ppp项目正常几次招标(你需要知道的PPP项目招标条件)
先来了解一下PPP,中文含义上是指政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在PPP的具体运作上,主要的方式以招投标为主,在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。如果有意向查看PPP项目的招标采购信息,可以使用中国招标网,极速提供全国招标信息。
众所周知,我国属于大型国家,公共基础设施需求量大,因此该类招标项目也很多,PPP项目在今后势必会得到更好的发展。因此对于广大招投标企业来说,明白PPP项目招标采购的条件是很有必要的。
PPP模式项目的实施主要包括项目选择、社会力量合作伙伴确定、组建项目公司、融资、建设、运行管理等过程。项目收入来源主要分三类,一是完全依靠使用者付费,二是政府支付服务费用,三是前两种方式的结合。虽然目前PPP采购项目的发展势头很好,但是已经出现不少的问题,迫切需要政府相关部门主导解决。
一是建立长期的政府与企业合作机制。关键在于政府要处理好与市场主体之间的关系,由“经营者”转变为“监管者”、“合作者”。发挥投资人在整合设计、建设、运营、管理等方面的综合优势,让“专业人做专业事”。
二是建立合理的利益共享机制。通过政府核定经营收费价格以及以购买服务方式补贴标准,实现项目建设运营的自我平衡,既要保障公共利益,提高公共服务质量和效率,又要避免企业出现暴利和亏损,实现“盈利但不暴利”。
三是建立平等的风险共担机制。政府和社会资本应该平等参与、诚实守信,按照合同办事,依据对风险的控制力,承担相应的责任,不过度转移风险至合作方。企业主要承担投融资、建设、运营和技术风险,政府主要承担国家政策、标准调整变化的宏观风险,双方共同承担不可抗力风险。
四是建立严格的监管和绩效评价机制。政府对PPP项目运作、公共服务质量和资金使用效率等进行全过程监管和综合考核评价,认真把握和确定服务价格和项目收益指标,可以考虑引入第三方进行社会评价。健全完善正常、规范的风险管控和退出机制,禁止政府为项目担保,防范项目风险转换为政府债务风险。
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