湖南公路交通安全整治（交通顽瘴痼疾整治）

红网时刻见习记者 肖依诺 长沙报道

作为一项重要的民生问题，交通安全治理一直以来都在“进行时”。

2019年，全国交通事故（伤亡事故 轻微事故）总量巨大，超过1200万起。触目惊心的数字警醒我们，交通问题，不仅要严抓严打，更要治根治本。

在经济社会高速发展，交通建设一派繁荣的湖南，道路盘互交错、车辆川流不息的景象之下，同样埋藏着诸多久治不愈的顽瘴痼疾：马路市场泛滥、路段存在缺陷、无牌无证驾驶、超限超载、部分民众安全意识薄弱……

2019年11月以来，湖南围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的五大交通问题顽瘴痼疾，开展为期一年的集中整治行动，全力以赴减存量、遏增量、控变量，取得了阶段性成效，全省总体交通安全形势稳中向好。

近日，红网记者跟随采访团，走进三湘各地，聚焦整治成效，看各市州县域在这场整治战中，如何扎实推进，各显神通，创下一个又一个“湖南经验”。

“路畅”：湘潭市马路市场之变

马路市场以路为市、占道经营，正是湖南境内各乡镇多年不治的一处“顽疾”。

赶集文化历史悠久，加上乡镇的基础设施建设相对滞后，当街摆摊交易成本低廉，村民们便将马路作为交易市场，长此以往，也成了农村交通安全事故的主要源头。

2019年10月起，湘潭市决定全面取缔马路市场，建设农村集贸市场，在全省打响了攻克顽瘴痼疾第一炮。至今，湘潭市通过直接取缔、搬迁改造、搬迁新建等措施，整治完成265处马路市场，新建农贸市场108个，建设进度居全省前列。

九月，记者来到湘潭县射埠镇射埠村潭花公路，见证当地马路市场之变。据当地居民介绍，两年前，几百家小摊驻扎在公路两侧，1公里长、7米宽的道路被挤得水泄不通，连一辆汽车都难以通行，车人碰撞问题频发。如今，潭花公路干净宽敞，车辆来往无阻，在不远处，新建的射埠老街集市热闹非常，几百名商户有序设摊，从周边数十个村来赶集的村民，安全地穿行其中，淘选议价，“以前赶集像‘渡难’，现在才像‘过节’！”

湘潭县射埠镇射埠村，射埠老街集市一隅。

据悉，自去年12月省政府部署开展全省马路市场安全隐患专项整治工作以来，全省共排查出3026处马路市场已于6月30日前全部整治到位，提前半年完成整治任务，改变了昔日马路市场人车争道、占道经营、混乱无序的状况。

消除路面顽瘴痼疾，非一日之功。除了马路市场外，各种道路管理维护的薄弱环节，设计、施工存在缺陷的路段及事故风险突出路段皆亟待整治。

祁东县永昌街道G322线K58 200-K58 700M路段曾为该县重点隐患路段，狭窄不平，堵车严重，经过整治后，通畅能力明显提升，交通事故明显减少，过往司机普遍反映“安全感大大提高”。省高警局针对大型车辆违法占用左侧车道行驶的交通违法行为，排查已发生穿越事故的路段，对京港澳、泉南高速255.4公里重点路段中央波形护栏进行提质改造。

在湖南，“路畅”正在稳步实现。

“车安”：临武县“断油行动”成效显著

9月11日上午，临武县居民陈艳骑着摩托车来到加油站加油，戴着头盔的她轻车熟路地从后备箱拿出驾驶证和行驶证，交给工作人员检查。

“以前骑着车过来就可以加油了，现在得看三样物件，一是有没有戴头盔，二是驾驶证，三是行驶证，少了一样都要‘断油’。”陈艳笑着说，“刚开始也不太理解，现在一上街，摩托车上人人都戴头盔，事故也少了，就明白了这都是为自己的安全负责。”

自今年6月份开始，临武县在全县范围内推出了以“全县所有加油站禁止为安装遮阳伞和驾乘人员不戴安头盔的摩托车、无牌无证机动车辆提供加油服务”为主要内容的“断油行动”。这一创新举措，在根治无牌无证、摩托车非法加装遮阳伞、摩托车违法飙车等交通问题上成效显著，截至8月底，已上牌电动车9435辆、摩托车8019辆，办理摩托车驾驶证5326人，路面行驶的无牌无证摩托车大量减少，非法安装大阳伞、飙车的现象得到有效遏制，驾乘摩托车戴头盔率达85%以上，摩托车安全事故明显降低。

临武县各加油站都张贴着“断油行动”提示。

“断油行动”仅是全省加强车辆安全驾驶管理的一个缩影。自行动以来，湖南各地加大监管与执法力度，以高压态势，围绕“两客一危”车辆疲劳驾驶，货车超限超载运输，营转非大客车、农村面包车、商务车非法营运，非法车辆从事旅游运输，农村班线客车超员等顽瘴痼疾开展整治工作。

长沙市公安局大联合交管中心研发运输企业交通安全风险评估系统，狠抓车辆安全隐患。目前，长沙市共有472194台车辆纳入了风险评估，道路事故从“事后追责”转变至“事前预防”。邵东市为提升农村班车安全性能，自整治行动以来收购淘汰老旧车35台，购买新车39台（其中19台为纯电动车），对200余台农村客运车辆的安全带和安全设施“五小件”进行维护和更换。湘潭更从今年3月底开始发出“最严治超令”，启动治超非现场执法，实现了24小时无间断监管执法，让驾驶员“不敢超”。目前，在G107、G320等重要国省干线路面，高厢改装货车、超限超载货车以及“百吨王”基本杜绝。

“化民”：通道县掀起交通安全“民族风”

俗话说，治病先治本。想要化外于行，首先得内化于心。湘潭县易俗河镇镇书记王赞告诉记者，在参与整治马路市场的过程中，他对此深有感触：“老百姓的交通安全意识上来了，工作的推进也稳当了。”

而交通安全教育在环境闭塞、道路条件较差的山区，是一大难题。位于湖南省西南边陲的怀化市通道侗族自治县正是其中的典例。在过去的侗乡，群众的交通安全意识淡薄：老人出行，搭上拖拉机、三轮车就要入城；村民们习惯以酒待客，喝了酒又开车回家；各种安全宣传标语下放，但因部分村民不识字，成效并不显著。

侗族是一个能歌善舞的民族，歌舞是侗民在农闲或休憩时的重要活动内容。于是，通道县对症下药，用“特色宣教”走出了一条道路交通安全治理新路子。

9月13日，记者来到通道县坪坦乡中步村，体验了村内“红白喜事中心”操办大型喜事的流程：村民汇聚一堂，在开席前，村民中最有威望的“寨佬”发言，强调“不喝酒开车、不搭乘非营运车辆、骑摩托务必戴头盔”，在随后的歌舞表演里，交通法规竟融进了每一句歌词中。

不仅于此，当地政府还将道路交通安全融入侗款、鸣锣喊寨，编成侗歌侗戏、琵琶歌、三句半，在日常生活中广泛传唱。在这“无孔不入”的氛围中，群众的安全意识有了极大改善，通道县也创造了连续17年无较大道路交通安全事故的湖南纪录，成为三湘佳话。

通道县坪坦乡中步村，交通安全宣传内容被编成朗朗上口的短语，融入传统的鸣锣喊寨中。

在湖南，宣传教育始终是交通顽瘴痼疾整治最基本的课题。郴州市为解决摩托车、电动自行车驾驶人不戴头盔的问题，将“一盔一带”安全守护行动通过宣传册、音频、电视栏目、宣传活动等方式在全市宣传，并累计向市民免费发放“安全头盔”80000多顶。省高警局为强化交通安全警示提示，累计曝光违法突出的客危运输企业85家、违法车辆4310辆、典型案例256个。深化“随手拍”有奖举报，接收群众举报14.6万条、受理9.9万条，发放财政奖励297万元。

道路畅通，车辆安全，化民成俗，湖南省交通顽瘴痼疾集中整治行动一路高歌猛进，正朝着最后的收官冲刺。

截至目前，全省共办理危险驾驶案件8988起，刑事拘留2241人、行政拘留7194人；副省长、省公安厅厅长许显辉提醒交办隐患10062起，各地完成整改9883起，完成率98.22%；省整治办交办隐患27454起，各地完成整改25480起，完成率92.81%。超限超载、非法营运、马路市场等重点隐患挂图作战6.3万起，完成整改6.1万起，完成率97%。