长沙市审计局纪实（长沙商贸旅游职院）

来源：【红网-时刻新闻】

该校审计人员现场开展审计工作。

红网时刻新闻记者 潘锦 通讯员 段志群 曾永强 长沙报道

虽值暑假，但长沙商贸旅游职业技术学院审计专干罗丽和同事仍在整理审计资料：学校28个部门、29位中层正职干部的经济责任审计问题清单、整改方案落实情况、违规资金追缴回单等。

近年来，该校以提升治理能力为目标，完善体制机制，强化队伍建设，突出审纪联动，打出了内部审计监督的“组合拳”，有力保障了学校高质量发展。

“加强内部监督是提升学校治理能力的重要抓手，审计工作要主动服从和服务于学校中心工作。”该校党委书记袁义和说，内部审计工作要做到全覆盖、无禁区、求实效，助力建设清廉校园新高地，为“双高计划”建设保驾护航。

引育并举，打造审计“铁军”

作为该校纪委委员，田艳媚是一位有着多年纪检监察审计工作经验的“老将”，今年2月，受学校委派，她到长沙市委巡察工作组挂职锻炼，参与信访、案件核查等工作，两轮的巡察工作经历让她受益匪浅。“大局意识增强了，工作思路更加清晰，能更好地把握纪检监察审计工作重点。”田艳媚表示，通过实践锻炼，提高了发现问题线索，用好线索办案的能力，对内部审计监督工作有了更清醒的认识。

今年在长沙市教育局纪检组挂职6个月的廖卓君也是收获满满。她告诉记者，“亲身经历了市教育系统的案件调查、‘双减’督查等工作后，让我打开了眼界，更新了理念，提高了做好纪检监察审计工作的能力和信心。”

为加强内审人员的审计实践，提高业务能力，近3年来，该校先后选派10余人次到市委巡视巡察或市直属单位挂职参与审计专项督查，每年至少外派1人长期提供社会审计服务。

几年前，该校的内部审计处于有“岗”无“人”、有工作无“懂行”的人来干的尴尬状况。上级交办的审计任务，只能临时依托学校财务处和审计专业教师来进行，常规审计监督工作无法有效开展。2020年，该校将会计金融学院副院长调至纪检监察审计室任副主任，牵头审计工作，从财务处抽调精兵到专职审计岗位，并于去年引进1位审计专业的“海归”任审计专干，解决了专职审计队伍从“无”到“有”的问题。

为使队伍强起来，近年来，该校选派审计监督人员先后到浙江、四川等地开展业务培训，参加长沙市、市教育局组织的相关培训，每年做到全员轮训。由于学校发展快、建设项目多、资金量大，该校采用公开招标方式向信誉好、技术力量雄厚的第三方购买内审服务，同时，该校审计人员深度介入、全程监控，避免“一托了之”，在确保审计质量的同时，让学校内审人员在实践中增强本领。

建章立制，扎紧制度“篱笆”

2019年，该校被教育部立项为“双高计划”建设单位，计划用5年时间全面提升办学质量和水平。对投入超过1.6亿元，涉及党建、人才培养、校企合作等十个方面的“双高”校建设资金如何实现有效监管？

用制度管人、流程管事。该校在前期出台政府采购管理、采购监督、预算管理、现场施工管理四项核心内控制度，修订差旅费管理等10多个制度，在完善内控制度体系的基础上，2020年又接连印发了《内部审计管理规定》《内部审计整改实施办法》10多个内审工作文件，建立了较为完备的内审制度体系。“内控 内审”制度体系的“双剑合璧”，扎紧了内审监督的制度“篱笆”。

“内审就是‘经济体检’，我们不能讳疾忌医，有病就得治、无病也要防微杜渐，做好预防。”长沙商贸旅游职业技术学院纪委书记金立槟在该校中层干部会议上多次强调，内审工作始于管理、终于管理，其本身就是发现问题、解决问题、堵住管理漏洞，防患于未然的过程。

思想工作做通了，工作就好开展。3年来，针对“双高计划”建设项目多、资金量大的特点，该校紧盯关键领域、重要部门和重点岗位，端口前移、人员“下沉”，让制度“长牙齿”、数据“会说话”，做到学校“双高计划”建设到哪里，审计监督就跟进到哪里。仅2021年，通过对财务云共享中心建设等6个工程项目结算审计，该校就审减节约资金33.86万元，平均审减率达10.7%，对项目设计、施工管理等方面存在的一些问题与不足，及时向有关部门下发审计整改通知，确保监管到位。

审纪联动，形成监督“利器”

“审计是纪检监督的‘活水源头’，要切实做好事前、事中和事后监督，纪检随时跟进，打造好审计、纪检监督双‘利器’。”金立槟说。

审计前，该校纪检监察人员将重点关注的事项列入审计项目；审计期间，纪检监察和审计人员对发现的问题联动分析；审计结束后，审计人员将发现的问题线索反馈给纪检监察人员，三阶段联动，形成了纪检与审计内容互通、过程联动、结果共享的工作机制。

“近几年一些部门的打字复印费居高不下，且呈逐年递增之势，是否存在‘微腐败’？”2021年，根据纪检监察提供的线索，该校审计人员尽锐出战，对全校的打字复印费开展专项审计，同时，全面清查创业孵化基地24个门店，实施打字复印业务审批制和统一采购招标，从源头斩断了该领域的“微腐败”利益链。

对于事关学校发展和师生切身利益联系紧密的校企合作、实训室建设、科研、招生、招聘、学生奖助学金评定等事项，实行“学校、二级学院、教研室”三级会商和审核制度，明确各层级经济责任。

2020年11月，该校分2批对全校28个部门29名中层正职干部的离任（届中）经济责任审计正式启动，翻开了内部审计的新篇章。“经济责任审计不是‘栽盆景’‘翻烙饼’，要做到见人见事、事随人走、事明人清，对事不对人、宁可得罪人不可得罪事，审计才能取得实效。”

该校校长崔德明说：“审计监督是推动学校治理体系和治理能力现代化的重要抓手，审计工作不是一蹴而就、一劳永逸的，而要瞪大审计的‘火眼金睛’，持续发力、久久为功。”

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