事业单位法定代表人与负责人关系 事业单位的法定代表人和组织机构

我国民法典第89条第1句规定：“事业单位法人设立理事会的，除法律另有规定外，理事会为其决策机构。”因为事业单位并非社团法人，其也没有成员，因此，事业单位法人不可能设立成员大会，而应当设立理事会。在我国目前正在推行事业单位改革，实行“政事分开”，理顺政府与事业单位的关系，事业单位也要建立健全法人治理结构。因而事业单位要建立理事会，健全决策机制，提高运行效率，确保公益目标的实现。

理事会是事业单位法人的决策机构，其享有法律法规和章程规定的权限。一般而言，理事会的权限包括确定理事单位的发展目标、制定事业单位的章程、制定事业单位的发展规划、决定事业单位重大的事项、推荐或决定事业单位的法定代表人、确定事业单位的内部管理机构等。

理事会不仅要吸纳事业单位内部的人员参与决策，还要吸纳外部人员参与决策。除了理事会以外，还应当明确管理层的权限，制定事业单位的章程，依据章程管理事业单位。例如，在我国不少公立高校都设立了大学章程，同时也设立了理事会，校长等管理者都应当依依据理事会决定和大学章程进行学校的管理。

法定代表人是法人的代表机关。事业单位法人作为法人的一种类型，其也需要法定代表人。法定代表人的选定要依据法律、行政法规或者法人章程确定，同时，其职权也依照法律、行政法规或者法人章程的规定来确定。