复合计征进口关税有哪些（支持出口转内销）

4月14日，财政部、海关总署、税务总局联合对外发布《关于扩大内销选择性征收关税政策试点的公告》，今天小编就来说说关于复合计征进口关税有哪些?下面更多详细答案一起来看看吧!

复合计征进口关税有哪些

4月14日，财政部、海关总署、税务总局联合对外发布《关于扩大内销选择性征收关税政策试点的公告》。

为统筹内外贸发展，积极应对新冠肺炎疫情影响，自2020年4月15日起，将《财政部 海关总署 国家税务总局关于扩大内销选择性征收关税政策试点的通知》（财关税〔2016〕40号）规定的内销选择性征收关税政策试点，扩大到所有综合保税区。

“内销选择性征收关税政策”试点始于自贸区。2016年9月1日起，该试点政策扩围至天津、上海、福建、广东四个自贸区所在省的其他海关特殊监管区（保税区、保税物流园区除外），以及河南新郑综合保税区、湖北武汉出口加工区、重庆西永综合保税区、四川成都高新综合保税区和陕西西安出口加工区5个海关特殊监管区域。

所谓“内销选择性征收关税政策”，是指对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”内销的货物，根据企业申请，按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税，进口环节增值税、消费税照章征收。

简而言之，这些企业可以按进口料件，或者半成品、成品等，择优对出口转内销产品申报关税。

允许灵活选择：降低进口环节税负

2016年8月，在该试点政策扩围至河南新郑综合保税区等地时，时任郑州海关加贸处处长张敏接受媒体采访表示，一般来说，综合保税区的企业加工生产的产品是出口国外的，但有时企业也需要进口到国内，这种被称为“二线”内销。

按照原有规定，企业应当按照实际报验状态，也就是内销货物当时的状态，可能是料件，也可能是半成品、成品，来据实缴纳各项税款。

现在“内销选择性征收关税政策”下，无论内销产品是否已经加工为半成品、成品，企业可根据经营状况和综合税负高低，选择按照进口料件或者产品当时状态来申报纳税。

“这可以有效降低税负、降低成本，更有利于区内企业灵活面对国际国内两个市场，在市场竞争中占据主动地位。”张敏表示。

由于进口料件、半成品、成品对应的关税税率不同，给予企业自主灵活选择权，有利于降低企业税负。

张敏举例表示，假设新郑综合保税区内加工贸易企业有一批原定计划出口国外的产品，因国际市场形势变化无法出口国外，按照现行规定，该企业可选择申请转内销到国内市场，转内销需要缴纳相应进口税。

按进口料件申报更优惠的情形：

该批产品若按照最终产品进行申报，需要缴纳20％的关税、13％进口环节增值税和30％消费税。如果按当初加工贸易进口料件的原材料进行申报，进口料件的关税为10％、13%的进口环节增值税。企业综合测算后，按进口料件进行申报更划算。

张敏解释，因为增值税和消费税的计算是以关税为基础，企业如果按照进口料件进行申报关税，不仅可以少缴纳10%的关税，还能进一步减轻进口环节税费负担，让企业得到切实的实惠。

按最终产品申报更优惠的情形：

该批产品按最终产品进口关税为0%，而进口料件关税是10%的话，企业可以选择按照最终产品缴纳关税。

扩围至100个综保区：支持出口转内销

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对21世纪经济报道记者表示，综合保税区适用的是“境内关外”政策，对进口的料件、加工生产的产品给予“境外”政策，一般不征税。这些产品如果要转销到国内市场，需要与其他进口产品一样，征收进口税。出台选择性关税政策，给企业多一些选择，选择更优惠的税收政策。

选择性关税政策扩围至所有综合保税区，政策将惠及全国31个省市区。

据21世纪经济报道记者了解，全国综合保税区获批数量约100家左右，近年综合保税区更多往中西部倾斜。

综合保税区遍及全国31个省市区，部分省份多个地级市均有综合保税区，像江苏的苏州、无锡、常州、连云港、淮安、镇江、盐城、徐州、南通、扬州等多地均有综合保税区，其中苏州更是有7家综合保税区。

据海关总署统计，2019年全国综合保税区实现进出口总值2.9万亿元，同比增长11.9%，进出口增速高于全国外贸增幅8.5个百分点，占全国外贸进出口总值的9.2%，同比增加0.7个百分点，对我国外贸增长的贡献度达30%。

“这是疫情下稳外贸的具体举措，中央明确要稳住外贸基本盘，促进出口转内销。疫情在全球范围的蔓延，对于出口企业而言，转而开拓中国市场，是明智的选择。我国14亿人的大市场，还处于产业、消费升级阶段，国内市场空间很大。但是国内市场并没有专门给出口企业预留的市场，产品要有竞争力，才能开拓国内市场。”白明表示。

威海一家渔具生产企业负责人对21世纪经济报道记者表示，他们原本是纯出口类企业，但欧美市场开拓多年后，后续增长乏力。近年来国内对高端渔具的需求量增长较快，他们转而开拓国内市场，目前国内市场销量要高于出口量。

当前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界经济下行风险加剧，我国外贸进出口面临的困难加大。

4月14日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在国新办发布会上表示，国际市场的需求萎缩必然会对我国外贸出口造成冲击，我国外贸发展面临的困难不容低估。疫情已经对广东、江苏等部分沿海外贸大省造成了一定影响，对机电行业、手机等重点商品出口也带来较大影响。

李魁文也指出，我国外贸韧性强、竞争力强，我国企业的创新能力和市场开拓能力也很强，我们有集中力量办大事的制度优势和强大国内市场，我们有信心稳住外贸基本盘，将疫情对我国进出口的影响降至最低。

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