银三角未来中心（引领西部的强中心）

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银三角未来中心

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本报记者 王彩娜

“西三角”近日迎来高光时刻。

随着中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《指导意见》）的发布，更为强大的“西三角”呼之欲出，重庆、四川、陕西收获多重利好后，西部“龙头”之位更为稳固。

“支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽”“鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市”“促进成渝、关中平原城市群协同发展，打造引领西部地区开放开发的核心引擎”“支持川渝、川滇黔、渝黔等跨省（自治区、直辖市）毗邻地区建立健全协同开放发展机制”……《指导意见》对重庆、四川、陕西着墨颇多，这3个省市将在新一轮西部大开发中担当“引领者”。

从西部大开发实施20年的经济数据看，重庆、四川、陕西这3个省市组成的“西三角”已撑起西部地区“半壁江山”，成为未来西部大开发的中坚力量。2019年，四川、陕西以及重庆分别以4.66万亿元、2.57万亿元、2.36万亿元位列西部地区经济总量前三。

打造内陆开放高地和开发开放枢纽，四川早有布局。目前，四川正在构建的“一干多支、五区协同、四向拓展、全域开放”的区域发展新格局就是其具体行动之一，尤其是应国家战略而生的成都东部新区。

近日，四川同意设立成都东部新区，定位为国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台、成德眉资同城化新支撑、新经济发展新引擎、彰显公园城市理念新家园。成都东部新区的设立，有利于打造改革开放新高地，加快推进新时代西部大开发形成新格局，打造四川参与全球竞争的战略支点。

毗邻的重庆，选择西扩。重庆近日将原来只有9个区的主城区，增加涪陵、长寿、江津、合川等12个区，加上两江新区、重庆高新区、万盛经开区三个功能区，共同组成新的“主城都市区”。

重庆表示，只有做大做强主城都市区，强化其在成渝地区双城经济圈建设中的核心带动功能，才能发挥好对全市的龙头带动作用，强力带动“两群”高质量发展，加快形成结构科学、集约高效、功能互补的区域空间格局，努力在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。

再将视角移到陕西。在西部大开发的语境下，陕西一度被重庆和成都盖住了锋芒。随着“一带一路”建设的深入推进，陕西省区位、交通等优势不断凸显。新时代推进西部大开发形成新格局，陕西表示，要大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快建设“一带一路”交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际文化旅游中心、丝绸之路金融中心等“五大中心”，着力构建陆空内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。

从长三角、珠三角发展实践来看，未来，唯有扶持龙头，做大做强城市群，使其真正成为区域经济社会发展的“火车头”“支撑点”，才能带动西部地区实现高质量发展。

作为“三核”担当，重庆、四川、陕西更应相向而行，在产业、交通、政策、人才、城市等多领域进一步深化合作机制，在西部大开发新时代下，快速成长为“强中心”，引领西部实现高质量发展。