如何避免被运营商不知情办理业务（运营商业务大改）

文 | AI财经社 杨雅芳

编 | 祝同

相信许多人都曾困扰于运营商套路满满的增值业务，在不知情的情况下开通某项付费业务，每月被扣走话费，长久累积下来也是一笔不小的支出。

好消息是，从下个月开始，这一漏洞将被填补，用户再也不会被稀里糊涂扣费了。目前，中国移动已正式发布“铁令”，从12月1日开始，每个月都会以短信的形式向用户发送本月账单。中国联通和中国电信目前尚未公布全面执行新政策的时间，但从8月份开始，已经陆续在部分城市试点执行。

防不胜防的隐形扣费

2018年7月11日，工信部发文要求运营商，从8月起陆续以短信方式按月向用户主动推送通信账单信息，让用户明明白白消费。随后，三大运营商纷纷宣布将响应新政策，自8月起，部分城市的用户已经开始接受到短信账单。

此前，运营商都是将用户每月账单发送到手机邮箱中，除此之外，用户还可以通过手机营业厅或线下营业厅等渠道查询话费。但对于大多数用户来说，这些方法过于繁琐，有些人甚至根本不知道自己的手机邮箱是什么。如果话费没有较大变化，人们一般不会主动查询账单，对于一些隐蔽扣费的项目，自然难以察觉。

这一漏洞让运营商钻了空子。比如，运营商们会以免费体验的形式，邀请用户开通某项服务，在免费期满后，不通知用户，而是将其转为付费服务。但这些增值服务的月费通常在10元以下，涉及金额小，不查询详细账单或者订阅业务，人们通常很难发现这些隐蔽扣费。

还有些增值业务会在开通前给用户发短信，短信中说明，如果不参与的话可以回复相应内容，但没有回复的话，就代表同意开通。用户如果没有注意短息内容，很容易就错过退订机会，被开通增值业务。

但这些还不是最可怕的操作，有时运营商还会偷偷给用户开通某项付费增值业务，防不胜防。

2017年底，新华网曾报道，有人到中国移动营业厅变更套餐时，发现自己曾绑定了一个名为“车友助理”的服务业务，每月10元，但他对此毫无印象。工作人员告诉他，这项业务是通过电话营销的形式办理的，并表示有通话记录证明，该用户是自愿办理。该用户随后向工作人员索要电话录音，却被以涉及“个人隐私”为由拒绝。

该事件被报道后，迅速引发网友讨论，很多人纷纷表示，看了新闻后才发现，自己也“被自愿”办理了同样的业务。

无独有偶，2014年，中央电视台焦点访谈节目曾曝光，中国移动的员工为保证业绩，私自给用户订购付费增值业务。据焦点访谈报道，运营商员工会在短时间内开通某项增值业务，然后马上取消，分秒之间就已经收取了用户费用，完成当月任务。有用户会投诉，但大部分用户不会追究。

被断掉的财路

增值业务最早诞生于移动通信的话音时代，当时运营商和系统供应商提供了诸如呼叫转移、来电显示等服务。2000年第三方短信增值服务商的出现，可以看作是中国移动通信增值服务的开端。彩铃、彩信等增值业务陆续出现，新的业务为运营商创造巨额收益。据统计，2003年手机短信发送量突破2200亿条，实现产值超过200亿元，仅向增值服务提供商（SP）支付的分成就接近90亿元。

WAP浏览技术的产生，推动增值业务进入新的阶段。中国移动的“移动梦网”和中国联通的“互动视界”就是这一技术下的产物。与短信增值业务一样，运营商吸引大量SP开发WAP增值业务，向用户提供聊天交友、游戏、视频下载等更为丰富的服务。有数据表明，WAP业务出现近半年的时间内，中国联通“互动视界”用户就已经突破300万，业务收入近4千万元。

前述增值业务“车友助理”为背后的SP和中国移动带来了巨大收入。提供“车友助理”这项业务的公司名为世纪恒通科技有限公司，2015年8月与中国移动达成合作协议。

2015年，“车友助理”为世纪恒通贡献营收为3738万元。2016年，这一数字达到1.4亿元，月平均结算用户308.13万户，较2015年增长402.64%。2017年上半年，车友助理月平均结算用户297.68万户，实现收入6636万元。据世纪恒通招股书显示，“车友助理”包月费用为10元/月，世纪恒通自2015年起分成占比40%，2017年由40%下降至35%。由此推算，仅在2017年6月以前，中国移动借助“车友助理”获得的收益可能超过3.8亿元。

未来，工信部新政策的执行将使得一大批私自开通的增值服务无处遁形，每月用户能够清楚知道其话费去处，即使被订购了增值服务，也能迅速发现，及时止损。

其实真正断掉运营商们这条财路的，是移动互联和智能手机的发展。功能繁多的应用程序层出不穷，使得增值服务再无用武之地。比如在微信出现后，中国移动的飞信业务慢慢变得无人问津。

在三大运营商财报数据下滑最为严重的2016年，增值业务方面都有不同程度的下降。中国移动语音业务收入同比下降19.8%；短信及彩信业务收入较上一年度下降8.6%。中国电信移动服务语音收入为441.33亿元，同比下降9.9%；固网服务语音收入下降12.2%为259.87亿元。中国联通移动服务语音收入为491.42亿元，同比下降14.9%；短彩信等其他增值服务收入为207.12亿元，同比下降7.2%。

运营商的提速降费之路

最近一年时间，三大运营商在移动通信方面的业务都发生巨大调整，一些饱受用户诟病的问题，也陆续得到解决，比如取消长途漫游费和流量漫游费。

2017年9月1日，三大运营商宣布全面取消手机国内长途费和漫游费。据中国信息通信研究院专家预测，此次业务调整直接惠及5.4亿移动用户，每年降费总额可达280亿元，平均每个用户每年将节约52元。

2018年7月，联通、移动和电信全面取消流量漫游费，原有套餐中的省内通用流量将直接升级为国内流量（不含港澳台）。在此之前，用户购买的如果是手机号归属地省内的流量套餐，那么只能在省内享受套餐，一旦用户离开归属地，流量套餐就将失效。超过套餐外的流量大约0.3元/M，费用高昂。

值得一提的是，按照运营商的规定，当用户同时拥有本地流量和全国流量时，不管用户是否出省，都优先使用全国流量，用完再用本地流量。用户不可避免会遇到非常尴尬的情况：如果在月初没有出省，将全国流量用完，之后去外地需要使用流量时，即使有再多的本地流量也没用。除此之外，还有网友反映，曾出现过在两省交界处，没有出省，却“被漫游”的情况。

不过与取消长途漫游相比，流量漫游费的取消并没有惠及所有用户。比如校园流量套餐、小区套餐等固定小范围内的套餐都不在调整范围内。

还有人发现，一些更加优惠的省内流量套餐，在升级为全国流量之后，意外消失了。有些不常离开归属地，不需要全国流量的人，在省内套餐流量耗尽后，想要购买流量叠加包时，通常会选择省内流量包。与全国流量叠加包相比，省内流量包价格更低，但在流量漫游取消后，这些用户只能退而求其次，购买更贵的全国流量叠加包。

运营商们的提速降费之路已经走了三年。三年间，除了取消长途漫游费和流量漫游费，三大运营商提高了宽带接入速率、推出流量不清零、流量转赠等活动，先后推出不限量流量套餐。但即使三大运营商一直在政策的要求下提速降费，始终没能让大众满意。人民网曾发布“提速降费目标完成，你感受到了吗”的调研，96%网友选择了“无”。