发了地力补贴还有粮食补贴吗（耕地补贴可以转为粮食补贴）

每亩粮食补贴多少钱可以评价为“大锅饭”，粮食补贴宗旨之一为提高耕地的地力。农村承包经营户领取了补贴可能仅仅购买了化肥、农药等农用物资，并促使了农业生产资料价格的提高。类似的“公粮补贴一亩补多少钱”“安徽粮补一亩地多少钱”等问题，其信息可以通过政府信息公开制度获得。

耕地补贴应转为公粮补贴

粮、棉、油、糖、蔬菜等重要农产品涉及国家安全，或者国计民生；农产品生产量与地力、气候等因素有重要关系。为了保障粮食等农产品使任何人在任何时候买得起，多数国家与地区对农产品进行补贴，例如，日本对农产品补贴可以评价为“高额”，但包括日本在内的多数国家禁止，或者限制他国的农产品进入。

我国对粮食等重要农产品实行收购价，国家有必要对粮食等进行补贴；我国对粮食补贴的根据并不是交易量，而是耕地的数量，例如，粮食补贴的发放的依据为乡、镇人民政府的《农业承包归户表》。对耕地进行补贴的目的在于提高农用地的地力；问题是，农村承包经营户确实将耕地补贴用于提高地力了吗？答案是否定的，多数耕地补贴用于购买化肥与农药。

地力提高的办法在计划经济时代就有，即，“广积肥”；广积肥的通常措施为，将植物与粪便等进行综合处理后补充耕作层。例如，生产队时期，集体经济组织每年组织社员将牛粪等施入农田等。现代工业化的社会已弱化了“广积肥、多打粮”的理念，取而代之的是“化肥”。

化肥等尽管能够促进粮食等农植物的产量，但其产出的粮食等被称为“无机”食品。由于有机食品与无机食品对人类健康的影响并不是立即呈现，普通人并不予以考虑；“有机”食品与“无机”食品在价格上的差异并不明显。公众需要考虑的是，所谓的“特供”食品一定是有机食品。

提供地力的办法在法律上也有所体现。《土地管理法实施条例》第十一条规定，县级以上地方人民政府应当采取措施保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用做出合理安排；再如，《农产品质量安全法》第二十一条规定，对可能影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械，依照有关法律、行政法规的规定实行许可制度。

由于我国幅员广阔，以粮食等产量作为补贴的根据可能使南北的收入不平衡，例如，广东等地农植物生产可能有多季，而北方仅有一季；公粮以“亩”补贴符合我国的国情。然而，我们再进一步分析可能感觉不合理，例如，公众消费大米时，人们愿意食用东北大米，还是南方大米？答案不言而喻。

我国历史上有重农轻商（工）的观念，随着对外开放该观念发生了“逆转”，即，轻农重商（工）。食品安全的重要含义之一为，健康的食品，人类可能总有一天会认识到有机农业的重要性；“无机”食品“转基因”食品仅能作为食品的补充，而不是主流食品市场。

公粮以交易量作为补贴符合我国特别法人的要求。《民法典》规定的四个特别法人，农村特别法人有三个，即，农村集体经济组织法人、农村合作经济组织法人和村委会法人。农村集体经济组织等特别法人的盈余分配方式主要为成员身份与交易量，人们倘若认识到有机农业与无机农业产品的差异，公粮以交易量作为补贴“水到渠成”。

有机、绿色农业应当是现代农业发展的方向

对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开；每亩公粮补贴多少钱可以评价为公众广泛知晓的信息。根据《政府信息公开条例》第二十一条规定，乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核等方面的政府信息。

乡（镇）人民政府为什么不公开诸如“每亩公粮补贴多少钱”“宅基地使用情况审核”等信息呢？前述两个问题不公开的原因大致如下：公粮补贴可能有中央财政与地方财政补贴，“每亩公粮补贴多少钱”信息公开，农用物资可能根据该信息而涨价；宅基地使用情况审核包括申请程序公开与结果公开，“宅基地使用情况审核”信息公开，村民可以普遍申请宅基地。

“阳光”政府，或者法治政府应当公开“每亩公粮补贴多少钱”等政府信息；不仅如此，政府还需要公开农业专项补贴的标准。政府补贴属于财政收入，人们可以根据补贴政策从事相关行业。改革开放的“红利”，或者法律规定的权利应当惠及普通人，而不是政策掌握人及其相关利益者，例如，生猪补贴可能惠及了部分群体等。就耕地补贴应转为公粮补贴而言，交易量成为补贴的根据；恢复“广积肥、多打粮”的理念，绿色、有机农业应当是现代农业的目标之一。

“公粮补贴一亩补多少钱”应为政府主动公开的信息

#普法行动#