朱婷在奔跑的路上要稳（搭着时代的脉搏奔跑）

当“碳达峰、碳中和”成为国家战略决策时，朱婷和她的同事们感受到的不只是振奋，还有沉甸甸的责任。

朱婷是上海市统计局能源资源统计处副处长、党支部书记，十多年来，她和同事们顺应城市节能减排、绿色低碳发展的需要，完善构建起一套能源资源统计体系。现在，他们又踏上了碳排放统计核算工作的新征程，为上海做好碳达峰碳中和工作提供决策依据。

“我们是搭着时代的脉搏在奔跑。”朱婷这样形容自己的工作：能源统计做的是‘摸清家底’的工作，这是制定政策、推动工作的基础，同时也是“摇警铃”的工作，提示相关部门调整政策，改进工作。虽然这项工作默默无闻，却是万丈高楼的“地基”。

摸清全市能源供应

2007年，刚参加工作2年的统计“新兵”朱婷加入市统计局工业交通统计处能源组。2年后，能源资源统计处成立，朱婷和同事加入这个年轻的团队，从事的也是开拓创新的工作。

彼时，上海社会经济发展进入工业化后期。到2007年底，上海轻、重工业产值比已达3∶7，这种“重型化”产业结构使得对能源的需求不断扩大。2001至2010年，上海GDP年均增速11.6%，但能源消费增速亦达到年均6.6%。能源供给紧缺、高污染排放等问题成为制约上海经济社会发展的突出矛盾。

绝不能以牺牲环境和资源为代价，求得一时快速发展！上海市委市政府下定了决心。要对能源供给和大气污染排放制订行之有效的政策，光靠直观感受是不行的，必须要有真实可靠的用能现状数据支撑。于是，上海率先探索构建能源统计季度核算体系。

朱婷接过前辈手中的重担，从摸清全市能源供应着手，探索建立了电力比重推算法、能源品种增量比重法和行业比重法“三位合一”的季度核算方案。这套具有上海特色的核算方案获得了国家统计局的认可，经过多年验证，与年度最终核定数的误差保持在千分之一以内。

“数据是统计的生命线。”为了夯实企业的基础数据，朱婷和同事跑了许多企业，起初吃闭门羹也是常有的事。有的企业觉得节能是负担，会给企业运转增加成本。但事实并非如此。她举例，有一家企业采用额定电费的方式购电，初衷是稳定电价，核算后发现，企业每年用电都没达到额定数，实用实付更划算。朱婷用实际行动告诉他们，这是一件“双赢”的事，统计数据也可以帮助企业解决实际问题。

了解情况必须到基层

“生态环境的治理，是一项系统工程，必须统筹兼顾、整体施策、多措并举。”朱婷说，只有摸清上海高耗能、高排放的现状，才能真正做到精准施政。

“十二五”初期，配合大气污染防治工作，上海严格控煤减碳，首要解决的问题是摸清燃煤使用情况——全市煤炭供应、销售渠道如何？全市煤炭消费量多少？用煤单位分布在哪些区、哪些行业？

“了解情况就必须到基层”，能资统计处迅速成立了煤炭专题调研组，朱婷总负责，带领同事深入港口、头部煤炭经销企业、煤炭消费企业开展实地调研。爬煤堆、看皮带秤、查锅炉房，历经半年，专题调研组清晰勾画出上海煤炭从产地来源、运输方式、销售渠道、消费用途的全环节流向图，夯实了上海煤炭供需的数据基础。特别是分散燃煤消费量多的郊区也反映，统计为治理工作提供了精准的数据支撑。

在此基础上，朱婷还梳理了煤炭供应、流通环节统计的短板问题，从方法制度和核算方法上着手改进，确保两端核算中煤炭数据的精准度。

经过十多年努力，在确保全市能源有序供给的同时，上海控煤工作成果斐然，煤炭消费占比从2011年的44.9%下降为2021年的30.0%，减少14.9个百分点；空气质量显著提升，环境空气质量优良率从2013年的66.0%到2021年的91.8%,提高了25.8个百分点。

这些数据印证了上海生态文明建设取得的巨大成就，也体现了这座城市践行绿色低碳发展的坚定决心。

探索省级碳排放核算方案

2020年，中国庄严承诺：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。“碳达峰、碳中和”工作纳入国家“十四五”规划，上升为国家战略决策。

借着这股东风，碳排放核算——一项新的使命担上肩头。朱婷始终觉得，新时代、大变局，正不断推动他们自我革命，持续探索完善能源统计体系。

多年前，朱婷参加了国家统计局与国际能源署交流培训项目，赴法国交流学习。临行前，时任领导的一番话，激荡起了她心中的梦想。“我们要顺应时代发展，率先建立一套适合中国国情，并被国际认可的碳排放核算方案，让中国人用自己的数据站在国际谈判桌前。”

在国外，朱婷除了完成日常培训，还利用空余时间查阅碳排放相关资料书籍、与能源署碳排放专家沟通交流，了解当时全球碳排放核算方法和现状。回国后，朱婷参与新组建的碳排放测算课题研究组，与同事一起摸索出一套省级碳排放核算方案。她还代表上海向国家统计局汇报了首个地方碳排放核算课题成果。

在上海，一家供电公司为多个区供电，怎么分区核算？一条道路分隔两个区，一条天然气管道穿越而过，如何分区统计？在同事眼中，朱婷不仅是位“拼命三娘”，而且常有“灵感火花”，她带领同事做电力专项调查，提出用户号分区，开展煤炭、油品、天然气等专题调研，了解全流程。经过数年基础数据积累，朱婷与同事一道成功构建了分区能源品种核算方案，解决了困扰上海多年无法计算分区域碳排放的难题。

接到新的任务后，朱婷在短短一年不到时间内，协助国家统计局开展了全国省级碳排放核算方案试点工作，完成了省级国际燃料舱核算试点方案，近期又参与确立了上海碳排放统计核算工作方案。

来源：作者：张骏