1465亿元、1702亿元，年均增速超过20%，持续高于全国平均水平。2021年，全省电子信息制造业首次突破千亿，营业收入达到1178.94亿元，同比增长30%。

产业门类日趋完善，部分细分领域领先全国

通过技术合作、产业引进和培育，云南省市场主体不断增加，产业门类和产品不断扩展和丰富。在微显示器件领域，硅基OLED微显示器年产量达100万片，综合实力排名国内第一；红外微光领域，北方夜视红外探测器、红外热像仪国内领先；智能终端制造领域，南天PR系列存折打印机年均产量3.2万台套，国内同系统打印机领域排名第一；半导体材料领域，鑫耀半导体电子级半绝缘砷化镓和砷化铟晶片年产量均达到20万片，国内排名第一；云计算、大数据领域，华为、浪潮等一批云计算大数据中心落地云南，组建了多个省级大数据研究院；人工智能及软件信息服务领域，腾云“一部手机游云南”App用户数超过760万人，行业内知名领先；新技术研发领域，与中国电子、航天科技、中科软、北航、国防科大等广泛合作，组建了创新中心、工程中心和孵化器，推动新一代信息技术的普及运用。

创新能力有所提升，多语种自动翻译取得突破

产学研协同创新方面，云南省区块链中心、讯飞南亚东南亚语言技术研究院、北京航空航天大学云南创新研究院、云南经济社会大数据研究院、云南省数字经济研究院、云南省信创创新中心等智库和新型研发机构落地；昆明物理研究所、北方夜视、云南锗业、蓝晶科技等一批极具实力的科研院所和骨干企业，建立了产学研用技术创新体系。核心技术创新方面，2022年8月11日，大理讯飞南亚东南亚小语种研究院发布了多语种自动翻译系统，该系统突破了面向泰语、越南语、马来语、印尼语的人工智能关键技术，实现了以中文为核心、多模态输入的多语种自动翻译。

产业布局基本完成，产业集聚程度较高

截至目前，呈贡信息产业园大数据、人工智能、北斗导航、机器人、软件开发等产业培育取得积极进展，新一代信息技术产业核心聚集区基本形成；以保山、丽江、楚雄和曲靖为主的硅电子材料产业集群；以昆明为主的软件和信息技术服务产业集群；以昆明高新、玉溪高新、红河经开为代表的电子信息制造集群；以昆明为主的光电子和稀贵金属材料产业集群基本形成；完成对外开放经济走廊和沿边经济带布局，红河、文山等产业基地和出口加工区建设加速，红河综保区建设已见成效。

企业实力逐步壮大，出口呈增长趋势

2021年，全省规模以上数字经济核心企业651户，其中，营收超百亿企业达到3家。

在智能终端制造领域形成了昆明闻泰、红河凯立特等龙头企业；在光伏领域形成了楚雄隆基、保山隆基等龙头企业；在光电子领域形成了北方夜视、云锗高新等龙头企业；在锂电池和电子材料领域形成了路华能源、贵研铂业等龙头企业；在软件和信息技术服务领域形成了南天电子、昆船物流、盛云科技等龙头企业，这些龙头企业对行业的带动作用逐渐显现。

同时，电子信息制造业出口大幅增长，出口额从2016年的15亿美元增长至2020年的34亿美元，5年翻了一番，外向型贸易特征凸显。

发展环境持续优化，企业投资兴业意愿强烈

云南省继“云上云”行动计划的“1 8”文件体系后，接续出台《云南省数字经济发展三年行动方案（2022-2024年）》《关于大力推动数字经济加快发展若干政策措施的通知》等推动数字经济高质量发展的政策文件。坚持重要企业、重点项目主要领导亲自过问、拜访、接待、会见、签约。截至目前，已有华为、百度、腾讯、阿里等20余家国内外知名企业与云南省签订战略合作协议，一批重大合作项目先后落地，示范带动效果明显。

“国际云果数字经济交易平台”丽江芒果交易中心上线 资料图 木晓雯 摄

科技创新赋能“数字经济”

聚焦数字经济领域关键核心技术攻关和集成创新应用，为数字经济发展提供技术支撑

围绕电子信息材料研发和新一代信息技术的集成创新应用，共安排省级财政科技经费6.5亿余元，立项支持数字经济领域省级重大科技计划项目100余项。

部分电子信息材料实现国产化替代。攻克了半导体用高纯砷、高纯铟、高纯锗制备技术，并实现工程化生产，推动了第二代、第三代半导体材料的国产化替代；蒸发镀膜材料、多规格高纯高精度金带等电子信息材料实现国产化替代。

推动新一代信息技术赋能传统产业发展。在全国率先启动稀贵金属材料基因工程（一期），开发了50多种高通量计算软件/算法、新材料制备、数据分析等材料研发新理念新技术，支撑新建或升级15条生产线，累计实现经济效益24.7亿元；普朗铜矿成为全国首个实现5G工业应用的有色金属地下矿山和高海拔地区首个5G智能矿山；研制了AGV等5G物流设备全系列新产品。

区块链技术应用场景得到新的拓展。完成了可信数据管理和可控跨链数据交互与追溯关键技术攻关，设计并研发了“安全可控区块链基础平台”，以及部分延伸平台，并在茶叶、金融供应链、跨境贸易和数字烟叶等领域示范应用。

多语言技术取得重大突破。研发了实时语音识别引擎、实时语音合成引擎、文字OCR识别软件，实现了东南亚语言语音到文本的实时转写及翻译，识别准确率达到了业内领先水平。基于多语言技术开发出了一系列软硬件产品，在旅游、抗击新冠肺炎疫情中得到较好应用。

聚焦数字经济领域科研基础设施和平台建设，为数字经济发展筑牢科研基础

截至目前，全省在建和在用各类数据中心达到42个，建成了1.75万核的高通量计算平台，构建了南亚东南亚语言双语词典语料库、药用植物组学数据库、稀贵金属材料数据库等资源库，其中，稀贵金属材料数据库已积累数据1400余万条。已建成统计建模与数据分析重点实验室等20个省级科技创新平台；推动面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽建设，设立了“面向南亚东南亚数字电视（DTMB）示范类型基地”等4个省级国际科技合作基地，支持建设了一批国际联合创新平台。

聚焦数字经济领域创新主体引培，为数字经济发展提供人才支撑和智力保障

十年来，在数字经济领域，省科技厅联系服务在滇两院院士、选拔培育省科技领军人才、遴选省中青年学术技术带头人和技术创新人才85人，培育“云南省智能信息处理创新团队”等省级创新团队11个，引进国内外高层次人才11位、顶尖团队3个，建成数字经济领域院士专家工作站12个。稀贵金属材料基因工程（一期）联合清华大学等30余家国内外科研单位，组建了一批涉及多领域多学科共400余人的科研团队。强化数字经济领域高新技术企业引培，截至2021年底，全省有效期内高新技术企业共2055家，其中数字经济领域高新技术企业达到516户，占全省高新技术企业总数的25%，是10年前的2.6倍，华为、腾讯、京东方、中译语通、中星数创等一批数字经济领域知名企业先后落地云南。

图源：视觉中国

数字商务建设取得新进展

电商交易规模迈上新台阶

2016年至2021年，全省网络零售额从348.48亿元增长到1322.96亿元，年均增长39.59%；农村网络零售额从141.95亿元增长到732.86亿元，年均增长50.74%；农产品网络零售额从60亿元增长到358.24亿元，年均增长56.32%。2019年至2021年，跨境电商进出口额年均增长545.82%，2022年1月-7月同比增长238.35%。

农村电商覆盖面逐步扩大

全省114个县列入国家电子商务进农村综合示范，数量居全国第一位。

一是健全农产品进城服务体系，建成112个县级电子商务服务中心，1154个乡镇级电子商务服务站，7278个村级服务网点，各中心（站点）集品控、品牌、认证、孵化、培训等服务为一体，推动电商集聚发展。

二是构建农村物流服务体系，现建成103个县级电商物流配送中心，1373个乡镇快递网点，快递覆盖7356个行政村。

三是培育农村电商人才。组织返乡农民工、大学生、贫困户等开展电商普及和技能培训，累计超50万人次。

跨境电商快速发展

一是跨境电商综试区规模不断扩大，2018年至今，昆明市、德宏州、红河州相继获批跨境电子商务综合试验区。

二是建成云南省跨境电商公共服务平台，10个跨境电商园区对接平台，实现了跨境电商直邮直购、网购保税、跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓等跨境电商监管模式的全业态支撑。

三是主动参与GMS、东盟、南亚等区域跨境电商合作，积极构建我国面向东盟、南亚的跨境电子商务中心。

商务特色数字应用建设取得新突破

一是“一部手机云品荟”电商赋能服务逐步完善。“一部手机云品荟”是全新打造的绿色食品供应链综合服务平台，采取“产品库 公共服务 营销渠道”的模式，实现了生产端和消费端的信息高效对接和在线交易，进而更大规模的“云品出滇”“云品出口”，打造云南“一县一业”“一村一品”产业发展新模式，为云南数字经济发展注入新动能。平台主动对接云南“10大名品”和绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”，不断扩大入驻规模，积极提供公共服务，开展线上线下营销渠道拓展。截至目前，860户生产企业、742个品牌、7980个单品入驻“云品荟”商城，产品库企业13307家，产品29409个。

二是“一部手机逛商圈”助力商圈数字化。“一部手机逛商圈”是消费领域商圈模式的数字化平台，实现了商业数据分析、商圈生态管理、线上消费服务，全面提升云南省消费领域数字化水平和智慧管理能力。截至目前，昆明南屏步行街、版纳告庄西双景、曲靖外滩一号等97个省内大型商圈已入驻平台，注册用户数达136.09万人，上架商户20733户。

三是南博会数字化平台建设卓有成效。平台以云计算、人工智能、大数据、虚拟现实、区块链等前沿技术，围绕展览、洽谈、贸易三大核心业务，为境内外参展企业和专业买家提供展览展示、电子签约、智能客服、洽谈磋商等数字化服务，是全国领先的B2B B2C全融合智能供应链平台，实现了基于大数据的“智能撮合”。平台已实现官网、App、小程序、公众号全渠道覆盖，累计注册商家3.4万余户。2020年南博会在线展、2021年商洽会线上展会期平台日均访问量均超270万次。

物流产业数字化转型加快

一是大力发展“互联网 ”物流新业态、新模式。推动建成全省社会化物流信息平台运营企业达21家，云南国际“现代物流云”综合信息服务平台、云南天地汇巨力甩挂运输大数据平台、“云上营家”智慧供应链平台等一批物流相关领域创新性平台先后建成运营。

二是智慧物流基础设施逐步完善。京东“亚洲一号”昆明空港物流园（一期）项目、中通快递西南（昆明）智能科技电商产业园、苏宁电商智慧产业园（物流二期）、云南建投物流国际智慧供应链示范中心、“云上营家”智慧供应链管理平台等物流新基建项目建设持续推进。

口岸通关便利化水平不断提升

省商务厅在省委、省政府的坚强领导下，在国家口岸办的指导下，会同相关口岸管理部门，于2017年8月建成中国（云南）国际贸易“单一窗口”，已在全省全部19个边民互市点上线使用，截至目前，平台共注册边民102991人。通过“指纹 人脸”自助申报，实现通关全程无纸化，实现“信息多跑路，边民少跑腿”。

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整合自云南省网上新闻发布厅

编辑：杨景涵 马正麟

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