北京二环交通优势与发展趋势（慢行交通到慢行生活）

步行 骑行，正成为北京市民的一种生活方式。9月22日为第25个“世界无车日”，北京市“牵手文明 绿色同行”绿色出行宣传月第二场主题活动——“喜迎二十大 低碳我先行”主题宣传活动在北京西客站举行。北京商报记者在活动上了解到，北京通过加强城市道路、绿道和巡河路的建设和融合，实现功能互补、综合提升，满足慢行多元化出行需求等举措，持续推动城市慢行环境的升级。如今，步行和骑行逐渐成为居民出行的优先选择。数据显示，2021年北京市中心城区慢行交通出行比例已达47.8%。今年，北京市将继续优化提升绿色出行环境，重点围绕服务通勤打造品质慢行系统。

成效 中心城慢行比例47.8%

过去十年，北京市采取了多项举措推动城市慢行环境的提升。据自然资源保护协会（NRDC）城市项目主任潘支明介绍，“十二五”时期，北京市把“着力推进绿色交通体系建设”列为交通发展的八项任务之一，持续对步行道、自行车道进行优化升级。“十三五”期间，北京连续出台了《北京市慢行系统规划（2020-2035年）》《北京市“十四五”时期慢行交通品质提升规划》等，从顶层设计到技术规范全面推动北京市慢行系统的建设。

北京市交通委相关负责人介绍，近年来，北京市完成了中心城区次干路及以上3218公里慢行系统治理工作，拓宽二环辅路自行车道，市民通行效率提升25%；京藏高速辅路拓宽人行步道、公交站台和非机动车道，增加路面彩色铺装；打造CBD西北区、回龙观、石景山保险产业园等一批示范街区，全市慢行系统林荫覆盖率达86.3%。

随着慢行环境的改善，北京市慢行交通出行比例不断提高。2021年北京市中心城区慢行交通出行比例已达47.8%，步行和骑行逐渐成为居民出行的优先选择。

感受 道路更宽绿化更密

北京商报记者来到了以“亚洲最大小区”著称的天通苑，“面积大”和“人口密度大”曾一度促成了此处拥堵复杂的交通情况。经过多年治理，这里的慢行环境已得到明显提升。

从事IT行业的王先生告诉北京商报记者，居住在天通苑的两年时间里，他能明显感觉到非机动车道的变化。

“我日常上下班大概需要骑自行车两公里，骑12分钟左右，这两公里路以前是比较颠簸的，会存在一些坑和道路裂缝什么的，但是之前我看到有工人在处理这些问题，虽然整个路段现在还没完全修缮好，但是从直接感受上确实是没有以前那么颠簸了。”王先生表示，“而且以前机动车道和非机动车道的界限不是很清晰，现在就不一样了，在划线之外还有一些铁栏杆什么的，骑自行车的话也不用担心有机动车过来，所以就更安全了。”

经常在回天地区“活动”的职员叶叶（化名）也告诉北京商报记者，她日常骑行时直观地感觉到变化：“道路更宽、绿化更密、路面也更加平整，骑车的时候整个人都心旷神怡。”

执法 严查占道、逆行

占道与逆行是在慢行系统中最让行人烦恼的普遍问题。潘支明在活动上介绍NRDC与生态环境部宣传教育中心展开合作，选择北京市城六区居民为研究对象，了解了居民对慢行环境的体验感受。这一历时半年的研究项目显示，超六成受访者反映了步道上有障碍物，自行车道、步道存在违法占用的情况，以及自行车道存在逆行等情况。

“结合研究团队对居民出行意愿影响因素等方面的分析，占道、逆行这些慢行出行的安全隐患不仅影响了居民的慢行体验，也是制约居民践行慢行出行的重要因素。”潘支明表示。

叶叶对占道、逆行颇有体会。“很多次骑车的时候都能看到路上有电动车、汽车啥的停在那儿，然后前面骑自行车的就不得不停下来慢慢走，后面的一大波也就慢下来开始堵着。”

“无车日只是一天，而一种生活方式、一个长期习惯不可能仅靠一次宣传活动而改变，需要持续发力，久久为功。”北京市交通委党组成员、副主任容军表示。

针对占道与逆行问题，北京已开始行动。据悉，北京将充分发挥社会各界的力量，探索营造社会共治氛围。具体而言，北京市将丰富执法手段，加强电动自行车超标、超速、闯红灯和逆行等违法行为的管理，规范外卖等行业。加强执法，开展专项整治，增加执法频次，杜绝电动自行车违章行为。

同时，加强违规电动三四轮车管理，严控增量、消减存量，推进邮政、快递和绿化环卫等行业车辆的更换转型。充分利用智能化的手段，提升慢行交通管理水平，保障慢行出行的顺畅与安全。

未来 打造文旅骑行路线

“慢行优先，公交优先，绿色优先”，北京仍在持续发力。据悉，在“十四五”时期，北京将继续加强“水路绿”三网融合，充分利用城市空间资源，加强城市道路、绿道和巡河路的建设和融合，发挥各自功能特点，实现功能互补，综合提升，满足慢行多元化出行需求。

具体而言，将打造滨水慢行系统396.8公里；完成绿道系统350公里，并建设连接奥林匹克森林公园至十三陵水库昌平42公里绿道以及永定河、潮白河等绿道，重点推动通惠河沿线自行车专用路，清河、凉水河沿线建设步道和自行车道系统工作；完成24条廊道建设工作，城市副中心步行和自行车道总里程达到约1500公里。

值得关注的是，“十四五”时期，北京的城区和郊区将双轮驱动，打造特色骑行路线，助力城乡文化建设，助力城市经济新增长点。

据介绍，北京将结合城区内自然资源和人文历史文化资源，在中心城区和城市副中心打造20条特色文旅骑行路线，串联沿线的“吃、喝、玩、乐、行”，沿“网红”景点，配套提供自行车驿站、游玩导览图等服务；结合郊区的风景文化走廊，外围郊区打造20条特色乡村骑行路线，让人们近距离感受乡村风貌，沿骑行路径结合乡村民宿、酒店和服务站等增加驿站，吸引人们前来休憩、消费，助力乡村经济发展。

“交通部门将站在服务市民生活、激发城市活力、引领健康可持续发展的角度，更加关注公共交通和慢行系统服务提升，更加关注多种空间的综合利用，更加关注‘水路绿’资源的融合衔接，更加关注绿色出行文化氛围的培育，为构建步行和自行车友好城市奠定基础。”容军表示。

北京商报记者 方彬楠 冉黎黎