官方解读gdp增长问题（GDP增速目标为何设为5.5）

封面新闻记者 代睿

3月5日，国新办举行解读《政府工作报告》有关情况吹风会。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任向东表示，将国内生产总值（GDP）目标设定为5.5%左右，符合现阶段我国经济的潜在增长水平，也有利于引导预期，提振信心，凝聚发展共识。

3月5日，国新办举行解读《政府工作报告》有关情况吹风会。封面新闻记者代睿摄影

向东表示，过去两年，我国平均增速相比2019年有所回落，原因主要是受疫情持续影响。从世界范围来看，主要经济体两年平均增速普遍比疫情前有所放缓，而且放缓的幅度大于中国。今年5.5%目标的设定，首先是考虑稳就业保民生防风险的需要。经济稳是基础，经济如果不稳，就业收入都很难稳得住。今年能保持5.5%左右的增长，扩大就业稳定收入就有基础，经济运行也就能保持在合理区间。

“第二点考虑近年来平均经济增速”，向东表示，过去两年我国平均增速为5.1%，在疫情前的2019年设置的是区间值，6%-6.5%之间，当年实际增长6.1%，“十四五”规划没有设立经济增长的预期目标，但要求保持在合理区间。综合这些因素，《政府工作报告》把今年的预期增长目标设定在5.5%左右，是比较科学合理的，符合现阶段我国经济的潜在增长水平，也有利于引导预期，提振信心，凝聚发展共识。

向东解释，5.5%的经济增速目标是在高基数上的中高速增长，体现了主动作为。他指出，去年我国GDP达到114万亿，在这个基础上再增长5.5%，相当于五年前增长了7.4%，十年前增长了10.5%，对应的经济总量超过9万亿。要实现这个目标也是很不容易的，必须付出艰苦的努力。

国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。

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