职级并行职务与级别怎么区分（什么是职务与职级并行）

职务与职级并行，主要是指公务员的领导职务和非领导职务两大类型的总称，领导职务层次分为国家正职到乡科级副职等十个层次，非领导职务分为巡视员到办事员等八个序列。下面结合公务员法和公务员职务与职级并行规定的精神，给大家简单地介绍相关的知识要点：

第一，什么职务与职级并行？

实行职务与职级并行的管理制度，主要目的是为了适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，完善中国特色公务员管理制度，改革公务员职务设置办法，建立职级序列，使公务员的晋升通道更加畅通，职级晋升空间更加广泛，激励公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，培养公务员干事创业、担当作为的开拓创新进取精神。

公务员的职务和职级是两个不同的晋升序列，分为领导职务和非领导职务。非领导职务就属于职级。其中领导职务分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职；公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

第二，公务员的职级是怎么设置的？

公务员的职级主要在省部级领导机关、地厅局及以下领导中设置，省部级以上只设领导职务，不设置非领导职务，在厅局级以下公务员的职务对应的职级待遇分为六个层次。厅局级正职对应为一级巡视员；厅局级副职对应为二级巡视员；县处级正职对应为二级调研员；县处级副职对应为四级调研员；乡科级正职对应为二级主任科员；乡科级副职对应为四级主任科员等。

从这个职务与职级对应的关系来分析，公务员的领导职务最高的可以晋升到国家级正职，但是如果走职级晋升的渠道，一辈子能够晋升到一级巡视员已经是非常给力了。由于职务与职级是并行的关系，有时一级巡视员如果能够晋升为正厅局级，上升的的空间还是比较大的。

巡视员的设置根据机关的行政级别和领导班子的级别进行设置。比如省部级机关中设置一级巡视员以下职级；地市级城市领导班子设置一级巡视员，直辖市的区机关设置二级巡视员以下职级，县级领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员，乡镇机关设置二级调研员以下职级等。

第三，职级设置的比例和任职年限是怎么规定的？

职级除了机关的行政级别以外，还要考虑职位数量的职级设置比例限制。比如中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的12%，省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的5%，市地、州、盟、直辖市的区领导班子一级巡视员不超过领导班子职数的15%。县、市、区、旗领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的10%，县、市、区、旗、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%等，每一个职级都有明确的比例限制。

除了职级比例限制以外，还要考虑任职年限。比如一级巡视员应当任厅局级副职或者二级巡视员满4年以上；二级巡视员应当任一级调研员4年以上；一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员3年以上；二级调研员，应当任三级调研员2年以上；三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员2年以上；一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上；二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上；一级科员，应当任二级科员2年以上等。

综上所述，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就能晋升上一个职级或是职务，也不能简单按照任职年限论资排辈。比如已经担任三级主任科员满2年以上，但如果没有二级主任科员的任职名额，或是在年度考核中不称职的，也无法达到晋升的目的。