加拿大休闲观光农业发展现状（意大利绿色农业旅游资源结构分析及借鉴）

摘 要：本文通过对意大利绿色农业旅游资源结构进行分析, 总结出意大利绿色农业旅游发展的经验, 并结合中国当前绿色农业旅游发展中存在的问题, 提出充分发挥政府的主导作用、健全绿色农业旅游法律体系、加强绿色农业旅游产品地域特色、注重农业生态环境保护、注重农业旅游产品营销和品牌建设及建立绿色农业旅游相关协会和组织等发展建议, 为中国绿色农业旅游产业的健康发展提供参考，我来为大家科普一下关于加拿大休闲观光农业发展现状?以下内容希望对你有帮助!

加拿大休闲观光农业发展现状

摘 要：本文通过对意大利绿色农业旅游资源结构进行分析, 总结出意大利绿色农业旅游发展的经验, 并结合中国当前绿色农业旅游发展中存在的问题, 提出充分发挥政府的主导作用、健全绿色农业旅游法律体系、加强绿色农业旅游产品地域特色、注重农业生态环境保护、注重农业旅游产品营销和品牌建设及建立绿色农业旅游相关协会和组织等发展建议, 为中国绿色农业旅游产业的健康发展提供参考。

截至2017年, 中国休闲农业旅游各类经营主体已达33万家, 营业额近5 500亿元, 全年接待游客达25亿人次。虽然经过30多年的快速发展, 中国绿色农业旅游产业规模得到了很大程度的提升, 但发展中普遍存在着重复建设、盲目扩张、旅游产品单一、渐趋城市化等问题, 同时90%以上的农业园区长期亏损, 大多数农业旅游企业处于勉力维持的困境[1]。由此可见, 中国绿色农业旅游的发展仍存在许多问题, 与绿色农业旅游发达国家存在很大差距。意大利的绿色农业旅游在全世界享有盛誉, 在发展中积累了丰富的经验, 学习并借鉴这些成功经验, 将有助于中国绿色农业旅游产业的顺利发展。

1 意大利绿色农业旅游发展历程

意大利农业旅游发展较早, 1865年成立了“农业与旅游全国协会”, 主要介绍城市居民到农村去体验农事劳作, 领略田园风光。意大利现代意义上的绿色农业旅游业始于20世纪70年代, 经过80年代的快速发展, 到90年代绿色农业旅游已成燎原之势。据报道, 1996年初农业旅游活动已在意大利全国的20个大区中开展起来[2]。2002年, 意大利国内专门从事绿色农业旅游的经营企业已超过1万家, 当年夏季吸引了140多万游客前来休闲度假[3]。当前, 意大利绿色农业旅游与农业生产、农村自然景观、民俗文化等融合在一起, 成为一种独具特色的新型旅游方式。

2 意大利绿色农业旅游资源结构分析2.1 意大利中部以农场旅游为主的农业旅游区

意大利绿色农业旅游区的典型代表是托斯卡纳地区, 其紧邻拉齐奥大区和第勒尼安海, 地理位置优越。托斯卡纳大区因其丰富的农业遗产和秀丽的自然风光而闻名世界。目前, 该区有7处世界农业文化遗产, 分别是圣吉米尼亚诺历史中心、比萨大主教堂、佛罗伦萨历史中心、锡耶纳历史中心、皮恩扎历史中心、瓦尔道尔契亚以及梅第奇别墅和花园等。托斯卡纳农业非常发达, 主要种植的作物为小麦、甜菜、果树等, 当地人结合当地的自然和人文环境, 开发出独具特色的农业旅游景观, 其中农场旅游已成为当前最流行的旅游方式。

作为意大利绿色农业旅游发展最好的大区, 托斯卡纳全区有4万个农业农场, 农场数量位居意大利各大区的首位。据报道, 2006—2012年意大利农场数量以年均160%的增长率迅速增长, 2013年增长率虽有所减缓, 但农场整体数量却呈上升趋势。托斯卡纳农场旅游项目丰富, 有为游客提供的观光游览的开放空间、用农场生产的农产品为食材制作的美食和饮品、为游客提供的舒适住宿环境、“寓教于农”的农事体验活动以及民俗文化宣传节等。

2.2 意大利北部以美食、美酒旅游为主的农业旅游区

意大利北部地区的绿色农业旅游以威尼托、特伦蒂诺和利古里亚大区为典型代表。威尼托的葡萄酒旅游非常出名, 它是意大利最早开创“葡萄酒之路”的地区, 也是最重要的葡萄酒生产地之一。威尼托大区依靠葡萄产业优势, 大力发展绿色农业旅游。游客在酒庄中不仅能品尝到用当地葡萄为原材料酿造的优质美酒, 还能参观葡萄园和酒窖, 学习葡萄酒知识, 领略悠久的葡萄酒文化。如威尼托大区的瓦尔波利塞拉是意大利北部最出名的葡萄酒产区之一, 该地区酒厂星罗棋布, 但并不扎堆, 各具特色。根据酿造工艺不同, 生产出不同类型的美酒, 供游客品尝。在葡萄收获季节, 葡萄庄园对外开放接待游客, 庄园提供住宿的地方, 如果游客有要求, 还会提供当地产的奶酪、香肠、熏火腿等特色食品, 使游客们体验采摘乐趣, 享受田园生活。

利古里亚大区的特色美食非常著名, 其中最闻名遐迩的是热那亚香蒜酱佩斯托 (Pesto) , 这种酱是由香勒香草、松果、大蒜、意大利脱脂干酪、羊乳干酪和橄榄油制成, 同时兼具绿地和海洋双重味道。该区海鲜食物也比较丰富, 如用鳕鱼干制作的意式番茄海鲜汤和意式炖鱼酱, 非常新鲜美味。利古里亚每年5月会举行盛大的“鱼节”, 在世界上最大的平底锅里煎炸上百千克的鱼, 然后分发给人们品尝, 人们在品尝美食的同时, 也深刻体会到饮食文化的魅力。此外, 位于利古里亚大区拉佩斯齐亚省海岸地区的五渔村, 如今已成为全世界游客心中的旅游胜地。五渔村由5个依山傍海的小村庄组成, 它们俯瞰着地中海北岸, 形成了一道绚丽多彩的风景线。五渔村1997年被联合国教科文组织列为世界文化遗产, 1999年被评为国家公园。五渔村依靠海洋优势, 将乡村风貌、特产美食、风土人情等融合在一起, 形成独具地域风情的农业旅游方式, 吸引着国内外游客前来观光体验。

2.3 意大利南部以海滨风光和文化古迹为特色的农业旅游区

相对于意大利北部地区而言, 南部地区是经济欠发达地区。但意大利南部拥有充足的阳光, 适合橄榄、柑橘、葡萄等农作物生长, 农业发展相对较好, 在经济发展中占有十分重要的地位。尤其是坎帕尼亚大区, 该地区生产的农产品品质优良, 是意大利多种园艺作物的主产区。

坎帕尼亚大区的滨海小镇的美丽自然风光吸引着世界各地的游客前来观光和度假。其中以拉韦洛小镇和波西塔诺小镇为代表, 它们位于艾玛菲尔海岸沿岸, 小镇的房子都盖在悬崖上, 小巧而精致, 五颜六色, 与湛蓝的海水、蔚蓝的天空相互映衬, 同时鲜花星星点点地装饰着小镇, 更凸显出小镇的美丽。在闲暇时, 游客在欣赏美丽的海景风光的同时, 还可以品尝到新鲜的水果和葡萄酒。

坎帕尼亚大区的首府那不勒斯是著名的避暑胜地, 近郊的庞贝古城遗址与海港风光融为一体。此外, 那不勒斯为发展农业旅游, 大力打造“比萨饼故乡”城市品牌, 制作出多种多样的比萨, 供游客品尝。为突出地方特色, 那不勒斯重点开发历史文化, 以庞贝古城为背景, 夏夜组织露天大型演出, 吸引了许多游客前来观光体验。

3 意大利绿色农业旅游的发展经验

意大利绿色农业旅游经过40多年的发展, 已成为世界上著名的农业旅游国家之一, 托斯卡纳等大区的农业旅游已成为闻名世界的农业旅游品牌, 吸引了众多的游客前来体验。总体来看, 意大利绿色农业旅游产业的发展较为成功, 其发展经验如下。

3.1 政府的宏观规划和政策支持

意大利绿色农业旅游的快速发展, 与政府的大力支持密不可分。意大利政府对全国农业绿色旅游进行整体规划, 并对全国农业旅游资源做统一评价, 从而避免因旅游产品的同质化竞争带来资源浪费。意大利政府对开展农业旅游的企业给予一定政策扶持, 如实施农业低息贷款、税收减免等优惠政策。此外, 意大利政府重视农村基础设施建设, 加强交通路网建设和旅游食宿设施的配套建设等, 从而优化了旅游环境。

3.2 良好的法律法规保障

为了保障绿色农业旅游业的健康发展, 意大利各级政府出台了一系列法律法规。1989年意大利颁布了《农业旅游发展保障法》, 后来又经过了3次修订。目前这部法律仍是欧盟的第一部农业旅游法, 意大利因此也成为世界上唯一一个有专门农业旅游法的国家[4]。该法明确了农业旅游发展中政府与农场经营者的职责和权力, 规定了农业旅游发展的具体方式, 同时也阐明了农业旅游与农业生产间的相互关系[5]。

托斯卡纳大区除了遵守《农业旅游发展保障法》外, 还制定了自己的农业旅游法律。如1992年颁布实施的《农业旅游发展法》, 该法律对农场的建造标准、建筑设计方案、食材来源等进行了明确的规定, 为托斯卡纳地区的绿色农业旅游发展提供了明确的发展方向, 促进了该地区的绿色农业旅游的发展。

3.3 合理开发自然农业资源

意大利发展绿色农业旅游是在农业基础上开发其旅游功能。对农业生产和农业旅游发展的侧重点进行了严格要求, 以保证农业生产的主体地位, 严格控制农业旅游的发展规模。同时又鼓励农业生产和旅游相互促进发展, 以农业自然景观吸引游客前来观光、旅游、度假, 游客旅游的同时, 购买当地农产品, 从而促进农业生产的发展。如比萨的安吉蒂诺农场, 以生产葡萄酒和橄榄油而闻名, 游客在农场旅游后, 购买这些特色农产品。这既促进了当地农业生产发展, 又增强了游客的旅游体验度。

意大利绿色农业旅游发展迅速, 与意大利政府重视环境保护有关。尤其是近几年, 意大利生态农业发展很快, 生态农业耕地面积不断扩大。意大利政府要求绿色农业旅游在开发建设的过程中, 要充分利用当地的自然资源, 保持其原生态环境和农民原有的生活方式, 不破坏农场的自然景观和民俗文化等珍贵资源。

3.4 绿色农业旅游营销手段多样化

意大利绿色农业旅游营销手段多样化。一是通过旅游推介会加强对农业旅游的宣传。通过推介会, 使游客整体了解旅游区的各项旅游产品, 包括历史文化、美食、特色农产品等。如意大利马尔凯大区旅游推介会, 整体介绍了该大区的地理区位、特色农产品、历史文化以及美食等旅游产品, 并对旅游出行方式和旅游路线做了细致介绍。二是通过“互联网 ”的方式对农业旅游区进行宣传。如托斯卡纳地区有专门的农业旅游网站, 游客通过网站可以很容易地找出不同等级和类型的农业旅游宾馆, 也可以查询到各类旅行路线。网站还设置了不同语言为众多国外游客查询提供了便利。网站内容丰富, 有农场特色、旅游景区特色、农场风景、各种具体旅游活动及旅游项目等的介绍。三是通过举办大型农业旅游节对旅游区进行营销推广, 吸引国内外游客前来旅游体验。如利古里亚每年5月举办的“鱼节”, 托斯卡纳的“马铃薯节”“板栗节”等。

3.5 注重游客的亲身体验

意大利农业旅游经营者通过增加一些兼具文化教育和休闲娱乐功能的设施, 使农村成为“寓教于农”的文化教育园区。在旅游区, 游客不仅可以观光游览, 可以亲身体验原始的牛拉车式耕作、狩猎、陶瓷制作等, 还可以领养宠物及家畜, 让游客体验到家的感觉[6,7]。

在葡萄成熟的季节, 游客可以亲自在果园采摘葡萄, 亲身体验酿造葡萄酒的乐趣, 也可以在农场里骑马、垂钓等。此外, 农场还开办了一些培训班, 游客可以在培训班里学习体验烹饪、酿酒等课程。

3.6 行业协会的支持

意大利早在1865年成立了“农业与旅游全国协会”, 专门介绍农业旅游。在休闲农业发展中, 意大利还通过农村合作经济组织的桥梁作用, 深入挖掘农业的多功能性, 大力扶持农产品加工业, 积极发展休闲农业、乡村旅游和农村服务业等。

4 意大利绿色农业旅游对中国的经验借鉴

意大利绿色农业旅游业发达, 在世界上享有盛誉。近年来, 中国绿色农业旅游发展速度较快, 产业规模也取得了一定进展, 但总体发展水平较低, 大部分农业旅游企业仍处于长期亏损或勉强维持状态, 更未形成一个拳头性的绿色农业旅游品牌。因此, 意大利绿色农业旅游的发展经验非常值得中国借鉴。

4.1 中国绿色农业旅游发展现状

目前, 中国许多农村地区, 尤其是大都市的郊区, 充分利用自身农业产业优势, 并结合当地自然资源和文化遗产, 相继成立了一批规模较大的农业旅游观光体验园, 为城市居民旅游、度假提供了好去处。但全国各地在大力推进绿色农业旅游的过程中, 存在以下突出问题。

4.1.1 缺乏宏观调控和科学规划

总体来看, 中国相关政府部门缺少对绿色农业旅游项目建设的整体科学规划。农业旅游项目在开发建设过程中, 全凭农业旅游投资者的主观想法, 没有做好科学规划, 而是盲目地开发建设和跟风效仿, 导致农业旅游项目同质化严重, 恶性竞争激烈, 造成巨大的经济损失。如苏州农林大世界, 从1995年建设以来, 发展态势较好;但随着2004年无锡马山旅游农业园建成, 两个园区因开发项目雷同, 恶性竞争激烈, 自2013年以来两个农业园区均处于亏损状态[8]。

4.1.2 农业旅游法律建设滞后

党的十九大报告提出建设美丽中国的目标, 做出要推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度和改革生态环境监管体制等重大发展决策。但是, 生态农业建设只是在国家宏观层面做出了规定和指导, 缺乏相关的具体实施细节。目前, 中国的绿色农业旅游仍没有一部专门的法律进行规范。法律的缺失, 导致各部门无法主动行使监管职能, 致使各地“宰客”“欺客”等不文明行为频出。

4.1.3 农业旅游产品类型单一

目前, 中国绿色农业旅游项目以观光农业和休闲农业为主。在观光游览项目中, 各地农业旅游景点的景区构成、整体规划、结构布局等几乎大同小异。旅游体验项目多为种植园观光采摘、休闲垂钓、特产美食品尝和野外烧烤等传统旅游项目, 未能体现当地文化及农业资源特点。雷同的农业旅游项目很难吸引游客再次观光。

4.1.4 片面追求经济效益, 忽略了对生态环境的保护

中国一些农业旅游经营者充斥着急功近利的思想, 只注重短期的经济效益, 在旅游项目的开发建设过程中, 上百年的古树被砍伐、古屋被拆除、天然的河水湖泊被填平, 农业和文化资源遭到大肆破坏, 失去了昔日的美丽风光。如河北易县满族忠义村 (清东陵守陵村落) 被人以旅游开发的名义拆毁, 甘肃什川上百年的古梨树遭砍伐。很多农村地区经过再开发后失去了原来的自然美, 生态环境遭到严重破坏。

4.1.5 缺乏品牌建设意识

目前, 中国绿色农业旅游发展水平较低, 知名度不高, 开发模式比较单一, 地域特色不明显, 农业旅游内涵不丰富, 且不注重市场营销推广, 未形成有档次、有规模、有代表性的特色鲜明的名牌农业旅游产品。

4.2 中国绿色农业旅游的发展建议4.2.1 充分发挥政府的主导作用

根据中国当前国情及绿色农业旅游的发展特点, 在以市场为主的资源配置的基础上, 充分发挥政府的主导作用, 建立健全有效的管理体系。借鉴意大利政府给予农业旅游企业财政支持政策的经验, 中国各级政府应制定相关的资金扶持政策, 给予农业旅游经营者相应补贴, 加强农业旅游基础设施建设。同时要加强对全国及地方绿色农业旅游开发建设的宏观指导, 科学规划, 实现健康有序发展, 为绿色农业旅游的发展提供良好的发展环境。

4.2.2 健全绿色农业旅游法律体系

意大利绿色农业旅游能够健康有序地快速发展, 很大程度上得益于其比较健全的农业旅游法律体系, 能够充分调动各方利益主体的积极性。中国应借鉴意大利法律建设经验, 制定出一部适宜本国的农业旅游法律, 确定农业旅游的发展方式;同时, 各地方政府在国家法律体系下, 制定适宜本地区农业旅游产业发展的地方法规, 并对农业旅游的具体内容、审批环节、从业人员资格、旅游环境保护、旅游项目和服务以及相应的惩罚措施等做出具体规范。

4.2.3 加强绿色农业旅游产品的地域特色

绿色农业旅游相较于其他旅游方式来说, 具有较大的竞争性。旅游产品的差异性越大, 其竞争力就越强, 越能提高游客的复游率。在农业旅游的开发建设中, 要依托当地的文化和自然资源优势, 开发出具有特色的旅游产品。中国应借鉴意大利不同地区发展绿色农业旅游的经验, 将不同地区文化和自然资源融入农业旅游产品中, 形成各具特色的旅游景区。因此, 中国要依据各地的农业生态和文化特点, 因地制宜地发展绿色农业旅游;同时注重游客的参与性和学习性, 开发出具有当地代表性的农业旅游产品, 让游客在体验中享受到乐趣, 在娱乐中学习到知识和技术。

4.2.4 注重农业生态环境保护

农村的自然环境是发展农业旅游的重要前提。农村失去美丽的自然景观, 农业旅游则无从谈起。因此, 中国在绿色农业旅游发展过程中, 要重视对农业生态环境的保护, 使生态保护与农业旅游融合发展, 以农业生态环境为基础, 融合当地自然和文化特点, 大力发展具有特色的绿色农业旅游项目。此外, 还要加强环保意识的宣传教育, 提升人们的环保意识, 使其在观光游览过程中自觉维护景区环境。

4.2.5 注重绿色农业旅游产品营销和品牌建设

产品营销和品牌建设对促进产业发展具有重要作用, 是绿色农业旅游体系中非常重要的环节。意大利在发展绿色农业旅游的过程中, 非常注重旅游产品的营销和对品牌的打造。它通过旅游推介会、互联网、旅游节等多种方式向国内外游客宣传推广各地区旅游产品, 打造了以托斯卡纳等为代表的一批绿色农业旅游景区。中国应借鉴意大利的产品营销和品牌建设经验, 通过政府、行业协会和旅游企业的相互合作, 建立地区或企业的旅游产品品牌, 并通过互联网、旅游节等多种方式对旅游产品进行宣传推广, 打造著名的旅游品牌。

4.2.6 建立绿色农业旅游相关协会和组织

意大利绿色农业旅游的迅速发展, 也得益于农业旅游协会和组织的管理。意大利“农业与旅游全国协会”和“农村合作经济组织”是促进乡村经济发展和社会进步的重要力量。它在农业旅游发展、农业生产、技能培训等诸多方面发挥了重要作用。中国应借鉴意大利农业旅游协会和组织的发展经验, 加强农业旅游相关协会的组织建设, 尤其是加强组织管理、会员专业技能培训、服务管理水平等, 使协会在当地农业旅游发展中发挥重要作用。

作者简介： 莫利民 (1985—) , 女, 壮族, 广西宜州人, 广西外国语学院讲师, 研究方向:旅游者行为、旅游可持续发展, E-mail:lyzy121@126.com。;

基金： 2015年度广西壮族自治区高校科研项目“南宁市出境旅游者行为研究” (KY2015LX793);

来源：世界农业. 2018年10期 第214-218页