为什么广州gdp会被重庆超越（西南王崛起重庆GDP首超广州）

智东西（公众号：zhidxcom）

文| 李水青

三年前，成都天府新区，来自东北的罗永浩拿到了成都政府的6亿元融资。老罗信誓旦旦，锤子科技要翻身了！然而，锤子并没有在“锦城”扭转乾坤，老罗也在2020年转行做起了直播带货、脱口秀。

昔日一掷千金，如今成都的6亿投资没有炸出预想中的金花。有人说，成都想要在西部大搞展科技产业，心太急。

然而近日成都推出的新基建行动方案，却显得成都，太不急了！2020年7月，成都公布《成都市人民政府办公厅关于印发成都市新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，提出从基础信息网、枢纽交通网、智慧能源网、科创产业网四大方面推进新基建。细看方案，实在保守！

随着国家发改委在2020年4月对新基建做了内涵和外延的圈定，各地纷纷推出新基建方案，但有所不同。比如深圳就比较激进，紧紧围绕5G、AI、量子计算等扔出4119亿订单“以超常规举措”建设新基建！

再看成都，则是保守的代表。没有公布动辄几千亿的订单，没有秀出手里的科技公司、科研基地、重大项目等筹码，更多的是“加快建设成渝中线高铁、成南达万高铁等”、“推进1000千伏、500千伏高等级电网建设”等传统基础设施升级……在成都看来，修路、走电仍然是成都的新基建范畴。有人说，这很务实；也有人直呼：“成都这步子迈得也太小了吧！”

与成都相比，重庆——这位隔壁的兄弟兼竞争对手的新基建举措则激进很多。

2020年6月，重庆推出新基建三年行动方案提出，700亿搞产业创新、600亿搞智能计算、500亿搞工业互联网和人工智能平台、500亿搞基础前沿研究平台和科教基础设施……

嘉陵江惊涛边的豪放重庆大手一挥3983亿，府南河旁得温婉成都，气势弱了。

再看看近日各城市公布的2020年上半年GDP情况，重庆更是气势如虹！虽然成都也逆势增长0.6%，但是重庆猛到拿下11209.83亿元，一举赶超广州坐上全国第四的宝座，有人说“北上广深”是不是要改口为“北上渝深”了?

2020年部分城市GDP情况（图片来自网络）

不过气势归气势，话说回来，成都的新基建实力真的不如重庆？面对第四次工业革命的机遇，成都真的要把西南王拱手让予重庆？沿着成渝新基建行动方案地图，走近西南旧大陆，我们或许能得到答案。

1954年，原直辖市重庆与四川合并，降级为副省级城市。四十多年后，1997年，重庆重新独立成直辖市，覆盖43个区市县3002万人。如今，独立为直辖市23年的重庆一直被认为是成都的兄弟城市，同时也被不断传出在政策、产业、资金、人才等多种资源方面的竞争。

对标北京城、东上海、南深圳，西部科技中心虚位以待

随着数字化、智能化第四次工业革命浪潮来临，在新基建的土壤上，谁都想把握时代技术变迁的机遇，谁又会成为西部的科技中心？

一、从两座科学城看成渝新基建

看点：一个对标“深圳湾科技生态园”，一个对标“中关村科学城”!

要问重庆和成都的新基建哪家强？有人可能要开始比较了：重庆总投资3983亿元，成都未公布订单额；成都建5G基站6.5万个，重庆说5G网要覆盖80%以上……除了这些抽象的数字，我们还能看到什么？

重庆科学城和成都科学城无疑是两地相互比拼的桥头堡！

重庆新基建方案明确指出，重庆科学城是重庆创新基础设施建设的的一大“载体”。重庆科学城位于重庆西部的沙坪坝区，环湖是14所高校、55个重点实验室，被认为是重庆向西发展的先头堡。

同时，重庆科学城还有一个强大助攻，重庆两江新区，同为重庆科学城布局中的“一核”、“一区”。重庆北部的两江新区位于长江以北、嘉陵江以东，是中国内陆第一个国家级开发开放新区。在重庆新基建政策中，也明确提出两江新区为综合创新引领！

可以简单地认为，“重庆科学城 两江新区”是重庆新基建的重拳出击。

巧的是，成都也有一座成都科学城，恰恰正是成都新基建一大载体。

而且成都天府新区的这座科学城，比重庆高新区的科学城资历更深！成都科学城起步于天府新区，对标深圳湾科技生态园。

成都科学城早在2015年就启动，位于成都南部的天府新区，规划面积125平方公里，沿50公里鹿溪河生态带建设科技创新和新经济发展产业功能区，重点发展集成电路、5G通信、大数据、云计算、网络信息安全等基础支撑产业，华为鲲鹏、Arm中国、中科曙光实验室等纷纷落地于此。

2018年11月，四川省成都天府新区成都片区管理委员会官方账号发布数据，仅1月~10月，成都科学城签约引进重大项目47个项目，总投资额超过700亿元！

同时成都科学城独角兽岛提上日程，立志成为西部地区最具标识度、最具带动力的独角兽孵化培育平台！

成都科学城环兴隆湖布局

这让隔壁的重庆焦虑不已！

几乎是前后脚，2018年11月，隔壁嘉陵江惊涛拍岸，重庆科学城启动！跟据《重庆市城市提升行动计划》，重庆科学城选址重庆沙坪坝区，对标“中关村科学城”！

重庆科学城选址重庆沙坪坝区

重庆的焦虑点非常明确！

根据国家统计局公布的《2017年全国科技经费投入统计公报》，重庆全年R&D经费支出占GDP比重1.88%，远低于全国研发经费投入强度为2.13%。相比于成都，重庆的发明专利授权量、申请量都差一大截，让重庆落差不小。

同时，沙坪坝囊括15所高等学府坐落于此，却几乎没有产业布局；只有消费，没有生产。而重庆对标的中关村科学城已经为北京贡献了24.7%的GDP！

重庆眼看就要在争夺“西部智谷”宝座的竞赛中出局，重庆深感，自己需要一座科学城！

二、成渝智能产业剖析，成都基础好，重庆后劲强

高端芯片、人工智能等前沿科研和智能产业是重庆和成都新基建方案的重点。

这也是重庆科学城和成都科学城在新基建浪潮下需要承担的使命。

纵观重庆新基建方案，产业技术研发创新平台投资达到711亿元，这些新基建方案投资中最多的钱都用来发力高端芯片、人工智能、车联网等重点产业，同时基础科研的投资也达到494亿元！两者合起来占据重庆新基建投资的1/3！

成都这边，根据成都新基建“四网融合”中的基础信息网、科创产业网，成都提出要“建设人工智能发展高地”、“完成国家新一代人工智能创新发展试验区任务”；同时，成都要“打造1000万平方米高品质科创空间，推进重大科技基础设施、重点实验室、重大功能平台等建设。”

这些都能从重庆科学城和成都科学城的演变中找到注释。

1、从西永微电园到重庆科学城，重庆的“西部硅谷”梦

在重庆沙坪坝区西部有一个西永微电子工业园，成立于2005年8月，曾被誉为中国的“西部硅谷”，是重庆科学城的发源地。2015年，成立十年的西永微电子工业园吸引了惠普、富士康、英业达等140余家企业入驻，实现工业总产值1352亿元，接近当年重庆生产总值的10%！

西永微电子工业园

2018年12月，也就是在四川刚刚前脚公布了成都科学城产值数据后的一个月，重庆后脚公布了一组数据：

2018年1月~11月，西永微电园集成电路产业产值达到124亿元，同比增长20.3%。西永微电园集成电路产业为重庆集成电路产业贡献80%以上产值！

124亿量级最然说不上大，却是重庆科学城的星星之火。如今的重庆科学城，已经看到一批代表性的高科技企业崭露头角。

比如重庆湃芯创智微电子公司，打破了指脉血氧仪核心芯片进口产品垄断市场十数年的局面；台晶（重庆）公司集团客户包括华为、苹果、富士康、华硕、长安福特、大疆等；SK海力士半导体（重庆）公司将重庆发展成为西部地区半导体封装测试，全球第一生产基地及成为西部地区国家唯一认可的IT&IC产业基地……

有人会说，这些半导体产业并不够主流头部，那么作为重庆科学城的协同创新区，两江新区要出来说话了。

2、两江新区合作紫光存储，填补中国集成电路产业的短板

作为重庆科学城的协同创新区，重庆两江新区的半导体等信息技术产业同样发展迅猛。两江新区数字经济产业园汇聚了紫光存储芯片、瑞声科技制造、奥特斯等4500余家数字经济企业。据统计，2019年两江新区电子信息产业全年实现产值1592亿元，增速达17.7%！

在两江新区的长安汽车二工厂中，每天日均有500多台新车完成组装下线，这些装配都在智能化的成产线中诞生。“工厂已经达到92%的自动化率，员工只要到位40%以上，就可以开工。”长安汽车二工厂相关负责人说。

重庆两江新区

2019年，紫光集团的入驻是重庆半导体产业的一件大事。

2019年8月，紫光集团宣布在两江新区设立紫光国芯集成电路公司，建设DRAM总部研发中心、DRAM存储芯片制造工厂、紫光DRAM事业群总部、紫光科技园等。存储器是中国集成电路产业的短板，紫光的入驻让重庆半导体产业站在风口，也为重庆原有的万国半导体、超硅、奥特斯形成等半导体产业生态画龙点睛！

在重庆2020年的新基建行动计划中，数据存储设施布局22个项目，投资额约632亿元，成为重庆新基建方案中第二大“烧钱”项目方向！

和紫光的签约仪式上，重庆市委副书记、市长唐良智会见了紫光集团董事长赵伟国，共同见证重庆半导体产业历史上的关键一刻。

看到这一场景的成都人可能感慨万千。

3、成都科学城失去的半导体机遇

许多成都人可能都还记得，在紫光签约仪式上代表重庆的市委副书记、市长唐良智，曾是成都的市委书记。同时，唐良智是一位对发展集成电路产业有丰富经验的领袖，曾见证了成都半导体的冲刺“IC产业第四城”的辉煌时刻。

重庆市委副书记、市长唐良智

唐良智在成都时，业界有一个美好的比喻：“中国的集成电路产业布局犹如一只展翅的大鹏，上海是大鸟的头部，北京、深圳是大鹏的两翼，而成都则是大鹏的尾巴”。

2017年4月，唐良智调至重庆升任重庆副市委书记，成都半导体圈一片唏嘘。而后，2017年洽谈在成都建厂的世界第二大的晶圆代工厂格芯的计划也停摆，成都半导体几乎陷入发展停滞期。

4、成都科学城建立独角兽岛，引来ARM、商汤、云从“金凤凰”

ARM是成都半导体行业的一大希望。

根据规划建设方案，成都科学城独角兽岛将于2022年全面建成，但2018年，ARM芯片架构研发中心已经签约入驻独角兽岛。

ARM是全球领先的半导体处理器及数字架构IP提供商，为90%以上的智能手机和平板电脑提供芯片架构。落户成都科学城独角兽岛后，ARM将引入ARM核心技术全产业链。

尽管成都近年来的半导体产业发展没那么顺风顺水，但成都有着深厚的半导体产业基础，包括早期德州仪器、凹凸电子等芯片设计中心积累的经验，以及电子科技大学在集成电路上的学术优势和人才，都使得重庆的半导体产业不一定能逆袭成都。

有人会说相比于上海、深圳这样的地方，重庆成都的科技产业体量都是半斤八两。但这是西部，这些科技产业力量将成为它们争夺西部智谷中心的筹码。

5、移动互联网时代的成都科学城，敲不响的“锤子”，起飞的《王者荣耀》

在成都半导体产业低迷的一段时间里，成都天府南区软件园的大批手游公司和APP开发公司在移动互联网的春风下蓬勃发展。

外省入驻的科大讯飞、陌陌、锤子科技等，本土的极米、迅游、百词斩等都成为成都的新鲜气息。虽然锤子科技等阴霾挥之不去，但诞生于成都科学城天府三街腾讯大楼的《王者荣耀》也通过日活近亿的国民热度，把荣耀带给了成都。

《王者荣耀》中多处渗透着的成都元素

在这一时期，成都的移动互联网产业令重庆艳羡。

6、AIoT时代来临，智博会引起的成渝AI暗战

但随着迅猛的移动互联浪潮后，紧接着AI浪潮滚滚而来，“成都被重庆”超越的呼声也一浪高过一浪。

2018年8月23日，第一届中国国际智能产业博览会（简称智博会）在重庆举行。作为在西部召开的第一场超大规模的智能产业盛宴，重庆智博会吸引了包括马云、马化腾、李彦宏等科技大佬，腾讯、阿里、科大讯飞等企业的西南总部或区域中心落户重庆，大会促成6,120亿元的5G与人工智能项目！

成都立马感到了紧张！

2018年9月，仅仅一个月后，四川省发布《四川省新一代人工智能发展实施方案》提出2025年培育30家左右人工智能创新标杆企业，形成人工智能核心产业规模超1000亿元！而成都，按照产业贡献度最高将给予企业2亿元支持！

而后两年，成都的人工智能产业突飞猛进！与重庆同为全国11大人工智能试验区，成都在AI企业和专利数的成果远超重庆。

据天眼查统计，截至2020年3月，成都市人工智能上市企业37个，专利信息1458项，软件著作权1099个。重庆这边的上市AI公司却只有寥寥无几的7个，专利数493，也只能赶上成都的零头！

天眼查上截至2020年3月的统计数据

这时候，重庆人可能会蹦出来反驳，别光说数量，质量呢？比如重庆有计算机视觉独角兽云从科技，成都有什么？

这句话说到了成都的心坎！

7、成都科学城抢走CV独角兽——商汤科技

在培育本土AI企业的同时，成都盯上了计算机视觉独角兽——商汤科技。

2018年12月，商汤科技成为成都独角兽岛建成后的第一位“岛民”。商汤科技相关负责人称，选择落户天府新区，最重要的一个原因就是希望从这里打开整个西部市场，“事实证明这个布局没错，去年销售收入近1亿元。”

商汤原本是重庆到口的肥肉。2017年11月，商汤与重庆签约拟于2年内投资约1亿元人民币，在两江新区投资3000万建设“1个人工智能超算中心”，打造1个100人以上研发团队的“商汤科技西南总部及西南研究院”。

然而，一年后，商汤西南总部在重庆杳无音讯，商汤的“一带一路”总部项目却在成都科学城所在的天府新区正式投运。从公开信息来看，商汤似乎就这样鸽了重庆，飞向成都的怀抱。

8、腾讯西南中心落地两江新区，重庆科学城扳回一局

成渝之间这种类似的场景不仅出现在AI独角兽身上，还出现在腾讯这样的科技巨头身上。不同的是，换为重庆抢成都的到口肥肉。

可谓，来而不往非礼也。

去年年底，有一个话题非常火热——比较一下重庆腾讯总部和成都腾讯总部的差距，哪个更像西南总部？

成都的腾讯大楼（左）、重庆的腾讯大楼（右）

长期以来，腾讯都是成都的好朋友。腾讯成都分公司成立于2007年，投资额度已达20亿元，开展的业务包括网络游戏开发、手机应用及游戏产品开发等，顶流《王者荣耀》就是在成都的天美工作室诞生。

2014年底，腾讯在成都建成21万方米的总部大楼，建成后将成为能够容纳万名员工的腾讯在中国西部最大的产品研发基地。但成都并没有顺理成章的拿下腾讯西南总部。

为了“追求”腾讯，重庆开出土地、税收等各种优惠补贴。2019年初，重庆老大哥豪气出手，甩给腾讯一栋办公大楼，各种设施连腾讯招牌都安装到位。

2019年8月，腾讯西南总部大厦落定重庆，正式启用。到2019年底，腾讯云、腾讯游戏、腾讯影业、腾讯信息安全部、IDC平台部等团队已入驻重庆，在渝员工人数超过1000人。

当然，从整体的科技巨头布局来看，包括华为、阿里都在成都规模还是比重庆更大。但是从成腾讯、商汤的去向，能看到两地在科技产业竞争上当仁不让的局面。

总的来说，两地的科技产业，成都基础好，重庆后劲足。

三、高校、科研机构方面，重庆大力追赶成都

除了科技产业，高校、科研机构也是成都和重庆新基建发展的一大主体力量。

“统筹方案商与本地高校、科研机构等资源”、“推进重大科技基础设施、重点实验室、重大功能平台等建设”……无论是重庆的新基建方案，还是成都的新基建方案都将高效、科研机构作为推动新基建发展的重要主体，追求产学研联动。

1、成都科学城坐拥电子科大、中科院系，压倒性优势

成都科学城具有令重庆艳羡的金钥匙，院校和科研单位。

成都拥有川大、西交、电科、西财以及川农等211重点高校，而重庆仅有重大和西南大学两所211高校。

在成都科学城，13家中科院系统单位汇聚于此，川渝之最！同时，除了电子科技大学、四川大学等本地院校及研究机构，成都科学城还引进清华四川能源互联网研究院等校院地协同创新项目38个。

2016年，清华大学与天府新区共同创建清华四川能源互联网研究院。目前，清华四川能源互联网研究院不仅培育孵化10家高新技术企业，累计产出27项核心技术。

除此之外，北京航空航天大学、中科院大学成都学院、中科院成都科学研究中心、微软天府新区AI人才培训基地……这些资源都使得成都在信息网络技术和产业两头压倒重庆。

2、重庆科学城引进华为、英特尔，错位竞争

重庆这边，大学知识经济圈也是重庆科学城的命脉。

相比于成都，重庆只有重庆大学、重庆师范大学等名校，但重庆认为自己主要的问题不在于数目，而在于科研成果转化。

于是重庆布局了一系列科学实验、科学设施、科学机构，并与科技企业结合。一方面，重庆大学产业研究院仍然是重庆科学城的重要基地；另一方面，重庆科学城大举布局了航天科工5G研究院、德国西门子工业物联网创新中心、英特尔FPGA中国创新中心等，结合产业布局研究机构。

这些科研机构深耕产业，重点围绕智能制造、智慧城市、新一代信息技术等领域展开研究。

2017年8月，国家质检基地在重庆高新区投运，获全国首个“国家质检基地”授牌，这也成为日后的重庆科学城的一大块拼图。机动车强检试验场、笔记本电脑检测、工业机器人检测中心、智能制造检测等涉及的重要科学设施在这里布局，可以说紧靠产业前沿！

2018年12月，英特尔在重庆大学城落地FPGA中国创新中心，成为是英特尔在亚太区域内首个、也是唯一一个聚焦FPGA技术与生态的创新中心。

2019年9月，“鲲鹏”强势入驻重庆科学城。2020年4月，西永综保区、中软国际、华为公司三方签署了鲲鹏计算产业生态重庆中心运营合同，将建设鲲鹏计算产业园、实验室、应用系统转化平台、行业解决方案孵化平台等，推动鲲鹏计算产业生态建设。重庆的鲲鹏基础设施成为国产自主可控替代计划的一块重要拼图！

总的来说，重庆在学术、科研层面的新基建实力可能不如成都，但科研技术产业化进程迅猛。

四、智能计算、智慧城市……

经过以上大篇幅，我们挖掘了成渝在科技产业、科研基础设施等方面的布局。而除了这些领域，成渝两地的新基建行动方案还提到智能计算、工业互联网、智慧城市管理、智慧交通、生物医药等许多垂直方向。

在这些领域，成渝也都呈现出相互追赶、难分胜负的态势。

比如智能计算，作为在第四次工业革命浪潮中的电力一样的生产力，智能计算是重庆和成都新基建方案中的一大重点。

在重庆新基建方案中，围绕两江新区水土云计算中心展开的投资布局达到632亿元！成为重庆新基建方案中投钱第二多的方向！

2020年7月3日，腾讯正式宣布将在重庆科学城建设西部云计算数据中心二期项目，预计2022年建成投用。这将成为腾讯西部最大单体数据中心！未来，腾讯还要在重庆建设西南地区首个腾讯云工业云基地！

成都也不甘示弱。相比于重庆的江湖路线，成都选择了“国家级超算”队伍！在成都新基建行动方案中，成都提出“打造存算一体数据中心”，并明确立下目标——“建成国家超算成都中心”！这意味着，成都想要以一己之力，填补西部地区国家超级计算体系的布局空白！不给重庆、西安留机会！

2019年12月20日，成都科学城鹿溪智谷核心区，成都超算中心开建。计划于2020年9月建成投运。总投资约25亿元，总建筑面积约6万平方米。据称，成都超算中心建成后能达到10亿亿次/秒的算力峰值，相当于工作一天相当于一台普通计算机工作一万多年，全球72亿人同时拿着计算器不间断计算32年！

重庆就是要建成中国西部地区首个国家超级计算中心，积极争取纳入国家超算中心体系！但也有成都派的人跳出来说，国家超算中心哪有腾讯这种市场驱动的企业级数据中心强大？

成都与重庆的智能计算之战一时难分胜负。

智慧城市也是重庆和成都发力新基建的一大重点方向，同时是老百姓最能直观感受到的领域。

在2016年新一轮智慧城市工程刚兴起时，腾讯研究院《中国“互联网 ”建设十大标杆城市榜单》显示，成都、重庆分别排名第六和第七，在“互联网 城市服务”中受到好评。

可以说起点惊人地相近。

而在今年的新基建行动方案中，成都新基建方案提出健全“1 23 X”分级构造体系，完善“城市大脑”和天府市民云功能；重庆则提出“一中心两平台”的城市智能中枢，并耗资355亿针对智慧城市管理、交通、生态等领域打造智能化创新应用体系。

可以说两者对智慧城市的发展都有各自的长远规划，十分重视！那么哪家做得更好？不同的机构榜单有不同的解读，但真正如何还有待城市居民来评说。

五、尾声

随着各地纷纷推出新基建行动方案，全国东西部的不同地区都积极拥抱新基建，其中有一些“兄弟竞争”备受关注，以成都和重庆为例，两地新基建方案在发力方向、订单金额、科技企业、高校、科研机构等方面都会拿来比较。

成都和重庆哪家的新基建实力更强？我们难以简单下定论。有人说，在大家相互打嘴仗的时候成都和重庆早就签下了许多合作发展条约。2020年新年伊始，在中央财经委员会第六次会议上作出“推动成渝地区双城经济圈建设”重大战略部署，特别指出要支持成渝地区以“一城多园”模式合作共建西部科学城。2020年6月，重庆科学城和成都科学城有了一个共同的名字“西部科学城”。

随着“成渝双城经济圈”的提出，成渝两地多部门都开始频繁合作。当你在街头拉住一个重庆人或者成都人问他，成都和重庆谁会成为“西部科技中心”？他也许会说，多打两盘麻将要不得呀，或者我们一边吃火锅一边划几拳，哪个赢了哪个就是中心哈！

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