路面塌陷造成多名人受伤（塌陷的城市马路能不能治）

1月13日17时30分左右，西宁市城中区南大街一处路面发生塌陷，一辆公交车陷入坑内发生爆炸。南大街是西宁市区主干道，人流车流密集，发生塌陷的路面位于长城医院门口的公交车站前。

西宁市政府新闻办和西宁市应急管理局14日10点20分召开的新闻发布会表示，经过15个小时连续工作，救援人员在路面塌陷事故现场陆续找到6具遇难者遗体。而截至发稿，遇难群众人数已上升至9人。

图为1月13日拍摄的西宁塌陷救援现场 新华社记者 吴刚/摄

目前事故发生地仍处于封锁状态，搜救工作还在进行中。多辆挖掘机在现场作业，可以听到嗡嗡的机器运作声，周边是大量泥沙，地陷的大坑面积达八十平方米，搜救现场有不少消防车、应急救援车停靠在路边。西宁的老城区——城中区和城西区，近年曾多次发生因渗水导致路面坍塌的事故。

近年来，大中城市路面塌陷事件频繁出现，造成了多起人员伤亡。

在同情受害者之余，我们也不免担心：路面怎么突然就塌了？有没有办法预防？

01

防不胜防的夺命陷阱

因路面坍塌造成的悲剧，已经不是第一次了——

2008年11月15日，杭州地铁湘湖站北2基坑发生坍塌，事故造成21人死亡、1人重伤、3人轻伤，直接经济损失达4962万余元；

2012年4月，北京市北礼士路上一处路面突然塌陷，一位行人落入形成的热水坑中，全身99%烫伤，最终不治身亡；

2016年，仅在甘肃兰州就发生过19次路面塌陷，且事发路段刚处理完，塌陷事故又在附近路段发生。

2018年2月7日，广东佛山市禅城区季华西路一环桥底东往西方向路面发生路面塌陷，地陷面积约有2个篮球场大，深度起码6-7米，地下管道和路灯全部掉入坑中，该路段是中心城区主干道，事故最终确认11人死亡，8人受伤，1人失联；

图为佛山市禅城区季华西路航拍的事故发生现场

2018年10月7日下午，四川达州南城升华街一处路面出现塌陷，4名路人被瞬间吞没。就在消防官兵全力救援时，又发生了二次塌陷，经过50小时的连续救援，陷入深坑的新婚夫妻和一对父子均不幸殒命；

图为达州路面塌陷事故发生二次坍塌

2019年12月12日，厦门地铁2号线吕厝路口物业开发地块施工现场发生约500平方米塌陷，导致水管破裂，途经现场的两辆轿车陷入，车上人员自行安全撤出，所幸没有人员伤亡；

前不久，广州地铁施工区域发生地陷，虽然从2019年12月1日事故发生后，广州各部门全力开展搜救，但在2020年1月11日下午，广州市政府通报了事故最新进展：3名失联人员均已遇难……

2019年12月1日上午9时，广州市广州大道北与禺东西路交界处出现路面塌陷，事发路段为广州地铁十一号线沙河站施工区域，一辆清污车和一部电动单车掉入塌陷区域，造成3人失联。

悲剧不忍直视。

路面坍塌事故屡见不鲜，“请珍惜你的朋友，说不定走着走着，就没了……”网友调侃之下充满心酸，但恐慌不无原因——

一是坍塌事件发生得太频繁。曾有媒体梳理过，从2017年1月1日至2019年12月1日间，中国内地发生过的、有公开报道的路面塌陷事件，一共55起，这意味平均每个月至少会发生1起。更有甚者，兰州市在2016年8月23日那天，一天发生4起坍塌事故……

二是毫无征兆地发生，根本无处可逃。事故发生前，路基或地基往往由于土体流失已形成空洞，而路面可能还看不出有损坏迹象，这也正是路面塌陷事故最令人恐慌的地方，它可以发生在任何不同的路面，行车道、人行道、公交站、小区……一旦塌陷，过程短暂，难以给予路人及时有效的预警措施，路人更不可能轻易逃脱。

2018年达州路面塌陷，4名路人就在瞬间被吞噬；2015年哈尔滨市道里区一处公交站台突发塌陷，４名等车市民也是来不及反应就落入坑中。

2015年哈尔滨公交站台坍塌事故，塌陷大坑约3米深

三是坍塌这件事总是“祸不单行”，容易反复发生。路面塌陷仅是表象，本质是路面下土体有空洞存在，造成的承载力不足，但空洞往往不单造成一处路面塌陷，势必加剧塌陷处周围区域水土流失。2014年1月到9月期间，郑州市中原路与西三环交叉口附近先后发生了12次塌陷；而在2015年，合肥地铁1号线从明光路站到南一环站的这段施工区间内，一共发生了5次路面塌陷。

四是损失难以估量。如若路面塌陷发生在闹市区亦或人口密集地，影响过往行人的生命财产安全自不待说，更有可能引发交通拥堵混乱、地下管道破裂等危害，甚至产生煤气泄漏，从而对公共安全构成威胁。此次西宁路面塌陷事故就发生了疑似电缆线爆炸，水管也被爆开，塌陷坑内出现火光，随后冒出浓烟。

图为西宁公交站坍塌爆炸瞬间

02路面怎么突然就塌了

路面为什么会塌陷呢？

简单来说，是由于路基土的流失而形成了地下空洞，随着支撑力的减弱，外界任何一点动静都可以成为压塌路面的最后一根稻草。

具体来看，原因虽有很多，但也无外乎以下几种——

首先是地质隐患。

这主要与地质条件有关。比如，我国南方地区易发湿陷性黄土诱发的塌陷。这是一种特殊性质的土, 土质均匀、结构疏松、孔隙发育, 具有较高的透水性、湿陷性和崩解性。在未受水浸湿时，强度较高，压缩性小。但一旦受水浸湿，比如遇上南方多雨季节，排水不良而引起的长期积水，将使路基土软化，失去承载能力，土体结构迅速被破坏, 导致路基整体或局部下沉。

不仅在南方，2012年，国土资源部、水利部印发的《全国地面沉降防治规划（2011—2020年）》指出，全国遭受地陷沉降灾害的城市超过50个，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古等20个省区市。其次是人为事故。

比如地下管线渗漏，出现塌陷。

年久失修是城市地下管线运行面临的主要隐患。一些地下管道因年久失修而发生漏水，管道破损后，水体不断渗入土层，随着这些细小的流动通道不断增大，水流动时将松散物质带走。随着泥土颗粒和土壤的流失，地面逐渐下沉，当路面结构层刚度不足以支撑地面荷载时, 塌陷就发生了。

大部分城市地下管线在改革开放后铺设，现在都到了管线寿命的“中晚期”，甚至不少上世纪四五十年代建设的管线现在依旧在运行，对这些“超期服役”的管线，目前尚没有具体的标准及行之有效的解决办法。

还有一些违规施工，地基处理没有做好，造成浅表和局部的塌陷。

每个城市的地下都有电力、路灯、通讯、天然气、热力等各种管线，每条管道埋入地下，都需要对马路“开膛破肚”。

当然，符合规程的施工应该不会出现塌陷问题。但一些施工单位因受利益驱使，一味赶工期，或缺乏专业施工队，违规操作，违反工序。道路挖掘单位应按照水撼沙、夯实、软硬铺装等程序进行，通常应铺15厘米厚的沥青路面，但有些路面压断后才发现还不到10厘米。

如果施工后回填不密实，比如用了低质量的土回填，或冬天低温情况下，施工土壤不易夯实，也会留下隐患。地下松散土体会逐渐被流水冲走，开放交通后, 在地面荷载及土体自重力共同作用下逐渐形成空洞, 造成塌陷。

图为2008年杭州地铁工地塌陷事故现场 新华社记者 方益波/摄

这为大面积塌陷埋下祸根。

2008年发生的杭州地铁站坍塌事故，直接原因就是施工单位违规施工、冒险作业、基坑严重超挖；支撑体系存在严重缺陷且钢管支撑架设不及时；垫层未及时浇筑。此外，监测单位施工监测失效，没有采取有效补救措施，最终酿成惨剧。

过度开采地下水，也与路面塌陷关联紧密。

近30年来，我国地下水开采量以每年25亿立方米的速度递增，有效保证了经济社会发展需求。据北京市政府门户网站“首都之窗”数据显示，2012年北京市居民喝的每3杯水中,就有2杯来自于地下水。而北京市水务局提供的数据显示，2011年北京市用水36亿立方米，其中20多亿来自地下水。

由于过度开采地下水会造成地下水位严重下降，出现的空隙很难在短期时间内得到恢复，进而使上覆地层重量只能作用在含水介质所构成的骨架上，支撑力不足，路面就会发生沉降或出现塌陷。

除此之外，屡禁不止的超载超限现象也是路面塌陷的重要诱因之一。

超载超限车辆由于自重大，以及刹车、上下坡过程中对路面的作用力远高于设计值，易致使路面塌陷，也大大缩短道路正常使用年限。

03

只能坐等入坑？不是的

其实，近几年的路面塌陷事故，天灾所占比例并不大。

天津大学水利工程安全与仿真国家重点实验室，对2005年至2015年路面塌陷事故案例进行分析发现，路面塌陷原因是人为因素的有65起，自然因素22起，人为因素与自然因素共同作用13起，原因未查明20起。

有媒体也梳理了近几年发生的55起路面塌陷事故，36起公布了塌陷原因，其中72%是人为导致的。可见，人为因素对路面塌陷的影响不可小觑。

图源：澎湃·美数课

路面塌陷等地质灾害具有不可预知性，对普通人来说有点无能为力，因为根本无法分辨。但这也不代表我们对此束手无策，城市管理者和建设者应尽可能做好预防工作。

一是通过探地雷达监测排查地下管道破损带来的隐患。

地下管道破损是地陷事故爆发最主要的人为原因。而排查地下管道的运行状况，可用技术手段实现。一些城市的老城区，主要是城市地下管网，大多是早期铺设的钢制管材，容易锈蚀老化。

对此，2016年12月，住房和城乡建设部标准定额研究所颁布了中国第一部《道路塌陷隐患雷达检测技术导则》（RISN-TG024-2016）。2018年3月1日，中国市政工程协会发布了协会团体标准《道路塌陷隐患雷达检测技术规范》（T/CMEA2-2018）。

除此之外，2018年，中国航天科工集团三院35所研发的新型探地雷达“鹰眼-A”更是闪耀登场。“鹰眼-A”能够“透视”城市地下多材质市政管线、油气管线信息，以及城市道路空洞、疏松、富水等土体病害信息。可实现地下6米内三维数据的采集与存储、厘米量级的探测间隔和毫米级大地坐标测量。同时人工智能处理系统，可大大缩减人工数据分析工作量，提高数据解释效率和准确度，其中管线智能检测正确率超过90%。

图为鹰眼-A

探地雷达可以简单理解为行走中的城市道路“B超”机。

在工作时利用发射天线把电磁波传达到地下, 然后由目标体反馈回地面由天线接收。当电磁波传播时, 它的幅度以及频率等会因为传输介质的改变而发生改变, 依据波段的相位以及幅度等生成所需的持续剖面图, 进而获知地层厚度以及构造特征等信息。

图为严重松散区病害的典型图像

全国各大城市都启动了地面监测系统。

北京市经济开发区就引进了地质雷达检测技术用于道路巡查维护，设备可探测到路面以下5米是否存在土质疏松、富水、地下空洞等情况。如果一旦发现问题，就可采取灌浆等方式进行治理，消除了道路通行安全隐患。

而郑州市政工程管理处采用探地雷达后，道路突发塌陷事件已从2016年的83起和2017年的72起，下降到了2018年的40余起。

二是规范地下水的开采及水的循环利用。

为有效控制地面进一步沉降，天津市根据地面沉降和地下水分布、开采状况定期进行地下水分区评价，确定本市地下水开采总量和水位控制指标。地面沉降重点控制区内禁止新增地下水取水项目和新增取水量，现有开采井按要求逐步封存或回填。地面沉降一般控制区内严格限制新增地下水取水项目，现有开采井严格控制新增开采量，并按要求进行减采。

不过更重要的是可持续的手段,比如最大限度的实现雨水循环利用。当暴雨来袭，城市内涝对路基产生了很大考验，近几年来海绵城市是解决这一难题的良方。

在传统的城市建设模式下，城市道路以不透水的硬化路面为主，遇到极端雨水天气，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施排除路面雨水，以快速排除和末端集中控制为主要设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。

海绵城市示意图 图源：海南日报

海绵城市则是指城市能像海绵一样，降水时吸水、蓄水，需要时可将水释放加以利用，缓解城市水资源短缺与城市内涝之间的矛盾。海绵城市建设项目完成后，雨水将不再直排，而是被有效地渗透储存和循环利用，开展城市雨水资源化利用。以三亚为例，2013年，三亚全市易涝点多达27处，而经过海绵城市的不断推进，到2016年12月，仅剩5处，达到了81.5%的降幅。

总之，要真正做到脚踏实地，让广大民众出行平安，城市管理者及相关各方必须肩负起责任来。

人命关天，安全责任大于天!

来源：瞭望智库、辽沈法律帮

投稿邮箱：dahehanjingwei@163.com

,