二十大报告如何论述（二十大报告如何论述）

直新闻：国家能源局副局长任京东在回应深圳卫视记者就能源安全的提问时，强调将通过三方面守住能源安全底线。管先生，你对此有何观察？

特约评论员 管姚：我的同事赵畅提了个好问题，放眼世界，这实际上也是让很多国家的决策者都相当头痛的大难题。举个眼前例子，现在让欧洲最大经济体谈能源安全，都算太奢侈了，德国如今面临的更大也是更紧迫挑战，是如何从空前严峻的能源危机中，尽快找到脱困之道。从油气价格飞涨，到苦寻俄罗斯油气之外的替代供应，再到“北溪”管道出事，德国今年受到的能源冲击一波强过一波，要命的是，德国以制造业与实体经济见长的强大产业体系，本身就是建基于能源安全之上的，所以在多重挑战下，公认拥有全球最多隐形冠军企业的德国经济，已经绷不住了。没了能源安全，德国经济当然很不安全，化工巨头巴斯夫最大单笔对外投资上月花落广东湛江，100亿欧元也创下今年中国吸纳外资项目之最，其中一个很大因素，就是作为油气消耗大户的巴斯夫，看中广东乃至中国的能源供应保障。这样看来，能源安全怎么强调也不为过。

国家能源局副局长任京东在回应赵畅提问时，强调从三方面守住能源安全的底线，他给出的一连串翔实数据，尤其是中国在光伏风电等清洁能源的领先发展，确实让我们对国家守住能源安全的底线，增强了信心与底气。同时也要指出，能源安全绝不仅只是产供销问题，因为能源领域的巨大利益与各方博弈，很大程度上它也与地缘政治紧密关联，我甚至认为，能源安全与地缘政治安全，其实是相互影响也是相互塑造的。比如德国的能源危机之困，就拜俄乌冲突之赐，我之前在节目中也曾多次分析，俄乌危机的最大外溢冲击，是在国际范围内触发加剧了能源与粮食两大危机。

党的十九届七中全会公报首次提到，中国致力妥善应对乌克兰冲突带来的危机挑战，相信全方位保障能源安全，必定是大国应对方案的一个重点。美国总统拜登7月不顾国内强硬派反对访问沙特，还和沙特王储行碰拳礼，但最近欧佩克无视美方压力拍板减产原油，这被《华盛顿邮报》嘲讽，拜登碰拳换来的，是腹部遭对方重拳，美方已公开扬言要让沙特付出代价。

党的二十大报告强调，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危，未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。在百年未有之大变局下，在世界进入动荡变革期之际，要守住大国能源安全的底线，我们对外部风险挑战以及严峻复杂的地缘政治博弈，恐怕也要及时评估全面把握，要有充分且周全的应对预案。

直新闻：不仅是能源安全，党的二十大报告也专门就推进国家安全体系和能力建设作出全面部署，你对此有何心得体会？

特约评论员 管姚：二十大报告共有15个部分，其中第十一章专门就“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，作出全面论述与部署推进，足见执政党对安全这一国之大事要事的重视程度。

有心人对二十大报告出现的高频词进行了专门爬梳，在“人民”与“发展”之后，“安全”是提及率第三高的关键词，诚如在二十大报告中深刻阐释的，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。一旦这个根基不牢靠，甚至出现动摇，那么新时代中国式现代化之路，就会面临风险挑战，甚至不排除遭遇风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。所以从这个意义上说，安全与发展，可谓新时代“中国式现代化”新征程的一体两面。

二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，但要实现高质量发展，必须筑牢强大、持久、可持续的国家安全网，要为高质量发展提供全面保证，要持续强化国家安全这一民族复兴的根基。

前面讨论了国家能源安全，当然这只是国家安全的一个领域，二十大报告对国家安全的内涵与面向作出了全面梳理，包括人民安全、政治安全、经济安全、军事科技文化社会安全、国际安全等等，就细分而言，政治安全又会涉及国家政权安全、制度安全、意识形态安全等等，包括粮食安全、能源资源安全、重要产业链供应链安全等等，恐怕也不仅归属经济安全，实际上也和政治安全、社会科技安全等等密切关联。

以美方正在全力推进的所谓对中国芯片产业的全面打压遏制行动为例，仅仅是经济安全问题吗？美国媒体甚至动用卫星图片，对我所在城市一家初创芯片企业进行各种起底追踪，而三获普利策奖的知名专栏作家托马斯·弗里德曼，更是在《纽约时报》最新专栏中，以所谓战争思维军事术语，界定美方对华芯片封锁与打压。弗里德曼危言耸听地表示，美国正在和俄罗斯与中国同时发生冲突，已打破基辛格老人所谓“美国永远不要同时与俄罗斯和中国作战”的战略警告，弗里德曼扬言，中美围绕芯片进行的全面博弈，对全球力量平衡的实际影响，即使不是更大，也一定不亚于正在进行的俄乌军事冲突。弗里德曼这篇评论，有个扎眼的标题《欢迎来到中美芯片之战》。有鉴于此，二十大报告对推进国家安全体系与能力建设作出全面部署，值得我们高度期待，中国式现代化之路，需要全方位全覆盖的国家安全体系与能力建设保驾护航。