基层连队建设现状（建设试点为啥没选）

来源：中国军网-解放军报

榴炮一连又“上榜”了

王宇 刘群芳 解放军报特约记者 李佳豪

10多年前，第77集团军某旅榴炮一连有过一段辉煌历史——

因人才培养成绩突出，榴炮一连被军区授予“爱兵育人模范连”荣誉称号。此后，他们连续3年被集团军表彰为“先进基层党支部”，连续5年被军区评为“基层建设标兵单位”，期间荣立1次集体二等功、2次集体三等功。

然而，榴炮一连的辉煌在5年前戛然而止：营里的“双争”评比，连队排名处在下游；旅里组织的各类比武竞赛，连队鲜有官兵上台领奖；反倒是大会小会上，连队干部骨干经常成为机关重点讲评对象。

“连队走下坡路的原因有很多。”在榴炮一连连长朱辉看来，“主要一条是人才流失造成能力下滑。”

过去，榴炮一连是原单位的“窗口连队”，获得不少“关照”：只要张口提需求，机关各方面全力支持；表现优异的干部和士兵，优先安排到一连；凡有能出彩露脸的大项任务，大多数机会都留给了一连……

调整改革后，榴炮一连转隶至现在旅队。转隶后，榴炮一连不少优秀骨干，被分流到新组建单位，曾经的人才优势也成了劣势。

重新站在同一起跑线上，榴炮一连的“特权”不复存在，渐渐被其他连队赶超，甚至甩在后面。曾经的先进连变成了如今的后进连，朱辉越想越不是滋味。

“一定要带领连队重回巅峰！”正当朱辉和连里骨干商量着如何打一场翻身仗时，第77集团军也开始了一个大动作——遴选试点单位，推行“品牌连队”建设。听到消息，朱辉满心向往。不过，他很快打消了这个念头：“凭借连队现在成绩，恐怕这样的好事很难落在我们头上。”

让不少人感到意外的是，“品牌连队”建设试点单位遴选结果公布，榴炮一连竟然榜上有名。

“能不能重新擦亮咱们连的招牌，就看这一仗了。”那天傍晚，朱辉给全连官兵进行了一场思想动员，“这场翻身仗，咱们只能赢，不能输！”

“品牌连队”建设试点为啥没选“标兵连队”

金涛 翟伟 解放军报特约记者 李佳豪

第77集团军某旅榴炮一连组织实弹射击训练。 张饴栋摄

第77集团军“品牌连队”建设试点，源自一名连长的“求助”。

“请机关同志给我支支招，我们连队究竟该怎么建、怎么带？”不久前，该集团军组织机关干部当兵蹲连。座谈时，某新组建连队连长谭健健道出肺腑之言：“接手新连队后，常常感到茫然，工作不知该从何下手。”

谭健健所在连队，是调整改革中诞生的一支新质作战力量。连里清一色的专业技术军官和中高级军士。放眼全旅，就他们一支这样的连队，开展工作没有经验可借鉴，连主官只能“摸着石头过河”……

谭健健面临的问题，也是许多基层连队主官面对的共同课题：调整改革后，很多老牌连队转型重塑，不少新型连队应运而生，新老问题交织，给连队抓建带来更多挑战。

就这样，“如何帮助连队抓建”的议题进入该集团军党委的视线，“品牌连队”建设试点由此启动。

是“锦上添花”还是“雪中送炭”——

“品牌连队”建设的初衷是什么

“虽说有的连队在旅里是一根‘独苗’，但放眼整个集团军却有不少‘胞兄’。”针对谭健健遇到的问题，该集团军组织处处长唐山提出设想，“若是在众多‘胞兄’中选出一个代表重点培养，是否能为其他连队探出一条路？”

基于这样考虑，该集团军党委提出“品牌连队”建设试点的构想：他们希望在各级党委机关的指导下，为不同类型单位分别打造出一个示范连队，为其他单位提供参考借鉴。

然而，在如何选择“品牌连队”建设试点单位的问题上，机关干部们出现了分歧——

有人提出，既然是打造品牌，那就应该优中选优，让底子好、成绩过硬的连队承担试点任务，这样的“品牌连队”才能立得住。

有人认为，“品牌连队”建设试点的初衷是探索基层建设工作思路和方法。从这个角度讲，与其选一个先进连“锦上添花”，不如选一个后进连“雪中送炭”，更具有工作指导意义。

几番讨论过后，后一种观点逐渐占据上风。最终，他们达成共识：要啃就啃“硬骨头”，要帮就帮后进连。如此，才能达到“帮一个，带一片”的效果。

就这样，“品牌连队”建设试点单位名单确定公布：一批底子相对薄弱的连队榜上有名。

“制约这些连队发展的症结是什么？”为摸清基层建设面临的矛盾问题，一场场蹲点调研活动随即在该集团军所属部队同步展开。

座谈中，一位连长直言不讳地说：“我们在连队建设中面临的最大困难，是抓建思路不清晰、开展工作没章法。”

“连队建设其实是一项主官工程。”某步兵连连长贾辉坦言，“通常主官能力过硬，连队建设不会太差。可现实是，我和指导员的综合素质都有一定短板。”

“都说‘连队要走上坡路，关键依靠党支部’。”某新质作战力量连队指导员程扬朝感慨地说，“不过，重业务、轻党建的现象，在我们技术业务单位还是比较普遍。”

基层主官们的肺腑之言，为参加调研活动的机关干部理清了思路。不久，一份《“品牌连队”建设试点实施计划》新鲜出炉。

在这份千余字的计划中，共出现了23个“帮”字：帮理思路、帮强素质、帮建支部、帮抓骨干、帮建队伍、帮打基础、帮解难题……他们希望，这一个个“帮”字能让基层连队的抓建之火烧得更旺一些。

是“资源倾斜”还是“点石成金”——

“品牌连队”究竟怎么建

入选“品牌连队”建设试点单位后，第77集团军某旅榴炮一连接到机关通知：根据连队实际情况，提交一份帮困解难需求清单。

改扩建营房设施、增配发物资器材、加强技术骨干培养……受领任务后，连长朱辉绞尽脑汁，写了一份足有33页的方案，提交给机关。

“若是按照这个方案实施，相信用不了多久，连队一定能够重回先进行列。”满怀憧憬的朱辉没想到，迎接他的却是“一盆冷水”：方案中大多数内容都被驳回。

“集中全旅资源照顾一个连队，显然违背了基层建设的客观规律。这样的‘帮建’看似见效快，但终究是昙花一现，一旦丢掉机关递来的‘拐杖’，连队建设照样还是要‘瘸腿’。”谈及驳回榴炮一连方案的原因，该旅领导说，“党委机关帮带基层，绝非‘资源倾斜’，而应‘点石成金’，切实把重心放在提高基层自建能力上。”

一番话点醒梦中人。朱辉开始认真思考：连队最需要的帮助是什么？

“人才！”几番思考过后，这两个字从朱辉的脑海中蹦出：连队曾以“育人”著称，因人才步入先进行列，如今却同样因人才不足而颓势尽显。

虽然没有亲身经历过，但每每读起那段连史，朱辉都对那段辉煌历史心生向往——连队先后有100多名官兵获团以上单位表彰，向友邻单位输送35名技术骨干，在各类比武竞赛中先后48次获得单项冠军、13次夺得团体第一名……

与之形成鲜明对比的是，自转型以来，榴炮一连能够独当一面的专业技术人才少之又少。对此，朱辉感慨地说：“如今，老炮兵玩不转新火炮了。”

朱辉提出的观点，该旅领导深表赞同：“人才培养和连队建设相辅相成、相互促进。一个连队人才济济，基层建设就充满活力；反之，一个连队暮气沉沉，那么很难有冒尖的人才。”

于是，该旅党委研究后，决定将榴炮一连“品牌连队”建设试点的定位，聚焦在“帮抓骨干、帮建队伍”上。用他们的话讲，就是“让‘人才’成为连队的招牌”。

从“人工输血”到“自主造血”——

“品牌连队”的招牌如何打造

“放眼全旅，人才队伍的‘蛋糕’就那么大，你多吃多占了，别人就要饿肚子。”否决了榴炮一连“从其他连队抽调技术骨干加强到连队”的提议后，该旅领导为他们出了另一个主意：“培养一批‘会做蛋糕’的人。”

就这样，榴炮一连12名班长骨干全被“撒”了出去——他们白天在其他炮兵连跟训学习技术，晚上回到连队会议室总结经验，整理教材。

不仅如此，在旅机关的支持下，榴炮一连还办起了技能培训夜校。无论是火力科参谋、弹药科助理员，还是修理连技师，纷纷受邀走进连队技能培训夜校，成为官兵的“客座教员”。

为鼓足干劲，榴炮一连两名主官也花了不少心思——

朱辉当着全连官兵立下“军令状”：“不把连队的每个专业学懂、学会、学精，我主动向旅党委请辞连长职务”。

凡有官兵取得进步、在比武考核中取得好成绩，指导员袁国程都会以连队党支部的名义向其家人报喜。

“常青树不是不落叶，而是始终有新叶在生长。”每当有大项任务、送学培训的机会，袁国程都会把连里的新人推上前台。

“老话说得好，百日笛子千日箫，小小胡琴拉断腰。不花精力培养，新人永远得不到成长。”袁国程认为，人才培养需要保持人才队伍的稳定，这个稳定需要整个队伍形成百花齐放、万马奔腾的图景。

“真心感到连队不一样了。”谈起发生在身边的种种变化，连队兵龄最长的老兵、一级上士张行林感慨地说，“如今，大家心里都憋着一股劲，学到凌晨不觉困、练到力竭不嫌累。仿佛以前的‘爱兵育人模范连’又回来了。”

不久前发生的一件事情，让袁国程确信“连队真的变了”。在旅里组织的一次炮兵专业比武中，中士杨苑坤获得冠军，被旅里表彰为“练兵备战先进典型”。这给连队尘封多年的荣誉榜，重新添上了一抹新绿。

从“一花报春”到“满园春色”——

“品牌连队”的示范效应有多大

与以往轰轰烈烈的典型示范活动不同，这次“品牌连队”建设试点不声不响，就像一场春雨润物无声。

正是这场春雨，让榴炮一连这棵树在不知不觉间开了花——今年第一季度，在全旅建制连队全面建设量化评比中，榴炮一连大幅进步，排名一跃进入中上游水平。

有官兵对榴炮一连的成绩提出质疑：“他们是试点单位，是各级重点帮建的对象，就算是‘原地踏步’，也得让人看起来是在‘进步’，不是吗？”

事实真的如此吗？为回应这样的质疑，该旅决定组织“品牌连队”建设试点阶段性观摩，让榴炮一连站在“放大镜”下，接受一次全方位的检验。

随机抽考某课目，连队最慢的一名战士用时也比训练大纲规定的优秀标准快2秒；抽考某型火炮百余条技术战术性能数据，10余名炮班长和技术骨干倒背如流；军官编组作业，面对“连长阵亡”的特情，副连长李振雷迅速代理职务，结合战斗想定下定作战决心……

“训练课目考不倒、业务知识问不倒、特情处置难不倒，榴炮一连的技术骨干，我们服！”这次观摩，不仅打消了质疑声音，也让其他同类型连队主官深受启发。该旅火箭炮连连长姚斌，干脆把榴炮一连“开办技能培训夜校”的做法照搬回了连队。

榴炮一连“逆袭”的名声传开，不少人前来连队学习取经。连队值班员的登记本上密密麻麻写满了来访记录，其中不乏来自其他旅队的连主官。对此，朱辉来者不拒：“这不正是‘品牌连队’建设试点的初衷嘛！况且在交流的过程中，我们也能学习很多经验和做法。”

放眼该集团军座座军营，“品牌连队”建设试点正在带来更大示范效应。

某旅无人机连将创新定为抓建突破口，积极创新组训方式，将连队官兵一分为二，一半学理论练装备，一半研战法搞创新，定期轮换。不到半年，他们就摘掉了军事训练落后连的“帽子”。

以无人机连的经验为范本，该集团军党委总结提出“以研代训、研训结合”的组训模式，在所属各小专业、小兵种连队中推广。

谈起“品牌连队”建设试点的示范效应，某旅电子对抗连连长刘韬深有感触地说：“以前总发愁抓建没思路，如今从别人的经验中找到了章法。”

“我们常说教育是‘一朵云推动另一朵云，一棵树摇动另一棵树’。”该集团军领导说，“其实，‘品牌连队’建设试点的初衷也一样，用一个典型带出更多典型。”

试点重在“实” 帮建重在“效”

仇 超

过去，不少单位凡有建设试点、示范观摩等活动，担负任务的常常是“窗口单位”“标兵连队”。为了让本单位的工作成绩获得上级认可，有的部队还会毕其功于一役，通过资源投入、政策倾斜、人为照顾等方式，尽可能调动力量帮助担负任务的单位搭台造势。

开展建设试点、示范观摩等活动的根本目的，是为了试水探路、总结经验、树立榜样，达到“栽下一支报春花”，引得“百花齐放春满园”的效果。如果一个榜样的产生更多是依靠外力支持和资源倾斜，这样的“人造景观”既没有多少普遍性，也没有多少信服力。

第77集团军之所以选择一批后进连担任“品牌连队”建设试点，其初衷是希望在各级党委机关的指导下，通过连队自身努力探索出一条抓建之路，进而为其他单位提供参考借鉴。

试点单位选择的理念之变，折射着党委机关工作理念之变。过去部分单位党委机关帮建基层，习惯于大包大揽，把“指导”变成“主导”，把“帮带”变成“替代”，把“协办”变成“包办”。这样的做法看似短期内卓有成效，然而其经验能否复制、效果是否持续，都要打上一个问号。

帮建指导是抓基层建设的一项重要工作，需要党委机关端正政绩观，真正帮助基层把建设形势摸清、把矛盾问题找准、把思路举措落实，既帮助解决困难，也注重强基固本，通过帮建增强基层独立自主抓建的责任感和能动性，切实达到 “管长远”“带一片”的效果。

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