秦朝三公九卿的变化（权利最大的三公九卿是怎么一步步变为荣誉称号的）

看秦汉魏晋的电视剧,你是不是也经常会被一些官衔搞混。什么司马、司空、太尉、太傅、太保，什么廷尉、卫尉、太仆？而是也常会看到一些与“公”、与“卿”有关的词汇，什么“位列三公”、“四世三公“、“身居九卿”，听到这些，是不是你也常常一头雾水？更经常听到，比如“丞相”、“御史大夫“、“大将军”这些看似熟悉，但却是不知道他们具体在干什么的官职？

类似的问题，相信你还有不少。【历史深处】这一期，和大家一起聊一下秦汉魏晋，使用了将近800年，但期间一直都在变幻着的一套官制“三公九卿“制。希望通过这套官制的介绍，解开你心中的一些困惑。

在介绍这套官制之前，你一定记住一个前提，就是“三公九卿“从来没有定型过，在不同的朝代，甚至在同一朝代的前后期，对应的官职都不一样。但你可通过”三公九卿“的划分，看清在这800年里各朝中央三级官制下各个官职所处的位置。

三公九卿这个说法，是因为儒家的影响才有的，特别是汉武帝独尊儒术之后才正式由的，在秦和汉初，本质上也实行的也是三公九卿制。

图1、周的分封制

秦时的三公是丞相、太尉、御史大夫，名义上太尉、御史大夫士丞相的助手，但实际上无汇报关系，直接的上司都是皇帝本人。丞相是最高行政长官，太尉是最高军政长官，御史大夫是最高监察官。对应在秦地方的三十六郡里，是守、尉、监。秦时的九卿是九卿 ，即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。其中奉常，掌宗庙祭祀礼仪；廷尉，掌司法；治粟内史，掌国家财政税收；典客，掌民族事务和对外关系；郎中令，掌管皇帝的侍从警卫；少府，掌管专供皇室收入和官府手工业；卫尉，掌管宫廷警卫；太仆，掌宫廷车马；宗正，掌皇帝宗族事务。

图2、秦的中央官制

相比较而言，九卿之后一直到魏晋，只是名称上的变化。汉景帝时，“奉常”改称“太常”；“卫尉”改称“中大夫令”；“廷尉”改称“大理”；“典客”改称“大行令”；“治粟内史” 改称“太农令”。武帝时，“大行令”改称“大鸿胪”，“郎中令”改称“光禄勋”，太农令” 改称“大司农“。

图3、九卿职责

而最高阶的三公则一直在变动，不仅是名称，包括职责。汉武帝时不常设的“太尉”职能被“大司马”取代。而且从汉武帝开始，设立了尚书台，未来尚书省的前身，六部的上级单位，逐渐取代了之前丞相、太尉、御史大夫的核心职责。汉成帝时 “御史大夫”改为“大司空”，之前最高监察官的职能被去除。汉哀帝时，改“丞相”为“大司徒”，此时的大司徒早没了秦及汉初，一人之上为人之下的威风。在西汉末期，掌握实权的大司马和尚书令。

王莽改制的时候，更加复古，九卿的名字全部以《尚书》为准，但一到东汉就被改了回来。汉光武帝刘秀时候，以大司马、大司徒、大司空为三公，之后将大司马改为太尉，大司徒、大司空改称司徒，司空。东汉的时候，尚书台的权利进一步扩大，三公差不多已经是虚衔。东汉的九卿，分别隶属于三公。太常、光禄勋、卫尉三卿，为太尉所领；太仆、廷尉、大鸿胪三卿，为司徒所领；宗正、大司农、少府三卿，为司空所领。

图4、东汉官制

东汉时候除了尚书台职份越来越重之外，外戚常常领的大将军衔越来越重要。大将军，加上太傅，在加上三公太尉、司空、司徒，合称五府。

曹操掌权的时候，废掉了三公太尉、司徒、司空，重新设立丞相、御史大夫，自己一直当丞相到死。这就是为什么三国演义里，曹操一直被称为丞相的原因。但曹操所当的丞相，和之前的丞相可是两回事。

曹操之后的曹魏诞生了中书省，中书省逐步取代尚书省，称为皇帝身边最重要的职位。引用一个和皇帝最亲近关系职位变迁的总结：”秦汉机要之位，由丞相而归三公；东汉机要之位，由三公而归尚书；魏晋机要之位，由尚书而归中书。“

到两晋南北朝的时候，三省制已初步成型。而同期，三公九卿制虽一起并存，但实权已经逐步过渡给了中书省、尚书省。对外称的时候，大家喜欢三公九卿的封赏，但对内而言，大家更追逐中书省、尚书省的职位。在东晋末年，三公九卿制已经名存实亡了。不过替代三公九卿制的三省六部制的正式确立一直要到隋朝。隋之后，三公九卿也一直存在，但都只是虚衔了，或“优崇之位”，更贴合大家的说法应该是名誉称号。

图5、隋三省六部制

在三省六部制里，可以看到三公九卿制的影子。作为中央集权诞生时候最初的官制，三公九卿不是那么完备，期间一直调整，没有定型，但一直使用近八百年，是古代官制重要的阶梯，长远影响着中国的文化。

文章开始时提的那几个问题，你有答案了吗？欢迎批评赐教。【历史深处】回到历史深处找寻和你感兴趣的历史信息，串联当下的我们和历史中的那些往事，让每一个我们看到那些我们不曾了解的过往！欢迎支持关注，多谢！