废旧家电回收监管方案（打通全生命周期）

5月20日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部以及生态环境部公布了2022年参加回收目标责任制行动的企业目标回收量，海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信6家企业合计目标回收量为1696万台。虽然与每年超过2亿台的理论报废量相比，这一数值并不算高，但依然标志着生产者责任延伸制度迈入了实践的新阶段，也推动着废旧家电回收行业站上风口。

回收目标责任制行动启动，6家家电企业申报参与

中国是全球最大的家电生产、消费和贸易国，同时也是废旧家电产生大国。国家发展和改革委员会数据显示，中国家电保有量已超过21亿台，且淘汰率增幅高达20%，2022年预计报废量超过2亿台。

在如此巨大的报废量之下，家电回收问题愈发突出。家电回收处理的两端——源头生产和末端拆解处理环节比较成熟，基本形成了责任明确、规范有序的成熟机制，难点在于衔接两端的回收环节运行不畅。一方面，建设回收体系需要投入专门的设施设备、仓储场地、物流交通工具、专业人员等；另一方面，消费者缺乏废旧家电应进入规范渠道进行回收处理的意识。正因此，许多废旧家电被小商贩收购，进入二手市场或被违规拆解。

为支持家电回收产业规范发展，近两年相关部门陆续出台了一系列政策。

2021年5月，国家发展和改革委员会等七部门联合发布《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》，将用3年左右的时间，基本建成废旧家电回收处理体系。同年8月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、生态环境部联合印发的《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》，到2023年，发展一批家电生产企业实施回收目标责任制的示范标杆，形成一批可复制、可推广的回收处理模式和经验做法。

今年2月，国家发展和改革委员会等部门又发布了《关于组织开展2022年家电生产企业回收目标责任制行动的通知》，进一步推进家电回收目标责任制的落实。海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信是首批自愿申报参与家电生产企业回收目标责任制行动的6家企业，申报的“四机”（电视机、冰箱、空调、洗衣机）规范回收目标分别为600万台、512万台、441万台、85万台、40万台和18万台（详见表1）。

据《电器》记者了解，此次自愿申报参加2022年回收目标责任制行动的6家企业都已经开展了家电回收相关业务。

例如，海尔正在完善废旧家电回收体系，将形成覆盖全国多个县市的回收处理网络，截至今年4月已有超过7.8万台电器通过海尔绿色回收平台完成回收。通过整合格力在全国28个省市的3万家销售门店和30万个安装和售后团队，格力自建了逆向物流回收体系，2022年计划回收处理废旧家电超过700万台。长虹格润则依托长虹平台资源销售服务渠道开展废旧家电逆向回收，建立废旧家电回收管理信息系统，对接国家废弃电器电子产品回收处理信息管理系统。美的也于近期启动了2022年绿色回收行动。

对于参与回收目标责任制行动，格力电器有关负责人表示，这将推动老产品的淘汰、更新，一方面能有效减少安全事故，保障人身财产安全，提升人民生活质量，满足人民日益增长的美好生活需要；另一方面，有利于节能减排，高龄家电的耗电量一般高出原耗电量的40%，如果及时更换为低能耗的新产品，不仅降低了消费者的使用成本，也能助力中国“双碳”目标加快实现。

打通处理环节，实现全价值链绿色发展

在“双碳”目标下，除了回收体系的建设，格力、TCL、长虹、海尔4家企业还建立了废旧家电拆解处理企业，进行全产业链绿色发展升级。

其中，格力电器提出“绿色设计—绿色制造—绿色回收”的循环发展模式，保证全产业链的绿色高效。据悉，自2010年起，格力电器相继在长沙、郑州、石家庄、芜湖、天津和珠海建立了6个再生资源基地，主要从事废弃电器电子产品、报废汽车等回收处理，以及废旧线路板、废旧塑料深加工资源化业务。目前，格力电器废旧家电拆解资质能力超过1300万台/年、汽车拆解资质能力为9.4万辆/年，再生塑料加工能力为18万吨/年，废线路板处理资质能力为6万吨/年。

TCL也在环保市场发展得风生水起。TCL集团下属的TCL环保从事废弃电气电子产品拆解处理业务等，目前拥有16家控股子公司，环保业务涉及废旧电器电子产品、动力电池回收拆解再利用以及危险废物处置等，拥有惠州、天津、汕头、黄冈四大环保处理和生产基地。

长虹同样在废旧家电拆解处理领域有着多年的发展。据长虹格润有关负责人介绍，2010年，四川长虹为布局废旧家电回收拆解体系，自建废旧家电回收拆解公司，即四川长虹格润环保科技股份有限公司，专业从事废旧家电回收、拆解、处置及资源综合利用，目前长虹格润是中国西部最大的废旧家电回收拆解企业，电器电子产品生产者责任延伸首批试点单位，“四机一脑”回收处置能力为210万台/年。

海尔智家是通过构建工业互联网平台支持下的新型服务生态，实现了从设计制造到拆解再利用的全价值链重构。在产品端，海尔智家在家电产品选材上，采用低碳环保材料。在制造端，海尔智家不仅拥有全球家电行业首个“碳中和”工厂，还打造出了“碳中和灯塔基地”。在莱西，海尔于2021年5月投资3.68亿元建设的再循环互联工厂，全面保障废旧家电正规化、合法化拆解。在行业端，海尔智家探索家电回收再利用，建设全领域、全链路国家级绿色再循环产业数字化平台，构建一个智能、高效、可追溯、线上线下融合的回收、拆解和再利用体系。

资源再利用，废旧物质变废为宝

对于家电企业来说，如果他们借此机会将产业链延伸到废弃物回收处理环节，将打通生产、回收以及处理环节，实现产品全链条的物质循环，落实了生产者延伸责任。这样家电企业既能利用现有的销售通道进行产品回收，还可以将回收的物资作为可利用的材料；既促进了环境保护、体现了企业责任，又打开了新的市场空间，节省了成本。

一些家电企业正在通过完善的回收、处理、再利用系统，将电子垃圾变废为宝，使其再资源化。据格力电器有关负责人介绍，截至目前，格力再生资源已累计处理各类废弃电器电子产品超过4000万台，通过先进的回收处理工艺，已转化再生铜料、铁料、铝料、塑料总计61余万吨。根据相关换算，格力已减少矿产原油资源开采约160万吨，节水约392万立方米，等于减少碳排放约200万吨，有效避免废弃电器给环境造成的危害。

长虹格润废电路板年处理量为1万吨/年，废旧液晶屏年处置量可达1万吨，家电塑料拆解具备年产2万吨塑料精深加工的能力。其中，处置后的塑料颗粒产品可根据客户需求定制涵盖HIPS、ABS、ABSFR、PP/GF、PC/ABS、ABS/PC、PE、PA等系列，产品多达300种牌号，全过程拥有完善、先进的生产和检测设施，通过管理体系认证，获得HIPS/ABS等产品的CQC证书，目前产品主要用于家电、笔记本电脑、摩托配件、汽车和电子产品再使用。

经过多年的政策推动和企业布局，现在海尔、格力、长虹等家电企业全链条绿色发展已初显成效，从研发设计、产品生产、产品销售、售后服务、逆向物流、渠道回收、废电拆解、综合处置、资源再利用等全链条全生态切入，提升工业绿色发展能力。

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