青岛城市规划图例：发展关键期青岛再部署

【青岛广电·回澜听涛·9月7日讯】

9月7日，青岛市委召开“六个城市”建设工作推进会议，要求坚持规划引领，细化思路举措，具体化、项目化、清单化、责任化抓好落实，推动“六个城市”建设不断取得新成效。

会上明确提出，要加快推进“六个城市”实施意见、五年规划和三年行动方案编制工作，坚持“一张蓝图绘到底”，努力把市第十三次党代会描绘的美好蓝图变为现实。

“六个城市”的落实落地“施工图”加速绘制。

打造“六个城市”，是深入贯彻落实对山东、对青岛工作重要指示要求，建设新时代社会主义现代化国际大都市的具体支撑。市第十三次党代会报告明确提出，实现建设新时代社会主义现代化国际大都市的总目标，重点要在打造“六个城市”上集中发力、全面推进——

打造现代产业先行城市；打造引领型现代海洋城市；打造国际化创新型城市；打造国际门户枢纽城市；打造宜居宜业宜游高品质湾区城市；打造现代化治理样板城市。

五年后的青岛是什么样子？

就是“六个城市”描绘的样子，这就是新时代社会主义现代化国际大都市。

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“六个城市”明确青岛发展支柱

“六个城市”，既是青岛的发展目标，也是点名青岛优势支撑的发展路线图。从实体经济到创新驱动、从海洋优势到开放大势、从城市治理到共享发展，“六个城市”均有布局。

实体强则经济强，提升经济，产业先行。 打造现代产业先行城市位列“六个城市”之首，含义不言自明。

根据《青岛市加快实体经济振兴发展三年行动方案》，青岛要构建战略性新兴产业引领与传统产业数字化转型相互促进、先进制造业与现代服务业深度融合的现代产业体系，打造现代产业先行城市。

2022年上半年，青岛全市生产总值为7070.35亿元，同比增长3.7%。其中规模以上工业增加值同比增长4.1%。6月份当月增速达到14.5%。

良好的产业离不开科技创新，是否有一批自主的科研力量关系到经济的成色。在青岛描绘的“六个城市”发展蓝图中，对科技的重视也随处可见。

例如青岛在打造引领型现代海洋城市中提出的“加快建设国际海洋科技创新中心”，在打造国际化创新型城市中提出的“全社会研发投入年均增长10％以上，高新技术企业超过1万家，城市创新能力保持国家创新型城市前10名”，都是对岛城创新力量提出的明确要求。

青岛汇聚海洋试点国家实验室、中科院海洋大科学研究中心等一批顶尖科研力量，不断将海洋优势转化为发展强势，今年上半年，青岛海洋产业实现生产总值2304.1亿元，同比增长10.1%，占地区生产总值32.6%。

创新驱动方面，在工信部公示的三批4762家专精特新“小巨人”企业中拥有97家，位列全国地级市第4，青岛城市创新能力评价位列全国第10，进入第一梯队。

开放是青岛的最大优势。青岛提出打造国际门户枢纽城市的目标，依托涉海资源打造具有国际影响力的海洋城市，打造多样化的中心和平台，不断扩大自身“朋友圈”和影响力。

青岛依托上合国家战略，抢抓RCEP机遇，并积极搭建跨国公司领导人青岛峰会等国际平台。截至2022年6月，青岛市与全球216个国家和地区有贸易往来，2022年前7个月，青岛市外贸进出口总值4999.8亿元人民币，较去年同期增长5.3%，在全国15个副省级城市中列第5位。

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“六个城市”中的“幸福感”、“获得感”

“六个城市”绘就的城市图景，归根到底是要让这里的人生活更美好——

居民收入增长与经济增长保持同步，城乡公共服务供给更加丰富便捷，推动共同富裕的体制机制和政策体系不断完善；基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平显著提高，政府治理和社会调节、居民自治良性互动……这些都是“六个城市”点名的发展目标。

而要创造出更多看得见、摸得着、感受得到的共享成果，城市更新与城市建设是重要抓手。

根据部署，列入2022年的攻坚项目共有1225个，上半年计划建设项目862 个，1至7月份建设项目1080个，超额完成目标任务。其中，重点低效片区在建项目已有159个，新建64个、续建95个、已盘活低效用地1.47万亩；

交通整合上，跨海大桥高架路二期工程重启，十年 “断桥” 迎来新生；唐河路-安顺路打通，海尔路-银川路立交、枣山东路拓宽，铜川路打通等市民呼声较高的重点工程，也将在今年底实现主线通车……

一批谋划多年的关键性枢纽项目启动实施，一批群众期盼已久的民生工程全力推进，一批城市基础设施项目取得积极进展，为城市发展释放了新空间、注入了新动能、完善了新功能、塑造了新环境，人民群众感受到了实实在在的新变化，一个宜居宜业宜游的高品质湾区城市正逐渐清晰。

人民城市人民建，人民城市为人民。为实现“近悦远来”的宜人愿景，现代化治理同样重要而迫切。而青岛将“建设新时代社会主义现代化国际大都市” 作为今后五年乃至更长时间的奋斗总目标，治理现代化更是应有之义。

在数字城市、智慧城市建设上，青岛力争以“一张网”兜住社会治理要素，全市划分基础网格1.4万个，配备专兼职网格员2.5万名，在实现网格化服务管理全覆盖、无缝隙的同时推进多网融合，创新实施平台系统、数据资源、工作机制等六项融合。

此外，文明一直是这座城市最深层的底色、最优雅的气质、最美丽的风景。以创建全国文明典范城市为载体，青岛“内外”兼修吹响文明号角。用“绣花功夫”推进城市精细化管理，建立健全创建文明城市长效管理机制，全面提升青岛城市文明程度和国际美誉度。

既要有“颜值”，又要有“品质”，日有所新的青岛正沿着所画蓝图步步迈近。

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作风能力是关键，实绩实效是评判

“六个城市”是未来五年青岛高质量发展的具体航标，青岛能否完成既定发展目标、实现能级跃升，关键就在于“六个城市”能否落实落地、见好见效。

锚定“六个城市”，青岛还有很多苦功要下：从外部环境看，处于全国城市竞争最激烈区间的青岛，未来与宁波、无锡、长沙、郑州的直接较量还将继续；从内部结构看，青岛在发展实体经济、城市更新和城市建设、更高水平开放、提升城市功能品质等方面，都亟需破题。

例如在实体经济愈发受到重视的情况下，宁波制造业强劲依旧，2021年制造业增加值占GDP的比重为41.3%，对经济增长的贡献达到五成多。青岛则终于踏上了回升之路，2021年制造业占GDP的比重达到25.9%，近年来实现首次提升。但从去年数据来看，宁波的工业增加值领先青岛近2000亿元，青岛要追赶上宁波，需要项目落地带来的实绩。

而项目，也是“六个城市”落实落地的最终承载。

在8月26日召开的全市招商引资工作调度推进会议上，青岛明确提出，必须锚定“走在前、开新局”，坚定不移抓实体经济和招商引资，牢固树立抓招商就是抓产业、促发展、谋未来的意识，在招商引资上下更大功夫，以高质量招商引资推动高质量发展。尤其在经济下行新增压力加大、区域竞争更加激烈的当下，找到好项目、落地好项目、达产好项目，就是作风能力的最佳校验场。

如何让人民共享更多发展成果，同样也是作风能力的试金石，更是“六个城市”的终极目标。

其中最具代表性的就是创建全国文明典范城，这是加快建设新时代社会主义现代化国际大都市，更好满足人民群众美好生活需要的具体行动。如何在创建过程中，扎扎实实地为民办实事、解民忧，着力解决“堵”的问题、治理“乱”的现象、做好“美”的文章，让群众切实看到创城带来的变化和实惠，是作风能力的另一大主战场。

作风能力什么样，“六个城市”就落实成什么样；“六个城市”落实的怎么样，未来的青岛就怎么样。青岛城市发展新征程中，“六个城市”指明航向，要到达预期中的彼岸，作风能力是关键，实绩实效是评判！

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