全国组建5家省级农商行（江苏徐州拟将三家小型农商行合并成徐州农商行）

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全国组建5家省级农商行

江苏徐州拟将辖内三家小型农商行合并为一家。

或将为“抱团取暖”

12月12日，微信公众号“徐州发布”显示，为进一步推进徐州淮海农村商业银行股份有限公司、徐州铜山农村商业银行股份有限公司、徐州彭城农村商业银行股份有限公司高质量转型，完善公司治理结构，提升经营管理和服务“三农”水平，拟在市区三家农商行基础上，新设合并组建徐州农村商业银行股份有限公司（简称“徐州农商行”）。

澎湃新闻记者在徐州铜山农商银行的官网上，看到了11月27日发布的一则公告：铜山农商股份有限公司将于12月13日召开2019年临时股东大会，审议《关于新设合并组建徐州农村商业银行股份有限公司（暂定名）的提案》《关于新设立的徐州农村商业银行股份有限公司（暂定名）继承原徐州铜山农村商业银行股份有限公司债权债务的提案》等12项内容。

谈到组建徐州农商行的原因，“徐州发布”表示，扎根“三农”，支持“小微”，服务实体经济，是徐州农村商业银行的宗旨和方向。目前徐州市区三家农商行，规模较小，实力分散，布点重叠，品牌效应偏低。

徐州农村商业银行组建后，在巩固原有优势的同时，将进一步优化经营机制和管理体制，在服务理念、服务功能、金融品种、人员素质、内控制度等方面统筹规划，运营管理更规范，服务领域更宽广，品牌效应更明显，商业化运作水平更高，将有效增强企业核心竞争力，在同业竞争中赢得制胜先机，更能有力地策应地方经济发展战略目标。

农商行合并近年来并不少见。如今江苏常州最大的农村商业银行——江南农村商业银行就是2009年由常州市五家农村金融机构武进农村商业银行、溧阳农村合作银行、常州市区农村信用合作联社、常州市新北区农村信用合作联社合并而来的。

8月8日，由佛山农商银行、高明农商银行、三水农信联社合并组建的佛山市市级农商银行正式宣告成立，资产总额达到1403.4亿元。

内控不严、腐败、不良率高企……三家农商行问题频发

无论是想要“抱团取暖”还是其他原因，事实上，三家农商行的合并与其近几年令人担忧的经营状况有关。

澎湃新闻记者并未在官方渠道找到2018年三家农商行的经营数据。

根据2018年三家农商行同业存单发行计划，截至2017年9月末，铜山农商行资产总额337.21亿元，2015年、2016年、2017年三季度，营收分别为15.92亿元、13.87亿元、10.42亿元，净利润分别为2.05亿元、1.97亿元、1.71亿元。截至2017年9月末，该行不良贷款率3.14%，拨备覆盖率159.24%。

截至2017年9月末，彭城农商行资产总额112.97亿元，2015年、2016年、2017年三季度，营收分别为4.47亿元、4.78亿元、3.69亿元，净利润分别为0.38亿元、0.32亿元、0.39亿元。截至2017年9月末，该行不良贷款率4.93%，拨备覆盖率156.22%。

截至2017年9月末，淮海农商行资产总额242.99亿元，2015年、2016年、2017年三季度，营收分别为11.09亿元、10.73亿元、8.12亿元，净利润分别为0.9亿元、1亿元、0.28亿元。截至2017年9月末，该行拨备覆盖率123.41%，未公布不良贷款率。

就在前几天，12月11日，扬州市纪委监委网站发布通告称，徐州淮海农村商业银行原行长陈尊祥涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

而更早一些的6月4日，江苏省纪委监委通报5起充当黑恶势力“保护伞”典型案例。通报中称，徐州市铜山农村商业银行（以下简称“铜山农商行”）原副行长王如席充当涉黑组织“保护伞”案件被查。通报指出，王如席利用职务便利，收受涉黑组织所送财物，帮助涉黑组织办理银行贷款，为涉黑组织违法犯罪活动提供资金便利。

铜山农商行的前身为铜山农信社，2016年才改制完成，是江苏省最后一家改制的农信社，也是江苏省第62家农商银行。

淮海农商行由徐州市郊农村信用合作联社改制而来，于2012年1月6日在徐州市工商行政管理局登记成立。

2018年7月17日，徐州市委、市政府召开市区农商行不良贷款清收工作会议。会议通报了市区农商行不良贷款清收压降方案、任务分解和工作措施；淮海、铜山、彭城3家农商行和相关区政府、部门负责同志作表态发言。这也是少见的由市委、市政府一级专门召开的针对银行不良贷款清收的会议。

当时，徐州市委副书记、代市长庄兆林在讲话中指出，徐州市不良贷款主要集中在农商行，要按照省政府部署要求，将农商行不良贷款压降作为防范化解金融风险攻坚战的重要内容，全力以赴抓好落实。

庄兆林指出，要落实责任，多措并举抓好不良贷款清收压降工作。全市要用半年的时间，集中力量对不良贷款分类处置，对有资产资金、具备还款能力的企业（个人）所欠贷款尽快清收到位，同时通过司法处置变现、追缴追讨等方式清收处置一批不良贷款；对确实无可执行资产、无偿还能力的，由农商行负责核销，确保年底前完成省政府确定的高风险化解任务。各相关农商行要压实主体责任，成立不良贷款清收工作组，严肃工作纪律，加大内部问责和处罚力度，逐笔细化和落实清收压降任务。市各部门要发挥职能作用，落实部门责任，加大司法清收力度，严厉打击逃废债、骗贷行为，集中开展农商行胜诉案件执行，做好公职人员和企业改制、行业整合等领域的不良贷款清收工作。各相关区政府要严格落实属地责任，成立清收专门机构，抽调精干力量，会同农商行逐笔清收盘活，积极主动完成压降任务。