新乡县撤县改区（撤县设区踩了急刹车）

近段时间，关于严控“撤县设区”这个话题火了！要知道，在很长一段时间内，不少城市都相继开始了“撤县设区”的道路，仔细查看一些城市的“十四五”规划中，也会发现多个城市提出有序推进撤县设区工作。

但近日，在全国“两会”上，在提升新型城镇化质量部分明确提出严控撤县建市设区，对比去年在国新办举行的新闻发布会上，国家发改委相关负责人表示的“超大城市要划定并坚守城市开发边界，慎重撤县设区”。仅一年后，“慎重”变为“严控”，政策再次收紧。

“严控撤县建市设区”，虽然不等于“禁止”、“暂停”，但“严控”一词比“慎重”要“紧”得多。

为何要严控撤县建市设区？

不可否认撤县设区带来的最明显变化，就是增加城市经济实力，扩大城市用地权，增强城市密度，有利集中发展经济。

以“撤县设区”获批城市为例，2017年、2018年、2019年，全国分别有5个城市、8个城市和6个城市获得批准。在2020年，国家一共批准了9个地级市的“撤县设区”。

撤县建市设区本身符合城镇化发展的大方向，对地方政府来说也有很大动力，但近年很多城市为盲目扩大地域规模，把很多未必具备建区条件的县变成区，实际上降低了城镇化建设的水准。

的确，当今不少城市的扩张都有些盲目化。一二线城市中，频繁出现与主城区相距遥远的辖区，如济南、南京等。在人口开始负增长和城市化趋慢的形式下，这样的扩张，成本无疑是高昂的。

中原经济发展研究院院长河南大学教授耿明斋：表示，在现实中，一味追求撤县设市尤其是撤县设区，给城市发展带来较大困扰，最主要的困扰是主张大城市外延扩张，建设用地增长压力越来越大。

为遏制这一势头，政府工作报告重新强调严格限制撤县设市、撤县设区，题中应有之意就是倡导内涵式高质量发展，走大中小城市协调发展的道路。但不同城市有不同的情况，要因地宜制地看待。

新乡“撤县设区”消息由来已久

看到这里许多人会问新乡会受影响吗？关于新乡“撤县划区”的消息确实由来已久，最早要追溯到2019年8月29日，河南省人民政府发布关于撤销长垣县设立县级长垣市的通知，引发大家热议。9月28日上午10时，长垣市正式揭牌成立。

近日也有网友反映随着国家快速发展。经济发展的越来越快。城乡规划建设发展越来越重要。延津县未来是怎么规划建设。未来延津县有希望和封丘县和原阳县搞城乡一体化发展建设规划。延津县未来有哪些出路。怎么规划建设发展。未来能和封丘县和原阳县和延津县合并发展。三县合一市，省管县，共同发展。

仔细来看政府工作报告，会发现在严控撤县建市设区前面提到的，是提升新型城镇化质量。

言下之意，区划调整政策的收紧，更多是从城市布局层面进行考量。

确实，撤市设区作为一种行政区划调整方式，可以实现“集中力量办大事”，改善交通、医疗、教育等制约区域发展的问题，对经济社会发展具有极强的引领作用。

但严控撤县建市设区，主要是对一些地方“摊大饼”式的无限扩张现象所导致的行政区划混乱、城市空间结构畸形、公共服务和施政效益低下等问题的及时纠正。

总结

我们要知道，这种涉及到城市行政区的调整是个大工程，也是关系到各县、各条街道的细致调整，其中更是伴随着资源的分配和牵动，必须要做到事无巨细、不落隐患。

“严控撤县建市设区”，虽然不等同于“禁止”、“堵塞”、“暂停”，毕竟还是留有一些余地的，首先是要规范化，成熟一个，批准一个。但“严控”一词终究比“慎重”要“紧”得多。综合而言，目前国内各地撤（市）县设区、撤县设市的难度今后或将进一步加大......