朱元璋用五大治国方略（上不亏国计下不损民生）

明太祖朱元璋绝对称得上是一个很传奇的帝王。

他是历代帝王中出身最贫困最低微的一个，是唯一曾出家为僧的皇帝，也是中国历史上唯一农民出身的皇帝。而且他从不忌讳自己的农民出身，至始至终都说：“朕本淮右布衣”。意思是我本来是淮右的老百姓。

低微的布衣出身，并没有影响朱元璋一统天下的霸气，也没有影响他治国安民的顶级智慧。他的诗《咏燕子矶》：“燕子矶兮一秤砣，长虹作竿又如何。天边弯月是钓钩，称我江山有几多”，就显现出他霸气十足的帝王风范。而且他建立明朝后，实施的上不亏国计，下不损民生的一系列富国和安民、一举两得的策略，充满了智慧。

自古至今，土地都是农民的“命根子”，是生存权益最集中的体现。

朱元璋建立大明并统一全国后，面对连年战争、多次大规模的灾荒和瘟疫影响，经济全面崩溃、人口急剧减少、人民流离失所，哀鸿遍野、饿殍满路的凄凉局面，他非常清醒地认识到，农民是主要的安抚对象，农业是国家各项开支的主要税收来源。因此，他从农民视为命根子的土地入手，把保证农民的生产、生活条件和恢复发展生产，作为安定民心、巩固统治的重要手段，大力实施垦荒、屯田和兴修水利政策，来确保农民的“命根子”。

垦荒，朱元璋大力鼓励农民开垦荒地，只要自己家有能力耕种，不让土地荒芜，开垦得多少亩都永远归自己所有，并且政府还无偿供给耕牛、农具和种子，免征三年之税，对荒地较多的地区，甚至还可以免收租税。这下老百姓可高兴了，起早贪黑地尽力开垦着荒地，反正开垦出的荒地都归自己家所有嘛，何乐而不为，农民开垦荒地的积极性得到空前高涨，垦地面积达850万顷，是最初的4倍。

屯田，指利用士兵和农民垦种荒地，以取得军队供养和税粮，有军屯、民屯和商屯之分。军屯规定：边地军丁三分守城，七分屯种；内地军丁二分守城，八分屯种。每个军丁授田一份，由官府供给耕牛、农具和种子，并按份征粮。商屯即由商人在边地募人垦荒缴粮，以补充军粮。民屯就是组织农民垦荒种粮，来补充军粮。朱元璋的洪武年间，屯田达八九十万顷，既充盈了军粮军饷，增加了赋税收入，又减轻了农民的负担。

兴修水利，水利是农业的命脉，是农作物生长的重要保障，朱元璋十分重视兴修水利，在即位之初，就大力组织官员和鼓励百姓兴修水利，并下令，凡是百姓提出有关水利的建议，地方官吏须及时奏报，否则加以处罚，还把国家的财政收入拿出来用于兴修水利设施，开通了数万条河道，修建了数万座水库，用来灌溉桑田，备旱备涝。并且发动了“南水北调”工程，把龙首的渠水引入了西安城内，极大的解决了西安城内百姓的水饮水问题。强有力的措施，让水利建设迅猛发展，全国共开塘堰大约40987处，疏通河流大约4162道。

朱元璋倡导“百姓足而后国富，百姓逸而后国安”思想，采取广种粮桑，轻徭薄赋等一系列“藏富于民”措施，增加农民的钱袋子。

大力发展经济作物，增加农民的收入。为解决农民的衣食问题，并脱贫致富，朱元璋规定：

农民有田五至十亩的，必须栽种桑、大枣、棉、麻各半亩，有田十亩以上者加倍种植。并且还要各级官员严格督查。对于违抗命令的，要罚他们银两。

在各地设置劝农组织，让深谙农事的老人击鼓劝农，促人稼穑，确保不误农时。每村一面鼓，劝农老者按农时季节，五更击鼓，百姓闻鼓下田，击鼓人有权利责罚偷懒者，对进献瑞麦瑞禾的百姓广泛进行表彰和嘉奖。

同时将农学家鲁明善的农学经典著作《农桑农事撮要》，发展农业的重要指导性著作，作物栽培、家禽饲养、农产品加工等，都按书上的指导进行，极大地提高了粮食和经济作物的产量和质量。

轻徭薄赋，着力减轻农民负担。朱元璋减轻农民负担的策略真是花样翻新，让人叹为观止。

减免地租，增加农民收入。农民新开垦的土地，减免3年地租。移民到荒地多的地区，直接免地租。遇到灾荒和战争影响的地区，减地租或者给予救济。

编造赋役黄册，减少贫富分化。建立的人口登记的黄册制度，对全国人口按所从事职业，分为民、军、匠三类，以户为单位，每户详列乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产等，逐一登记在册，以便落实赋税劳役的征收及地方治安的维持，确实做到赋役按丁粮多寡摊派，凡是重役，如马役等，一般由富户承担。为了杜绝富民作弊，黄册10年一造，每册一式4份，分别上报中央户部及省、府、县有关机构。

严惩贪官，维护农民利益。朱元璋对利用职权，巧立名目，征收多种赋税，中饱私囊，危害百姓的官员，一律严惩不贷，以平民怨，维护农民利益。如洪武十八年，户部侍郎郭桓利用职权，勾结官员，私吞赋税，私分浙西秋粮，巧立名目征收了多种赋税，中饱私囊的行为。明太祖将六部左右侍郎以下皆处死，遭到抄家破产的不计其数，死者达数万人。

这些强有力的措施，农民的吃穿问题得到了极大的解决，国家的农业得到飞速的发展，粮食产量增加到了三千二百多万石，比前朝增加了近两倍。

布衣出身的朱元璋，对农民的困难和处于社会底层的卑微有着深刻的理解，对农民有着一定的感情，同时为安定民心，维护统治政权，在给足农民尊严和面子方面，也是下足了功夫。

重农抑商，提高农民地位。朱元璋建立明朝后，恢复了商人位于士、农、工、商最底层的等次，农民的地位仅次于士人，可见对农民的重视。并下令“农民之家许穿绸、纱、绢、布，商贾之家只许穿绢、布”。如果农民之家中 ，有一人为商贾，就不许穿绸和纱。同时严禁农人弃耕从商，商人外出经商，必须领取官府颁发的路引，否则杀头或流放，商贩被与仆役、倡优、贱民同列。除此之外，商人在考学、当官，都会受到限制。

释放奴婢，限制僧尼，增加农村劳动力。朱元璋规定，所有贵族家使用的奴婢，和战乱中卖身的奴婢，必须恢复自由民的身份。同时限定僧尼数量，下令:“府州县止存大寺观一所,并其徒而处之,择有戒行者领其事。若请给度碟,必考试,精通经典者方许”，同时女子为尼姑、女冠规定:“自今年四十以上者听,未及者不许”。通过这些措施全国僧尼从九万六千三百二十八人,减少到二万零九百五十四人，劳动力相应增加，民户达1605万户，人口达6054万人。

加大老人的福利待遇，让农民老了能有尊严地活着。朱元璋规定家里70岁以上的老人，国家允许一个儿子免于服役：“民年七十以上者，许令一子侍养，免其差役”。朝廷对孝敬老人的人，不但给予精神表扬，还给予物质奖励，赏赐衣物，发放奖金，到60岁就可以享受普通老人80岁时才能享受的福利待遇。如果孝亲模范不幸成为孤老，那么他们在家就可以享受到在养济院的同等待遇，当地养济院会每月按标准把钱粮送到他们家中，去世后，政府还会发放三两银子作为丧葬费，真是老有所养，老有所尊。

朱元璋实行了一系列休养生息、发展农业和工商业生产的措施，使得明朝的经济得到迅速恢复和发展，百姓充实，府库衍溢，国家富裕，达到国富和民安双赢的效果。他成为封建社会一个伟大的帝王，明王朝也成为中国历史一个伟大的时代，堪称名副其实洪武盛世。