你以为的国庆vs实际上的假期（今年国庆假期让你欢喜让你忧）

网上几乎是一边倒地对今年国庆假期“休7班7”给予批评。最近几年的全国两会，也都有代表委员就放假时间的合理安排问题提出建议。

就在7月，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》，提出要优化全国年节和法定节假日时间分布格局，这多少顺应了民意呼声。但究竟如何优化格局，这毕竟不是一道简单的排练组合算术题，因为要考虑的方方面面很多，涉及到的部门行业十分广泛。

一方面，长假是国家国力提升的表现，也是人们劳动与休闲观念的转变。另一方面，长假期间的旅游消费井喷带来的道路交通拥堵、景区承受过载对旅游资源尤其是文物古迹的破坏、游客消费满意度降低等问题多年未得到解决。这也引发了长假利大还是弊多的讨论。

长假的作用毋庸置疑，但在实施24年后的今天，假期拉动消费的作用以及放假对生产供需的影响等都都在动态变化，这需要政府同专家学者充分调研、倾听民意、小心求证。

2022年国庆假期将至。据刚刚公布的放假安排通知，今年国庆节10月1日至7日放假调休共7天，10月8日（周六）、10月9日（周日）上班。消息一出，“休7班7”瞬间又引发新一轮放假安排制度的大讨论，不少人认为没必要调休，连休7天后又连上7天班，时间配置不合理，工作节奏被打乱，长假反而使人精疲力尽，5天假期够矣。国庆长假，真的让人欢喜又让人忧。不过对国庆长假调休持欢迎态度的人应该是大多数，在他们看来，吐槽和反对者在这件事情上是不是过于矫情：世上本来就没有绝对让所有人满意的事，鱼和熊掌兼得难上加难。

本号整理了自1999年到2022年24年的国庆假期安排表，可以看出以下几个现象：

一是“休7班7”有10年，分别是2001年、2002年、2003年、2004年、2007年、2008年、2011年、2016年、2018年和2022年。上一次还是在5年前。五分之二的国庆假期都是“休7班7”，难怪人们对长假安排的不领情了。

二是连休8天假期的年份有4年，分别是2009年、2012年、2017年和2020年。由于这几年的国庆假期和中秋节刚好重叠，拉长了假期天数。

三是有21个年份国庆调休安排两天，3个年份调休安排1天，分别是2012年、2015年和2017年。可以看出两天调休是国庆长假7天的主要伸缩器。

1999年9月18日中华人民共和国国务院修订发布《全国年节及纪念日放假办法》，规定国庆节同春节、劳动节、公历新年为“全体公民假日”，其中春节、劳动节和国庆节为三天，元旦为一天；还规定这四个属于“全体公民假日”。如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。

根据《全国年节及纪念日放假办法》，2000年国庆放假开始，将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的两个个周末四天（俗称“倒休”）和法定假期三天集中休假，从而形成7天的长假。2000年是国庆长假元年。

但第一个七天国庆假期出现在1999年，适逢中华人民共和国成立50周年，被称为“十一黄金周”。

“十一黄金周”被视为是拉动内需、促进消费的一大举措。