广西为什么大面积种植速生桉（从200万亩到3200万亩广西）

桉树，在广西，堪称“神”一般的存在，任何的“风吹草动”，都会引发一波热议。比如前些年的桉树与甘蔗之争，比如恭城瑶族自治县“禁桉”，又比如去年的柳州鱼峰区清退桉树，等等……

广西桉树从当初的鼓励种植，再到后来的高速扩张，现在又“踩刹车”，难道广西真的全面禁桉了吗？

尽管是我国最早引种桉树的省（区）之一，但一直不温不火，并不成气候。直至上世纪末和本世纪初，在政府引导、政策支持、科技支撑、市场需求多重因素的合力推动下，广西桉树才迎来了飞速发展，掀起史上罕见的种植热潮，如同上足了发条那样，以每年200万亩的速度，在短短十余年时间，种植面积就高达3200多万亩。

很快，广西就取广东成为桉树种植面积的王者，也凭着桉树取代了东北林区成为新的木材产量之王。

物极必反，短时间内近乎疯狂式的发展，也伴随着一些并不和谐的做法，群众意见颇大。我们抛开那些桉树是“抽水机”、“抽肥机”、“有毒树”、“绿色沙漠”之类的言论不谈，清楚地看到广西桉树发展至少存在着“五过”问题：

一是过北。有的地方盲目向桂北发展，容易遭受雨雪冰冻危害。如2008年、2010年两次雨雪冰冻灾害桉树都遭到损失。

二是过高。有的在海拔超过400米以上的高山种植，自然条件恶劣，导致生长不良。

三是过陡。一些地方在坡度大于40度的陡坡上种植，由于经营强度较大，对保持水土等产生不利影响。

四是过纯。有的地方大面积营造桉树纯林，容易发生病害虫灾害，特别是在饮用水源区和水源林保护区周边种植桉树，由于经营强度过大、施肥过多或喷施化学除草剂，对涵养水源和水质造成不良影响。

五是过短。大多是营造短轮伐期速丰林，3-5年就采伐利用，以中小径材为主，中大径材少。短周期采伐利用产生了掠夺式经营问题，过度施肥和抚育影响了土地肥力可持续。

“春江水暖鸭先知”。

广西对桉树无序发展说“不”，早在2011年就编制了《广西桉树速生丰产用材林“十二五”发展规划》，并出台了《自治区林业厅关于科学发展桉树速生丰产用材林的意见》，明确桉树速丰林主要布局在红水河、西江以南地区，不在气温较低和高海拔山区种植，强调桉树种植的地块严格控制在商品林区内，严禁在公益林区特别是水源涵养林区等重要生态区域种植短轮伐期的桉树工业原料林，把总规模控制在3000万亩左右，避免盲目发展。

而后，告别“高歌猛进”，进行调整期。2014年，广西林业厅印发《进一步调整优化全区森林树种结构实施方案》，进一步确定桉树限种区域布局在年平均气温19.6℃以上、北纬24.5°以南区域，即贺州八步区、钟山县、平乐县、鹿寨县、环江毛南族自治县南部、东兰县、 凌云县、田林县一线以南区域。对区划为全国和广西重点生态主体功能区的县（市、区），原则上不再扩大桉树种植面积。同时，积极稳妥推进桉树结构调整，要求将林龄满5年以上的成、过熟二、三级自治区级以上公益林桉树纯林采用低效林改造方式进行皆伐更新，改造为生态功能更优的乡土阔叶林或针阔混交林。

2017年广西人大审议通过了《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》，以法律的形式规定在地表水饮用水水源一级、二级保护区内和农村饮用水水源范围内，禁止新种植轮伐期不足十年的用材林，并实施森林质量提升和森林景观改造项目，将生态重要区域的桉树纯林改造成与乡土树种的混交林，推广种植油茶、核桃、澳洲坚果等特色经济树种和格木、降香黄檀、红锥等乡土树种、珍贵树种，着力培育树种丰富、结构优化、品质优良、林相美丽、质效显著的多功能森林。

因此，对于广西桉树来说，并不存在所谓的全面“禁桉”之说，只是“有所为，有所不为”。

比如，不在桉树适种区域的恭城，已走出了以养殖为基础、沼气为纽带、月柿等种植三位一体发展之路，且作为国家重点生态功能保护区，有条件、有理由禁止种植桉树；又比如，作为用材林的桉树本就应该种植在商品林地之上，而不应种植在公益林地或者农用耕地之上，否则会遭到依法清理……

事实上，经过一轮高速扩张之后，对广西桉树发展以适当限制是必要的，也是科学的，可以有效避免无序野蛮式的发展。显然，广西桉树由数量效益型向质量生态效益提升型转变。我们看到更多的动作和措施是调整和优化。

调整，是为了更好地发展；优化，是为了更好地前行。