产业集群区未来发展：产业集群发展规划思路及意义与产业集聚

国内外经济学家们经研究提出，产业集群将是推动未来区域经济增长的“加速器”。产业集群从整体出发挖掘特定区域的竞争优势。产业集群突破了企业和单一产业的边界，着眼于一个特定区域中，具有竞争和合作关系的企业、相关机构、政府、民间组织等的互动。这样使他们能够从一个区域整体来系统思考经济、社会的协调发展，来考察可能构成特定区域竞争优势的产业集群，考虑临近地区间的竞争与合作，而不仅仅局限于考虑一些个别产业和狭小地理空间的利益。区域产业集群不仅体现着区域产业结构的优化升级，还包括区域内企业的纵向一体化发展，是打造区域品牌的重要途径。目前，园区已成为产业集群的重要载体。

发展产业集群规划有什么用?

产业集群依靠内部联系网络，有力推动了当地区域经济的迅速发展。很多国家的地方政府通过培育地方产业集群，使本地生产系统的内力和国际资源的外力有效结合，提高了区域竞争力，取得了不少成功的经验。中国部分沿海地区开始形成了一批有较大影响力的产业集群，成为拉动区域经济发展、提高产业竞争力、实现跨越式发展的重要方式。产业集群对区域发展的影响，主要表现在如下几个方面。

推动区域经济增长的重要方式

产业集群实际上是把产业发展与区域经济，通过分工专业化与交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种有效的生产组织方式，是推动地方区域经济增长的重要方式。

首先，发展产业集群，可以提高区域生产效率。大量的中小企业集聚于一定区域，可以进一步加深区内生产的分工和协作。在这种集群内发展，除了可以分享因分工细化而带来的高效率外，而且还由于空间的临近性，大大降低因企业间频繁交易而产生的交通运输成本。

其次，发展产业集群，可以产生滚雪球式的集聚效应，吸引更多的相关企业到此集聚。

第三，发展产业集群，可以促进集群内新企业的快速衍生与成长。

2、区域创新系统的一种重要实现方式

创新是区域发展最根本的内在动力，但是由于创新活动的复杂性，企业很难单独开展创新活动，往往需要多个相关企业及科研部门的共同参与，创新才可能获得成功，这一要求恰好为产业集群的网络特性所体现。

3、提升区域竞争力的重要方式

产业柔性集聚体与区域竞争力理论研究与发展的实践表明，一个 国家或地区竞争优势的获得来源于产业在其内部集聚过程中的所获得的优势。

产业集群发展规划思路

不同主体培育与发展产业集群的目标不同，其思路也不同。

对于地方政府来说，培育与发展产业集群的主要目标是形成一种有效的经济增长方式。因此，其思路是根据本地实际情况选择一种或几种适宜的产业，尤其是产业链长、中间环节多、迂回生产方式明显的产业，运用产业集群方式加以培育与发展,形成一定的竞争优势,从而拉动经济增长、扩大就业、提高税收。

对于农村地方政府来说，其目标不仅是经济增长，而且还有推动农村工业化与城镇化的重任,因此，其产业选择必须适合农村比较分散、农民素质较低、将以家庭小工厂为主体这些特点。对于提升区域创新系统的创新能力来说,当地政府主要是强化产业集群中的产学研更有效地结合,促使知识更有效地增长与扩散。

理论上讲，一个国家不可能在全部产业都具有竞争优势，并且某些产业竞争优势的形成也是多种因素共同作用的结果。但基于地点的竞争战略认为，某些产业在某些特定的地，点发展时更容易形成竞争优势。因此，作为咨询服务商，中机院坚持运用产业集群发展战略提升本产业的竞争优势。

其基本思路：首先，认真研究分析本产业的特性，确认其是否对地点具有较强的选择性;

其次，对于那些具有明显地域选择特性的产业，应根据本产业的发展现状识别出基于地点的成功关键因素;

再次，根据这些成功关键因素扫描各地域，并筛选出若干地域作为产业发展的基地;

最后，通过与企业及地方政府沟通，取得企业与地方政府的认同与支持，共同运用产业集群的方式加以培育与发展。

基于产业集群的中小企业发展的主体既包括地方政府，也包括行业协会，还包括国家有关中小企业管理部门，其思路是在产业集群中创造有利于中小企业发展的良好环境，协调多方力量帮助中小企业克服自身固有的缺陷，并制定一些针对性较强的措施扶持中小企业，从而促使产业集群中的中小企业更好地发展。

全面实施产业集群发展战略的政策建议

(一)从经济发展战略方式的高度重视产业集群发展

(二)构建全国性的产业集群发展规划组织体系，对我国产业集群的规划发展实行综合管理

(三)全面普查既有产业集群的发展状况,绘制我国主要产业集群分布图谱，为我国产业集群的管理与研究提供基础资料

(四)深入研究既有产业集群中存在的问题,并制定相应的有效措施，从而促进既有产业集群的健康发展与优化升级

产业集群、产业集聚、产业集中、产业链与工业园区的区别

1、产业集聚与产业集群

产业集聚是指产业在空间上的集中分布现象，是经济地理学的研究重点。产业集聚主要是研究产业的空间分布形态，特别注重产业从分散到集中的空间转变过程。产业集聚在某一共同空间发展，可以共享基础设施，带来规模经济受益。

产业的空间集聚可以形成产业集群，但是并不是所有的产业集聚都可以形成产业集群。虽然有的产业集聚在一起，但是相互之间没有联系，就不能形成产业集群。因此产业集聚只是产业集群形成的一个必须条件，而非全部条件。

2、产业链与产业集群

与产业集群相比，产业链也强调产业之间的联系，但产业链主要侧重于产业间联系，对于产业以外的机构如商会、协会、中介机构等关注较少，此外，产业链没有空间集聚的概念。产业集群的概念则要比产业链的概念丰富得多，它既包括产业间的联系，还包括产业及其他相关机构间的联系，而且还强调空间的集聚。

3、工业园区与产业集群

与工业园区不同，产业集群强调产业之间的紧密联系，是依靠内力发展的理论。但是，在有的工业园区内，企业之间的联系非常密切，形成了产业集群。因此，工业园区为产业集群形成提供了空间，能否形成产业集聚则要看企业之间的联系状况。

4、产业集中与产业集群

产业集中是指某一产业内规模最大的几个企业在整个产业内的份额，是产业组织研究的一个重点。产业集中与产业集群的概念相差比较远，两者没有直接联系。

我们的服务

中机院针对各地市、县、区产业经济的发展规划，我们都将立足于打造特色产业集群为前提，旨在为客户寻找区域和产业融合发展的途径；旨在提供区域未来发展的方向和目标；旨在实现区域创新发展、集群发展和超越发展，谋划建设各具特色的产业集群，以集群式发展带动区域产业经济发展。

产业集群发展战略研究招商规划运营

产业集群发展战略研究招商规划目的是引进高端产品生产技术，拓展技术链，营造主导产业，实现产业的缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整的产业链，以此提升综合竞争力，确保经济持续快速发展的有效途径。

中机院在产业及园区规划时，着重考虑招商问题：基于产业集群发展战略研究发展取向的合理定位，以产业集群发展战略研究发展的比较优势为主要依托，借助当地比较优势和合理的产业定位，围绕产业的主导产品及其上下游产品，引进高端产品生产技术，拉长技术链，营造主导产业，引进终端产品制造企业，形成完整产业链商，并形成产业集聚，进一步提高招商引资的竞争力，变“招商”为“选商”。

产业集群规划案例

1、冀州市采暖铸造产业集群转型升级（2015-2020）

坚持高位发展、创新发展、集群发展、品牌发展、绿色发展五项原则。围绕一个核心，以科学发展观为指导，全面落实“自强跨越、衡水领跑、全省晋位”的发展战略，以打造中国采暖之都为核心，加快转型升级步伐，构建以采暖产业为核心，铸造产业为拓展的产业体系。建设“一园三区”（大企业集聚区、中小企业集聚区、商贸区（城）），扶持81家企业进行设备、管理、品牌、资本结构的升级，引导400余家个体工商户“个体转企业”实现规模化发展、入园发展、“退二进三”发展。完善服务平台、提升冀州采暖品牌影响力，打造百亿级产业集群，将冀州打造为“中国采暖之都”。

（来源：中机院 http://www.reportway.org/index639.html）

2、山西永济机电产业园“轨道交通”产业集群发展规划

中机院根据永济市 “一城、两带、三圈、四片、五园、七镇”的城市发展布局，及“企业向园区集中，产业向集聚发展”的原则，认为要紧紧抓住制约产业集群发展的关键环节，通过“内生、外引”关键环节企业，有计划、有步骤地构建“一主、三副”产业链体系，最终形成横向跨接、纵向深耕的全产业链发展

横向一主：从电机到整车的轨道交通大产业链；

纵向三副：电机产业链、电传动设备产业链、整车组装产业链，最终实现横向、纵向全产业链发展。

（来源：中机院 http://www.reportway.org/index639.html）

3、中国（温州）激光与光电产业集群发展规划

中机院立足把温州激光与光电产业打造成“具有国内一流水平、国际有一定影响力的千亿级激光与光电产业集群”的高度，坚持产业发展遵循“政府主导、高端引领、开放发展、系统推进、绿色发展”的原则，规划以激光、光电能源、半导体照明、光通信四大领域为重点，总体形成“一核、两翼、多点”空间布局，到2015年，初步形成重点领域突出、高端要素集聚、核心技术引领、龙头企业带动、协作配套紧密、创新服务完善、区域品牌初显的具有持续竞争优势的创新型产业集群，成为中国激光与光电产业发展的重要一极。

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