公文办法与方案的区别（公文中的体制和机制是指什么）

在党政机关、企事业单位工作，经常在各种公文、领导讲话稿、情况汇报、工作总结、调研报告等等文书材料中看到“体制”、“机制”两个词语，出现频率极其高，经常看到的表述是“要建立健全体制机制”。那么体制、机制到底是指什么？

首先，来看看机制、体制两个词语的基本解释。机制，是指各要素之间的结构关系和运行方式。体制，是指组织方式，组织结构。也许，很多人看了这两个词语的基本解释，会觉的很抽象，不直观，还是难以理解、难以区分。

结合党政机关的通常用法，体制可以简单理解成组织机构。例如：某省级政府发改部门发文，要求各地级市要进一步理顺上下级的体制，意思就是说，各地级市发改部门的机构设置和职能要相统一。又如，某市发文成立征地拆迁矛盾纠纷处理工作领导小组，这也是建立一种临时机构，属于体制方面的措施。机制可以简单理解成解决问题、完全工作任务而采取的一套方法。比如，要进一步完善督促检查机制，要尽快建立考核公机制。